Công điện 06/CĐ-BTC năm 2025 tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính do Bộ trưởng Bộ Tài chính điện

CÔNG ĐIỆN

VỀ VIỆC TIẾP TỤC THÁO GỠ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN MÔ HÌNH TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP ĐỐI VỚI CÁC LĨNH VỰC THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH điện:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Đồng kính gửi: Các đồng chí Bí thư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Thực hiện Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị về tích cực triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, chuyển mạnh cấp cơ sở sang chủ động nắm, điều hành kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh và Thông báo số 412/TB-VPCP ngày 11/8/2025 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp về đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Tài chính đã phối hợp với các địa phương và các cơ quan liên quan đẩy mạnh thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, sau gần 02 tháng triển khai thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Tài chính vẫn tiếp tục nhận được ý kiến phản ánh của các địa phương đối với các lĩnh vực ngân sách, thuế, quản lý công sản, đăng ký kinh doanh và các lĩnh vực khác trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính. Đồng thời, một số địa phương còn lúng túng trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Qua rà soát, đến ngày 23/8/2025, còn 83 Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã chưa mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) (chiếm 2,5% tổng số các đơn vị); có 287 UBND cấp xã chưa chi lương tháng 8/2025 (chiếm 8,64% tổng số các đơn vị) (Chi tiết tại Phụ lục I kèm theo). Việc bàn giao, tiếp nhận tài sản giữa cấp huyện với cấp xã, giữa cấp xã với nhau còn chưa được đầy đủ (Chi tiết tại Phụ lục II kèm theo), CSDL hộ kinh doanh, hợp tác xã chưa đảm bảo “đủ, sạch, sống”,...

Nhằm tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ trưởng Bộ Tài chính đề nghị các đồng chí Bí thư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm, chỉ đạo Sở Tài chính, UBND các xã, phường, đặc khu và các cơ quan có liên quan khẩn trương thực hiện một số nội dung sau:

1. Chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời các quy định của pháp luật mới được ban hành liên quan đến chính quyền địa phương 02 cấp; nghiêm túc thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật và các hướng dẫn của Bộ Tài chính (Chi tiết tại Phụ lục III kèm theo); kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền và tổng hợp, gửi kiến nghị về Bộ Tài chính[1] để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết, bảo đảm việc thực hiện thông suốt, không để xảy ra gián đoạn.

2. Về thủ tục hành chính

- Thực hiện công bố, công khai đầy đủ các thủ tục hành chính (TTHC) thuộc lĩnh vực tài chính tại địa phương; cập nhật, công khai đầy đủ danh mục TTHC thuộc lĩnh vực tài chính thực hiện tiếp nhận hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã bảo đảm thuận tiện, dễ tra cứu cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện TTHC (Chi tiết tại Phụ lục IV kèm theo);

- Xây dựng và ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử (nếu cần) đối với việc giải quyết từng TTHC thuộc lĩnh vực tài chính thực hiện tại cấp tỉnh, cấp xã bảo đảm áp dụng chung thống nhất trong xử lý công việc liên quan đến giải quyết TTHC đối với Hệ thống quản lý chất lượng và thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh, thành phố.

3. Về tài chính - ngân sách:

- Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và hoàn tất thủ tục bàn giao, chuyển đổi dữ liệu của các đơn vị sáp nhập, giải thể ban quản lý dự án trong tháng 8 năm 2025. Rà soát, đánh giá đầy đủ tình hình lập, phân bổ và chấp hành dự toán ngân sách năm 2025; hướng dẫn UBND cấp xã về việc xác định đơn vị dự toán cấp 1 để làm căn cứ mở tài khoản cho các Phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã; bảo đảm cân đối ngân sách, phân bổ chi thường xuyên đáp ứng yêu cầu duy trì hoạt động bộ máy, thực hiện nhiệm vụ chính trị, an sinh xã hội, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp.

- Báo cáo kết quả tiết kiệm chi thường xuyên theo Nghị quyết số 173/NQ-CP ngày 13/6/2025 của Chính phủ; rà soát, cắt giảm, sắp xếp các khoản chi chưa thật sự cần thiết; ưu tiên bố trí nguồn lực cho các nhiệm vụ chi phục vụ sắp xếp đơn vị hành chính. Xây dựng các giải pháp cân đối thu chi ngân sách các cấp, đảm bảo hoàn thành cao nhất nhiệm vụ thu - chi ngân sách năm 2025.

- Khẩn trương rà soát, xác định nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án và dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, dự án đáp ứng yêu cầu Nghị quyết số 57-NQ/TW và Kế hoạch 02-KH/BCĐTW theo quy định và hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ để gửi Khoa học và Công nghệ tổng hợp, đề xuất gửi Bộ Tài chính kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí theo quy định.

- Chỉ đạo các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn khẩn trương thực hiện việc mở tài khoản tại KBNN theo quy định để thực hiện chi ngân sách nhà nước (NSNN), đặc biệt là chi trả tiền lương, chế độ chính sách, an sinh xã hội và đầu tư phát triển.

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ giao, phân bổ, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2025, ưu tiên các dự án trọng điểm, cấp bách liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, xã hội tại địa phương mới sắp xếp; thực hiện các thủ tục thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công đúng quy định; kịp thời báo cáo, kiến nghị điều chỉnh kế hoạch vốn, bổ sung vốn hoặc tháo gỡ khó khăn về thủ tục đầu tư đối với các dự án chậm triển khai, có nguy cơ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm giải ngân 100% dự toán, kế hoạch theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

- Nhập số liệu giải ngân, ước giải ngân đối với nguồn không kiểm soát qua Kho bạc Nhà nước trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về Tài chính theo thời hạn quy định[2].

4. Về lĩnh vực thuế

- Trung tâm Phục vụ hành chính công tiếp tục phối hợp với cơ quan thuế và các cơ quan liên quan rà soát danh mục các TTHC, duy trì kết nối hệ thống thông tin giải quyết TTHC trên địa bàn đảm bảo việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC được thông suốt, liên tục và không bị gián đoạn.

- Sở Nông nghiệp và Môi trường, Trung tâm Phục vụ hành chính công đẩy mạnh việc phối hợp với cơ quan thuế để triển khai việc liên thông dữ liệu, tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC về đất đai của người dân, doanh nghiệp bằng phương thức điện tử; hướng dẫn, tuyên truyền đến người dân, doanh nghiệp về việc nhận Thông báo nộp tiền nghĩa vụ tài chính về đất đai theo phương thức điện tử hoặc tại cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

- Rà soát, xử lý kịp thời các lỗi kỹ thuật phát sinh trong quá trình đồng bộ dữ liệu về doanh nghiệp, người nộp thuế, hóa đơn điện tử, bảo đảm việc đồng bộ cơ sở dữ liệu với đơn vị hành chính mới sau sắp xếp.

- Tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và Cổng Dịch vụ công quốc gia, bảo đảm thông suốt quá trình giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp.

- Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, xã bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết như máy tính, bàn làm việc,... và phối hợp với cơ quan thuế trên địa bàn để thực hiện tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC thuế theo quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP.

5. Về lĩnh vực đăng ký kinh doanh

- Sớm kiện toàn cơ cấu tổ chức, nhân sự cấp xã để thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp. Trường hợp có vướng mắc, đề nghị báo cáo Bộ Nội vụ để được hướng dẫn;

- Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh triển khai nhiệm vụ hướng dẫn Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh; theo dõi, kiểm tra Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh; thực hiện chuyển đổi dữ liệu hộ kinh doanh trên địa bàn lên Hệ thống thông tin về đăng ký hộ kinh doanh; thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh để khắc phục tình trạng thực hiện thủ tục trên nhiều hệ thống;

- Trình Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố sau sáp nhập khẩn trương ban hành Nghị quyết quy định về lệ phí đăng ký hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tiến tới miễn lệ phí đăng ký trực tuyến để Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã có cơ sở thực hiện nhiệm vụ đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh, thành phố;

CÔNG ĐIỆN

VỀ VIỆC TIẾP TỤC THÁO GỠ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN MÔ HÌNH TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP ĐỐI VỚI CÁC LĨNH VỰC THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH điện:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Đồng kính gửi: Các đồng chí Bí thư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Thực hiện Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị về tích cực triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, chuyển mạnh cấp cơ sở sang chủ động nắm, điều hành kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh và Thông báo số 412/TB-VPCP ngày 11/8/2025 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp về đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Tài chính đã phối hợp với các địa phương và các cơ quan liên quan đẩy mạnh thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, sau gần 02 tháng triển khai thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Tài chính vẫn tiếp tục nhận được ý kiến phản ánh của các địa phương đối với các lĩnh vực ngân sách, thuế, quản lý công sản, đăng ký kinh doanh và các lĩnh vực khác trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính. Đồng thời, một số địa phương còn lúng túng trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Qua rà soát, đến ngày 23/8/2025, còn 83 Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã chưa mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) (chiếm 2,5% tổng số các đơn vị); có 287 UBND cấp xã chưa chi lương tháng 8/2025 (chiếm 8,64% tổng số các đơn vị) (Chi tiết tại Phụ lục I kèm theo). Việc bàn giao, tiếp nhận tài sản giữa cấp huyện với cấp xã, giữa cấp xã với nhau còn chưa được đầy đủ (Chi tiết tại Phụ lục II kèm theo), CSDL hộ kinh doanh, hợp tác xã chưa đảm bảo “đủ, sạch, sống”,...

Nhằm tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ trưởng Bộ Tài chính đề nghị các đồng chí Bí thư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm, chỉ đạo Sở Tài chính, UBND các xã, phường, đặc khu và các cơ quan có liên quan khẩn trương thực hiện một số nội dung sau:

1. Chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời các quy định của pháp luật mới được ban hành liên quan đến chính quyền địa phương 02 cấp; nghiêm túc thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật và các hướng dẫn của Bộ Tài chính (Chi tiết tại Phụ lục III kèm theo); kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền và tổng hợp, gửi kiến nghị về Bộ Tài chính[1] để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết, bảo đảm việc thực hiện thông suốt, không để xảy ra gián đoạn.

2. Về thủ tục hành chính

- Thực hiện công bố, công khai đầy đủ các thủ tục hành chính (TTHC) thuộc lĩnh vực tài chính tại địa phương; cập nhật, công khai đầy đủ danh mục TTHC thuộc lĩnh vực tài chính thực hiện tiếp nhận hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã bảo đảm thuận tiện, dễ tra cứu cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện TTHC (Chi tiết tại Phụ lục IV kèm theo);

- Xây dựng và ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử (nếu cần) đối với việc giải quyết từng TTHC thuộc lĩnh vực tài chính thực hiện tại cấp tỉnh, cấp xã bảo đảm áp dụng chung thống nhất trong xử lý công việc liên quan đến giải quyết TTHC đối với Hệ thống quản lý chất lượng và thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh, thành phố.

3. Về tài chính - ngân sách:

- Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và hoàn tất thủ tục bàn giao, chuyển đổi dữ liệu của các đơn vị sáp nhập, giải thể ban quản lý dự án trong tháng 8 năm 2025. Rà soát, đánh giá đầy đủ tình hình lập, phân bổ và chấp hành dự toán ngân sách năm 2025; hướng dẫn UBND cấp xã về việc xác định đơn vị dự toán cấp 1 để làm căn cứ mở tài khoản cho các Phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã; bảo đảm cân đối ngân sách, phân bổ chi thường xuyên đáp ứng yêu cầu duy trì hoạt động bộ máy, thực hiện nhiệm vụ chính trị, an sinh xã hội, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp.

- Báo cáo kết quả tiết kiệm chi thường xuyên theo Nghị quyết số 173/NQ-CP ngày 13/6/2025 của Chính phủ; rà soát, cắt giảm, sắp xếp các khoản chi chưa thật sự cần thiết; ưu tiên bố trí nguồn lực cho các nhiệm vụ chi phục vụ sắp xếp đơn vị hành chính. Xây dựng các giải pháp cân đối thu chi ngân sách các cấp, đảm bảo hoàn thành cao nhất nhiệm vụ thu - chi ngân sách năm 2025.

- Khẩn trương rà soát, xác định nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án và dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, dự án đáp ứng yêu cầu Nghị quyết số 57-NQ/TW và Kế hoạch 02-KH/BCĐTW theo quy định và hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ để gửi Khoa học và Công nghệ tổng hợp, đề xuất gửi Bộ Tài chính kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí theo quy định.

- Chỉ đạo các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn khẩn trương thực hiện việc mở tài khoản tại KBNN theo quy định để thực hiện chi ngân sách nhà nước (NSNN), đặc biệt là chi trả tiền lương, chế độ chính sách, an sinh xã hội và đầu tư phát triển.

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ giao, phân bổ, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2025, ưu tiên các dự án trọng điểm, cấp bách liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, xã hội tại địa phương mới sắp xếp; thực hiện các thủ tục thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công đúng quy định; kịp thời báo cáo, kiến nghị điều chỉnh kế hoạch vốn, bổ sung vốn hoặc tháo gỡ khó khăn về thủ tục đầu tư đối với các dự án chậm triển khai, có nguy cơ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm giải ngân 100% dự toán, kế hoạch theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

- Nhập số liệu giải ngân, ước giải ngân đối với nguồn không kiểm soát qua Kho bạc Nhà nước trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về Tài chính theo thời hạn quy định[2].

4. Về lĩnh vực thuế

- Trung tâm Phục vụ hành chính công tiếp tục phối hợp với cơ quan thuế và các cơ quan liên quan rà soát danh mục các TTHC, duy trì kết nối hệ thống thông tin giải quyết TTHC trên địa bàn đảm bảo việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC được thông suốt, liên tục và không bị gián đoạn.

- Sở Nông nghiệp và Môi trường, Trung tâm Phục vụ hành chính công đẩy mạnh việc phối hợp với cơ quan thuế để triển khai việc liên thông dữ liệu, tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC về đất đai của người dân, doanh nghiệp bằng phương thức điện tử; hướng dẫn, tuyên truyền đến người dân, doanh nghiệp về việc nhận Thông báo nộp tiền nghĩa vụ tài chính về đất đai theo phương thức điện tử hoặc tại cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

- Rà soát, xử lý kịp thời các lỗi kỹ thuật phát sinh trong quá trình đồng bộ dữ liệu về doanh nghiệp, người nộp thuế, hóa đơn điện tử, bảo đảm việc đồng bộ cơ sở dữ liệu với đơn vị hành chính mới sau sắp xếp.

- Tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và Cổng Dịch vụ công quốc gia, bảo đảm thông suốt quá trình giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp.

- Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, xã bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết như máy tính, bàn làm việc,... và phối hợp với cơ quan thuế trên địa bàn để thực hiện tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC thuế theo quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP.

5. Về lĩnh vực đăng ký kinh doanh

- Sớm kiện toàn cơ cấu tổ chức, nhân sự cấp xã để thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp. Trường hợp có vướng mắc, đề nghị báo cáo Bộ Nội vụ để được hướng dẫn;

- Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh triển khai nhiệm vụ hướng dẫn Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh; theo dõi, kiểm tra Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh; thực hiện chuyển đổi dữ liệu hộ kinh doanh trên địa bàn lên Hệ thống thông tin về đăng ký hộ kinh doanh; thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh để khắc phục tình trạng thực hiện thủ tục trên nhiều hệ thống;

- Trình Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố sau sáp nhập khẩn trương ban hành Nghị quyết quy định về lệ phí đăng ký hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tiến tới miễn lệ phí đăng ký trực tuyến để Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã có cơ sở thực hiện nhiệm vụ đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh, thành phố;

- Các tỉnh/thành phố có khu công nghệ cao chỉ đạo, đôn đốc các Ban Quản lý khu công nghệ cao khẩn trương nghiên cứu, triển khai nhiệm vụ cấp đăng ký doanh nghiệp theo quy định.

- Phân bổ đủ nhân lực, kinh phí và nguồn lực cho cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp để hoàn thành tốt nhiệm vụ.

6. Về thực hiện sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công

- Tiếp tục rà soát, thống kê việc sắp xếp, bố trí, xử lý, cải tạo, mua sắm tài sản công khi sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định và các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Tài chính để bảo đảm trụ sở, cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công; thực hiện đối chiếu với kết quả Tổng kiểm kê tài sản công theo Quyết định số 213/QĐ-TTg ngày 01/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ để tránh bỏ sót, thất thoát tài sản khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

- Đối với các cơ sở nhà, đất đã thực hiện bố trí, sắp xếp để làm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp mà sau một thời gian đi vào vận hành có phát sinh bất cập thì tiếp tục thực hiện bố trí, sắp xếp để bảo đảm điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để đáp ứng tốt nhất việc cung cấp dịch vụ công, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp. Trường hợp các Sở, ngành cấp tỉnh cần thiết phải duy trì cơ sở 2, cơ sở 3 (ở các tỉnh cũ) thì bố trí làm việc tập trung ở 01 trụ sở phù hợp, không để tình trạng phân tán ở nhiều trụ sở khác nhau; hoàn thành việc bố trí lại cơ sở 2, cơ sở 3 (nếu có) của các Sở, ngành trong năm 2025.

- Rà soát để báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền quyết định việc giao tài sản theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 11738/BTC-QLCS ngày 31/7/2025, hoàn thành trong tháng 9/2025; đối với các trường hợp chưa có Biên bản bàn giao hoặc đã có Biên bản bàn giao nhưng chưa đầy đủ thì đơn vị đang quản lý tài sản thực hiện rà soát, kiểm đếm lại tài sản thực tế đang quản lý để báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định giao. Trường hợp khi tiếp nhận tài sản chưa có thông tin về nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản thì cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao tài sản thực hiện việc xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản để hạch toán sau khi được giao tài sản.

- Khẩn trương thực hiện việc điều chỉnh các loại quy hoạch, kế hoạch (quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng,...) thuộc thẩm quyền của địa phương để phục vụ cho việc sắp xếp, bố trí, xử lý trụ sở, cơ sở nhà, đất; quy hoạch các trung tâm chính trị - hành chính cấp tỉnh, cấp xã bảo đảm tầm nhìn dài hạn, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới. Thực hiện giao đất, cho thuê đất và giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai để phục vụ việc sắp xếp, bố trí và xử lý nhà, đất. Khẩn trương tiếp nhận nhà, đất do các Bộ, cơ quan trung ương chuyển giao để đưa vào quản lý, khai thác.

- Khẩn trương ban hành phương án xử lý trụ sở, tài sản công; rà soát để ban hành và cập nhật kịp thời Kế hoạch sắp xếp, bố trí, xử lý trụ sở, tài sản công (hoàn thành trong tháng 9/2025) và tổ chức thực hiện sắp xếp, bố trí, xử lý trụ sở, tài sản công theo Kế hoạch đã được ban hành. Trong thời gian chờ xử lý các cơ sở nhà, đất phải xác định cụ thể trách nhiệm bảo quản, bảo vệ, không để bị xuống cấp, lấn chiếm, thất thoát tài sản.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc bố trí, sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân chậm hoặc thực hiện không đúng quy định của pháp luật. Tăng cường nguồn nhân lực cho cơ quan thực hiện nhiệm vụ tài sản công cấp tỉnh, cấp xã và nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng cho cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công.

- Khẩn trương hoàn thành việc giao nhiệm vụ quản lý nhà, đất cho các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nắm giữ 100% vốn điều lệ (hoàn thành trong tháng 9/2025) để thực hiện việc giao các tổ chức này thực hiện việc quản lý, bảo vệ, bảo quản các cơ sở nhà, đất dôi dư.

- Bố trí, sắp xếp nguồn kinh phí trong dự toán hằng năm để thực hiện đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa, mua sắm tài sản, bảo đảm cơ sở vật chất cho công tác quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp; trong đó, ưu tiên bố trí để giải quyết ngay các trường hợp chưa được trang bị xe ô tô, máy móc thiết bị còn thiếu hoặc không bảo đảm chất lượng; kịp thời đề xuất nhu cầu ngân sách trung ương hỗ trợ (nếu có) để trang bị cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc cho chính quyền ở cả 02 cấp, đặc biệt là xã, phường, đặc khu mới thành lập.

7. Về lĩnh vực quy hoạch

Rà soát, đánh giá việc thực hiện các quy hoạch thuộc phạm vi quản lý, tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch tỉnh trên cơ sở quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 của đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sáp nhập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, khả thi; không để sơ hở, tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí.

8. Trong quá trình triển khai thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp tại địa phương, trường hợp có khó khăn, vướng mắc liên quan đến lĩnh vực tài chính, đề nghị phản ánh kiến nghị kịp thời tới Bộ Tài chính để được xem xét giải quyết, trường hợp vượt thẩm quyền, Bộ Tài chính sẽ báo cáo các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC I

TÌNH HÌNH MỞ TÀI KHOẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC Ở CẤP XÃ
(Kèm theo Công điện số 06/CĐ-BTC ngày 25 tháng 8 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)

KBNN tổng hợp báo cáo số lượng các đơn vị thuộc cấp xã/phường đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN như sau:

1. Thành phố Hà Nội có 126/126 xã/phường đã mở tài khoản, 126/126 xã/phường đã chi lương. Tuy nhiên, còn 7/126 Ủy ban MTTQ và VP Đảng của xã chưa chi lương.

2. Thành phố Hồ Chí Minh có 168/168 xã/phường đã mở tài khoản, 7/168 xã/phường chưa chi lương (gồm các xã Bình Lợi, Hưng Long, Vĩnh Lộc, Phường An Hội Đông, phường Dĩ An, phường Tân Đông Hiệp, phường Thuận An). Nguyên nhân do các xã chưa gửi chứng từ chi lương ra KBNN. Ngoài ra, còn 14/168 UBMTTQ xã chưa mở tài khoản và 50/168 UBMTTQ xã chưa chi lương; 2/168 VP Đảng của xã chưa mở tài khoản và 19/168 VP Đảng của xã chưa chi lương.

3. Thành phố Hải Phòng có 114/114 xã/phường đã mở tài khoản, 4/114 xã/phường chưa chi lương (gồm các xã Vĩnh Hòa, Tiên Lãng, An Trường, An Hưng). Nguyên nhân do đơn vị chưa gửi chứng từ chi lương đến KBNN và qua trao đổi với đơn vị sẽ gửi chứng từ trong tuần tới (không có vướng mắc). Ngoài ra còn 8/114 UBMTTQ xã và 8/114 VP Đảng của xã chưa chi lương.

4. Tỉnh Quảng Ninh có 54/54 xã/phường đã mở tài khoản, 54/54 xã/phường đã chi lương. Ngoài ra, toàn bộ 54/54 UBMTTQ xã và 54/54 VP Đảng của xã đã mở tài khoản và chi lương.

5. Tỉnh Hưng Yên có 104/104 xã/phường đã mở tài khoản, 65/104 xã/phường chưa chi lương (gồm các xã Lê Quý Đôn, Ngự Thiên, Tiên La, Thần Khê, Diên Hà, Long Hưng, Hưng Hà, Trần Lãm, Nam Tiên Hưng, Tiên Hưng, Bắc Tiên Hưng, Nam Đông Hưng...) nguyên nhân do đơn vị chưa gửi dự toán, chưa gửi chứng từ đề nghị chi lương. Ngoài ra còn 65/104 UBMTTQ xã và 65/104 VP Đảng của xã chưa chi lương.

6. Tỉnh Ninh Bình có 129/129 xã/phường đã mở tài khoản, 129/129 xã/phường đã chi lương. Ngoài ra 129/129 UBMTTQ xã và 129/129 VP Đảng của xã đã mở tài khoản và đã chi lương.

7. Tỉnh Bắc Ninh có 99/99 xã/phương đã mở tài khoản, 2/99 xã/phương chưa chi lương (xã Phật Tích và xã Cẩm Lý) nguyên nhân: 02 xã đang chuẩn bị Đại hội Đảng, chưa mang hồ sơ ra Kho bạc (Đơn vị báo thứ 2 ngày 25.08.2025 mang chứng từ ra KBNN rút lương). Ngoài ra còn 2/99 UBMTTQ xã và 2/99 VP Đảng của xã chưa chi lương.

8. Tỉnh Lạng Sơn có 65/65 xã/phường đã mở tài khoản, 65/65 xã/phường đã chi lương. Ngoài ra 65/65 UBMTTQ xã và VP Đảng của xã đã mở tài khoản và chi lương.

9. Tỉnh Thái Nguyên có 92/92 xã/phường đã mở tài khoản, 92/92 xã/phường đã chi lương. Ngoài ra 92/92 UBMTTQ xã và VP Đảng của xã đã mở tài khoản và chi lương.

10. Tỉnh Cao Bằng có 56/56 xã/phường đã mở tài khoản, 56/56 xã/phường đã chi lương. Ngoài ra 56/56 UBMTTQ xã và VP Đảng của xã đã mở tài khoản và chi lương.

11. Tỉnh Tuyên Quang có 124/124 xã/phường đã mở tài khoản, 1/124 xã/phường chưa chi lương (gồm xã Thanh Thủy). Nguyên nhân do chưa mang hồ sơ chi lương ra KBNN. Ngoài ra có 65/124 UBMTTQ xã và 1/124 VP Đảng của xã chưa chi lương.

12. Tỉnh Phú Thọ có 78/148 xã/phường đã mở tài khoản (còn 70 xã chưa mở tài khoản gồm xã Đạo Trù, Tam Sơn, Sông Lô, Hải Hựu, Yên Lãng, Tiên Lữ, Thái Hòa...), có 49/148 xã/phường chưa chi lương (gồm các xã Vĩnh Phúc, Vĩnh Yên, Phúc Yên, Xuân Hoà, Xuân Lãng, Bình Nguyên...) nguyên nhân các đơn vị chưa mở tài khoản chủ yếu do chưa có Kế toán trưởng hoặc Phụ trách kế toán, chưa gửi Hồ sơ mở Tài khoản đến Kho bạc. Các đơn vị chưa chi lương: nguyên nhân: chưa có dự toán, chưa gửi Chứng từ ra Kho bạc. Ngoài ra còn 76/148 UBMTTQ xã chưa mở tài khoản và chi lương; 73/148 VP Đảng của xã chưa mở tài khoản và 49/149 chưa chi lương.

13. Tỉnh Lào Cai có 98/99 xã/phường đã mở tài khoản (còn xã Nậm Xé chưa mở tài khoản) nguyên nhân do đơn vị chưa gửi hồ sơ ra kho bạc; 8/99 xã/phường chưa chi lương (gồm các xã Khánh Yên, Nậm Xé, Nậm Chày, Ngũ Chỉ Sơn, phường Nghĩa Lộ...) nguyên nhân chủ yếu do các xã chưa gửi dự toán (xã Khánh Yên) và hồ sơ ra Kho bạc. Ngoài ra có 8/99 MTTQ xã và 8/99 VP Đảng của xã chưa chi lương.

14. Tỉnh Lai Châu có 32/38 xã/phường đã mở tài khoản (còn các xã Khun Há, Nậm Hàng, Lê Lợi, Mường Mô, Hua Bum, Pu Sam Cáp chưa mở tài khoản) do các xã chưa có KTT hoặc chưa gửi hồ sơ ra KBNN, có 23/38 xã/phường chưa chi lương (gồm các xã Nậm Hàng, Mười Mô, Bản Bo, Tà Lèng, Bình Lư, Pắc Ta,...) nguyên nhân chủ yếu do các xã chưa gửi dự toán, chưa gửi chứng từ đến KBNN. Ngoài ra có 23/38 MTTQ xã và VP Đảng của xã chưa chi lương.

15. Tỉnh Điện Biên có 45/45 xã/phường đã mở tài khoản, 01/45 xã/phường chưa chi lương (xã Mường Toong) nguyên nhân do mới mở tài khoản chưa kịp chi lương cuối tuần (bận tổ chức Đại hội Đảng). Ngoài ra có 01/45 MTTQ xã và 01/45 VP Đảng của xã chưa chi lương.

16. Tỉnh Sơn La có 75/75 xã/phường đã mở tài khoản, 75/75 xã/phường đã chi lương.

17. Tỉnh Thanh Hoá có 166/166 xã/phường đã mở tài khoản, 166/166 xã/phường đã chi lương. Ngoài ra có 01/166 UBMTTQ xã (xã Quảng Ngọc) chưa chi lương. Nguyên nhân do đơn vị chưa mang hồ sơ chi lương ra KBNN.

18. Tỉnh Nghệ An có 130/130 xã/phường đã mở tài khoản, 130/130 xã/phường đã chi lương. Tuy nhiên có 6/130 UBMTTQ xã và 1/130 VP Đảng của xã chưa chi lương.

19. Tỉnh Hà Tĩnh có 69/69 xã/phường đã mở tài khoản, 69/69 xã/phường đã chi lương.

20. Tỉnh Quảng Trị có 78/78 xã/phường đã mở tài khoản, 78/78 xã/phường đã chi lương

21. Thành phố Huế có 40/40 xã/phường đã mở tài khoản, 40/40 xã/phường đã chi lương

22. Thành phố Đà Nẵng có 94/94 xã/phường đã mở tài khoản, 94/94 xã/phường đã chi lương.

23. Tỉnh Khánh Hòa có 64/65 xã/phường đã mở tài khoản, 2/65 xã/phường chưa chi lương (xã Tây Ninh Hoà,UBND Đặc khu Trường Sa do Bộ Quốc Phòng quản lý) đơn vị chưa gửi chứng từ ra kho bạc. Ngoài ra có 3/65 UBMTTQ xã và 2/65 VP Đảng của xã chưa chi lương.

24. Tỉnh Đăk Lăk có 102/102 xã/phường đã mở tài khoản, 1/102 xã/phường chưa chi lương (UBND xã Sơn Hoà) do đơn vị chưa gửi chứng từ ra Kho bạc (KB đã nhập dự toán đầy đủ). Ngoài ra còn 3/102 MTTQ xã và 1/102 VP Đảng của xã chưa chi lương.

25. Tỉnh Gia Lai có 133/135 xã/phường đã mở tài khoản (02 xã Ia Dơ, Ia Lâu chưa mở tài khoản) 2/135 xã/phường chưa chi lương nguyên nhân do đơn vị chưa gửi hồ sơ ra KBNN; lương tháng 7 đã chi trong tháng 6. Riêng Tháng 8 các xã chưa chi lương vì chưa giao và phân bổ dự toán. Ngoài ra 20/135 MTTQ xã và 20/135 VP Đảng của xã chưa chi lương.

26. Tỉnh Quảng Ngãi có 94/96 xã/phường đã mở tài khoản (02 xã Ngọc Linh, Đăk Long chưa mở tài khoản) nguyên nhân do chưa có quyết định người làm kế toán trưởng; 2/96 xã/phường chưa chi lương do đơn vị chưa gửi hồ sơ ra KBNN. Ngoài ra 3/96 MTTQ xã và VP Đảng của xã chưa chi lương.

27. Tỉnh Lâm Đồng có 123/124 xã/phường đã mở tài khoản (01 xã Trường Xuân chưa mở tài khoản - xin chuyển nơi giao dịch thuận tiện cho đơn vị), 79/124 xã/phường chưa chi lương (phường Cam ly, xã Quảng Tín...) nguyên nhân do đơn vị chưa gửi chứng từ chi lương ra Kho bạc, đang làm thủ tục nhập dự toán, chưa thực hiện phân bổ dự toán. Ngoài ra có 97/124 MTTQ xã chưa chi lương và 88/124 VP Đảng của xã chưa chi lương.

28. Tỉnh Đồng Nai có 95/95 xã/phường đã mở tài khoản, 8/95 xã/phường chưa chi lương (phường Tân Triều, xã Dak Lua, xã Xuân Hòa, xã Tân An, phường Bình Long, xã An Lộc, xã Thọ Sơn, xã Nghĩ Trung chưa chi lương) nguyên nhân do đơn vị chưa gửi dự toán và chưa gửi hồ sơ chi lương ra kho bạc. Ngoài ra có 4/95 MTTQ xã chưa chi lương và 12/95 VP Đảng của xã chưa chi lương.

29. Tỉnh Tây Ninh có 96/96 xã/phường đã mở tài khoản, 16/96 xã/phường chưa chi lương (05 phường Hòa Thành, Long Hoa, Ninh Thạnh, Tân Ninh, Thanh Điền và 11 xã Phước Chỉ, Hòa Hội, Hảo Đước, Tân Biên, Trà Vong, Tân Lập, Tân Châu, Tân Hội, Tân Phú, Tân Hòa, Tân Thành). Nguyên nhân do các đơn vị chờ phân bổ dự toán chính thức, nên chưa gửi hồ sơ chi lương đến kho bạc. Ngoài ra có 16/96 MTTQ xã và 16/96 VP Đảng của xã chưa chi lương.

30. Tỉnh Đồng Tháp có 102/102 xã/phường đã mở tài khoản, 03/102 xã/phường chưa chi lương (Xã Hội Cư, Mỹ Lợi, Cái Bè). Nguyên nhân do xã Cái Bè và Hội Cư mới tạm cấp dự toán; Xã Mỹ Lợi chờ phân bổ dự toán chính thức. Mặc dù Kho bạc chủ động liên hệ hướng dẫn nhưng do kế toán đơn vị mới, chưa quen việc nên chậm phân bổ dự toán. Ngoài ra có 3/102 MTTQ xã và 3/102 VP Đảng của xã chưa chi lương.

31. Tỉnh Vĩnh Long có 124/124 xã/phường đã mở tài khoản, 124/124 xã/phường đã chi lương.

32. Thành phố Cần Thơ có 103/103 xã/phường đã mở tài khoản, 1/103 xã/phường chưa chi lương (còn xã Đông Hiệp) nguyên nhân do chưa gửi hồ sơ ra kho bạc. Ngoài ra có 1/103 MTTQ xã và 1/103 VP Đảng của xã chưa chi lương.

33. Tỉnh An Giang có 102/102 xã/phường đã mở tài khoản, 13/102 xã/phường chưa chi lương (04 phường Tịnh Biên, Long Xuyên, Tân Châu, Long Phú và 9 xã Châu Phong, Mỹ Đức, Vĩnh Thạnh Trung, An Châu, Cần Đăng, Vĩnh An, Bình Hòa, Vinh Hanh, Mỹ Thuận...) Nguyên nhân chưa có dự toán và chưa gửi hồ sơ lương ra Kho bạc (02 đơn vị đã gửi hồ sơ ra KBNN nhưng hồ sơ sai, KBNN đang hướng dẫn để hoàn thiện). Ngoài ra có 14/102 MTTQ xã và 11/102 VP Đảng của xã chưa chi lương.

34. Tỉnh Cà Mau có 64/64 xã/phường đã mở tài khoản, 64/64 xã/phường đã chi lương.

PHỤ LỤC II

TÌNH HÌNH BÀN GIAO, TIẾP NHẬN TÀI SẢN
(Kèm theo Công điện số 06/CĐ-BTC ngày 25 tháng 8 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)

Việc bàn giao, tiếp nhận tài sản giữa cấp huyện với cấp xã, giữa cấp xã với nhau còn chưa được đầy đủ, cụ thể:

1. Đã có Biên bản bàn giao tài sản nhưng chưa đầy đủ gồm: 142 huyện thuộc các tỉnh: Lai Châu, Tuyên Quang, Sơn La, Phú Thọ, Nghệ An, Hưng Yên, Quảng Ngãi, Vĩnh Long, Cần Thơ, An Giang, Tây Ninh; 1.737 xã (cũ) thuộc các tỉnh, thành phố: Lai Châu, Tuyên Quang, Sơn La, Phú Thọ, Hưng Yên, Quảng Ngãi, TP Hồ Chí Minh, Đồng Tháp, Vĩnh Long, An Giang, Tây Ninh.

2. Chưa có Biên bản bàn giao tài sản gồm: 07 huyện thuộc các tỉnh: Nghệ An, Cần Thơ, An Giang, Tây Ninh; 318 xã (cũ) thuộc các tỉnh: Lai Châu, Tuyên Quang, Sơn La, Phú Thọ, Nghệ An, Hưng Yên, Quảng Ngãi, Vĩnh Long, Cần Thơ, An Giang, Tây Ninh./.

PHỤ LỤC III

CÁC VĂN BẢN CỦA BỘ TÀI CHÍNH BAN HÀNH HOẶC TRÌNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH, HƯỚNG DẪN VÀ TRẢ LỜI KIẾN NGHỊ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC CỦA ĐỊA PHƯƠNG TRONG QUÁ TRÌNH SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ TRIỂN KHAI MÔ HÌNH TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP
(Kèm theo Công điện số 06/CĐ-BTC ngày 25 tháng 8 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)

I. Danh mục Nghị định, Thông tư hướng dẫn

1. Nghị định số 122/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý thuế;

2. Nghị định số 125/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính;

3. Nghị định số 126/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực dự trữ quốc gia;

4. Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực tài sản công;

5. Nghị định số 130/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực thống kê;

6. Thông tư số 36/2025/TT-BTC ngày 12/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công;

7. Thông tư số 40/2025/TT-BTC ngày 13/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư thuộc lĩnh vực quản lý thuế để phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

8. Thông tư số 41/2025/TT-BTC ngày 16/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 123/2014/TT-BTC ngày 27/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn tổ chức vận hành, khai thác Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (TABMIS);

9. Thông tư số 43/2025/TT-BTC ngày 17/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành biểu mẫu sử dụng trong lĩnh vực quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

10. Thông tư số 46/2025/TT-BTC ngày 20/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số Thông tư để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán;

11. Thông tư số 57/2025/TT-BTC ngày 25/6/2025 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã;

12. Thông tư số 59/2025/TT-BTC ngày 27/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư về thuế sử dụng đất nông nghiệp do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành;

13. Thông tư số 60/2025/TT-BTC ngày 27/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quy trình, trình tự, thủ tục thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực dự trữ quốc gia để cứu trợ, hỗ trợ, viện trợ;

14. Nghị định số 168/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp;

15. Thông tư số 68/2025/TT-BTC ngày 01/7/2025 ban hành biểu mẫu sử dụng trong đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh.;

16. Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

17. Nghị định số 225/2025/NĐ-CP ngày 15/8/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư;

II. Danh mục văn bản hướng dẫn và trả lời kiến nghị của Bộ Tài chính

1. Văn bản số 13749/BTC-NSNN ngày 14/12/2024 hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ về việc xử lý tài sản khi sắp xếp tổ chức bộ máy;

2. Văn bản số 1010/BTC-QLKT ngày 23/01/2025 về việc hướng dẫn công tác kế toán khi tổ chức thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy;

3. Văn bản số 2454/BTC-QLCS ngày 28/02/2025 hướng dẫn các Bộ, cơ quan trung ương, UBND các địa phương xử lý tài sản khi sắp xếp tổ chức bộ máy;

4. Văn bản số 3878/BTC-DNTN ngày 27/3/2025 về việc chuyển đổi dữ liệu đăng ký hộ kinh doanh;

5. Văn bản số 4205/BTC-NSNN ngày 02/4/2025 về việc hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

6. Văn bản số 4370/BTC-DNTN ngày 05/4/2025 về việc hướng dẫn công tác đăng ký kinh doanh trường hợp có thay đổi địa giới hành chính;

7. Văn bản số 4738/BTC-TH ngày 14/4/2025 về việc hướng dẫn chuyển tiếp quản lý các chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp;

8. Văn bản số 4884/BTC-CST ngày 15/4/2025 về việc miễn thu phí, lệ phí cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan đến sắp xếp, tổ chức lại bộ máy nhà nước;

9. Văn bản số 4891/BTC-QLCS ngày 15/4/2025 hướng dẫn bổ sung việc xử lý tài sản khi sắp xếp tổ chức bộ máy;

10. Văn bản số 6112/BTC-DNTN ngày 08/5/2025 về việc hướng dẫn thực hiện chuyển đổi dữ liệu đăng ký hộ kinh doanh;

11. Văn bản số 6196/BTC-QLKT ngày 09/5/2025 về việc bổ sung hướng dẫn bổ sung công văn số 1010/BTC-QLKT;

12. Văn bản số 6606/BTC-QLCS ngày 15/5/2025 hướng dẫn bổ sung việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính;

13. Văn bản số 7421/BTC-QLCS ngày 29/5/2025 về việc triển khai Công điện số 68/CĐ-TTg ngày 20/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ;

14. Văn bản số 7627/BTC-QLCS ngày 02/6/2025 về việc triển khai Công điện số 80/CĐ-TTg ngày 01/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ;

15. Văn bản số 7633/BTC-QLCS ngày 03/6/2025 về việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ xác nhận số kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp khi sắp xếp đơn vị hành chính, kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

16. Văn bản số 7905/BTC-QLCS ngày 06/6/2025 về việc sắp xếp, bố trí, xử lý nhà, đất và các dự án, công trình, trụ sở đang xây dựng hoặc đã phê duyệt chủ trương đầu tư chịu tác động bởi việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đơn vị hành chính;

17. Văn bản số 7934/BTC-QLCS ngày 06/6/2025 trả lời kiến nghị của Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh liên quan đến tổ chức bộ máy, biên chế và việc sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;

18. Văn bản số 7984/BTC-DNTN ngày 09/6/2025 hướng dẫn công tác đăng ký kinh doanh khi triển khai tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

19. Văn bản số 8041/BTC-ĐCTC ngày 10/6/2025 về việc hướng dẫn việc sắp xếp, tổ chức lại các Quỹ Đầu tư phát triển địa phương;

20. Văn bản số 8148/BTC-QLCS ngày 11/6/2025 trả lời kiến nghị liên quan đến sắp xếp, bố trí, xử lý nhà, đất khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đơn vị hành chính của tỉnh Đắk Lắk;

21. Văn bản số 8380/BTC-QLCS ngày 13/6/2025 về việc hướng dẫn bổ sung việc bố trí, sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính;

22. Văn bản số 8400/BTC-QLCS ngày 14/6/2025 về việc bố trí, sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính;

23. Văn bản số 8516/BTC-QLCS ngày 17/6/2025 về việc triển khai Nghị định số 153/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025, Nghị định số 155/2025/NĐ-CP ngày 16/6/2025 và Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ;

24. Văn bản số 8523/BTC-QLCS ngày 17/6/2025 về việc triển khai quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công (Nghị định số 125/2025/NĐ-CP, Nghị định số 127/2025/NĐ-CP, Thông tư số 36/2025/TT-BTC);

25. Văn bản số 8614/BTC-KTĐP ngày 18/6/2025 về việc trả lời kiến nghị về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

26. Quyết định số 2085/QĐ-BTC ngày 20/6/2025 thành lập Tổ thường trực về giải quyết các vướng mắc trong triển khai tổ chức CQĐP 02 cấp của Bộ Tài chính;

27. Văn bản số 8770/BTC-TH ngày 20/6/2025 về việc hướng dẫn bổ sung về việc chuyển tiếp dự án trụ sở chịu tác động của sắp xếp bộ máy tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

28. Văn bản số 8774/BTC-TCCB ngày 20/6/2025 về việc hướng dẫn sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực tài chính từ trung ương đến cấp xã khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

29. Văn bản số 8911/BTC-NSNN ngày 20/6/2025 về việc hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

30. Văn bản số 9241/BTC-DNTN ngày 26/6/2025 về việc triển khai công tác đăng ký kinh doanh theo quy định mới;

31. Văn bản số 9374/BTC-QLCS ngày 27/6/2025 về việc hướng dẫn lựa chọn vị trí, bố trí trụ sở làm việc, các điều kiện bảo đảm hoạt động của HĐND, UBND, các cơ quan, đơn vị;

32. Văn bản số 9443/BTC-QLKT ngày 27/6/2025 về việc hướng dẫn công tác kế toán khi thực hiện sắp xếp theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

33. Văn bản số 9432/BTC-CNTT ngày 27/6/2025 về việc triển khai các hệ thống CNTT phục vụ hoạt động chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 1/7/2025;

34. Văn bản số 9432/BTC-CNTT ngày 27/6/2025 về việc triển khai các hệ thống công nghệ thông tin phục vụ hoạt động chính quyền địa phương 02 cấp tư 01/7/2025.

35. Văn bản số 9522/BTC-QLKT ngày 28/6/2025 về việc bố trí kế toán trưởng, phụ trách kế toán tại đơn vị kế toán cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

36. Văn bản số 9682/BTC-KBNN ngày 30/6/2025 về việc hướng dẫn sử dụng mã chương của Mục lục NSNN khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

37. Báo cáo số 36-BC/ĐUBTC ngày 30/6/2025 gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ rà soát và đề xuất phương án sửa đổi Luật Quy hoạch;

38. Văn bản số 10020/BTC-QLCS ngày 04/7/2025 về hướng dẫn bố trí trụ sở, cơ sở vật chất phục vụ hoạt động mô hình hoạt động chính quyền địa phương mới và việc quản lý, sử dụng, khai thác trụ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính;

39. Văn bản số 10380/BTC-KTĐP ngày 10/7/2025 về việc trả lời kiến nghị phát sinh trong việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

40. Văn bản số 10466/BTC-CNTT ngày 11/7/2025 gửi Văn phòng Chính phủ về việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

41. Văn bản số 10873/BTC-ĐTNN ngày 17/7/2025 về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài và khu công nghiệp, khu kinh tế.

42. Văn bản số 10911/BTC-NSNN ngày 18/7/2025 về việc thực hiện số hóa tài liệu lưu trữ và bảo đảm trang thiết bị đầu cuối phục vụ công tác số hóa hồ sơ, tài liệu;

43. Văn bản số 929/BTC-KTĐP ngày 18/7/2025 về việc giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

44. Văn bản số 10994/BTC-CNTT ngày 18/7/2025 gửi Văn phòng Chính phủ về việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

45. Văn bản số 11034/BTC-DNTN ngày 20/7/2025 về việc đề nghị chỉ đạo, đôn đốc việc giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh;

46. Văn bản số 11120/BTC-QLCS ngày 21/7/2025 về rà soát, đánh giá tình hình bố trí, sắp xếp, xử lý, cải tạo trụ sở khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính;

47. Văn bản số 11113/BTC-NSNN ngày 21/7/2025 hướng dẫn một số nội dung về tài chính - ngân sách nhà nước áp dụng tại cấp xã;

48. Văn bản số 11341/BTC-PTHT ngày 25/7/2025 về đánh giá kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025; xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, dự toán kế hoạch vốn ngân sách nhà nước năm 2026 của các chương trình mục tiêu quốc gia;

49. Văn bản số 11357/BTC-KBNN ngày 25/7/2025 về việc hướng dẫn nội dung liên quan đến việc đăng ký và sử dụng tài khoản của các đơn vị cấp xã tại KBNN khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

50. Văn bản số 11384/BTC-DNTN ngày 25/7/2025 về việc đề nghị tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc việc giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh;

51. Văn bản số 11579/BTC-KTĐP ngày 29/7/2025 về việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

52. Văn bản số 11738/BTC-QLCS ngày 31/7/2025 về việc rà soát, xử lý tài sản công sau khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính;

53. Văn bản số 11744/BTC-QLKT ngày 31/7/2025 về việc tổ chức bộ máy kế toán và đăng ký chữ ký kế toán trưởng của đơn vị tại Kho bạc Nhà nước;

54. Văn bản số 12279/BTC-KTĐP ngày 11/8/2025 về việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

55. Văn bản số 12280/BTC-KTĐP ngày 11/8/2025 về việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

56. Văn bản số 12300/BTC-TCCB ngày 12/8/2025 về việc trả lời kiến nghị, phản ánh liên quan đến quy định tại Thông tư số 57/2025/TT-BTC ngày 25/6/2025;

57. Văn bản số 12795/BTC-KTĐP ngày 20/8/2025 về báo cáo kết quả thực hiện các Nghị quyết, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp (bao gồm Báo cáo kết quả 06 đoàn công tác hướng dẫn, kiểm tra việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy của Bộ Tài chính).

58. Văn bản số 12936/BTC-KTĐP ngày 21/8/2025 về báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kết luận số 183-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Thông báo số 412/TB-VPCP;

59. Văn bản số 12078/BTC-CNTT ngày 07/8/2025 gửi Bộ Khoa học và Công nghệ;

60. Văn bản số 10731/BTC-CNTT ngày 15/7/2025 gửi Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố danh sách số điện thoại của đầu mối các đơn vị liên quan thuộc Bộ để thực hiện tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

61. Tờ trình số 508/TTr-BTC ngày 21/8/2025 trình Chính phủ về Dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi);

62. Tờ trình số 514/TTr-BTC ngày 23/8/2025 trình Chính phủ về Nghị quyết quy định về xử lý khó khăn, vướng mắc về việc điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh khi thực hiện sắp xếp đơn vị

PHỤ LỤC IV

DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH, CẤP XÃ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI CHÍNH
(Kèm theo Công điện số 06/CĐ-BTC ngày 25 tháng 8 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)