Quyết định 381/QĐ-UBND năm 2026 phê duyệt Đề án “Phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang”

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Nghị quyết số 281/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo;

Căn cứ Quyết định số 1705/QĐ-TTg ngày 31/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Thực hiện Chương trình hành động số 11-CTr/TU ngày 18/11/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo;

Theo đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 20/TTr-SGDĐT ngày 10/02/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang” (có Đề án kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẾN NĂM 2030,
TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
(Kèm theo Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của UBND tỉnh Tuyên Quang)

Phần thứ nhất

SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Phát triển giáo dục và đào tạo có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia, mỗi địa phương. Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo đã nêu rõ quan điểm chỉ đạo nhất quán: “giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, quyết định tương lai dân tộc. Phát triển giáo dục và đào tạo là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân.”

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm, đột phá là: “Tập trung đầu tư, phát triển giáo dục đào tạo, làm chuyển biến căn bản, vượt bậc về chất lượng, tạo nền tảng vững chắc để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực”; “có cơ chế đột phá để đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài”.

Giai đoạn 2025-2030, đặt ra yêu cầu đột phá đối với phát triển giáo dục và đào tạo trong bối cảnh mới. Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp tỉnh đã tạo nên một hệ thống giáo dục, đào tạo quy mô lớn sau khi hợp nhất tỉnh. Đây vừa là thời cơ lớn, vừa là thách thức, đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ tư duy quản lý để phát triển giáo dục, đào tạo. Cùng với xu thế hội nhập quốc tế sâu rộng, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang tái định hình căn bản mô hình giáo dục, cơ cấu ngành nghề và yêu cầu kỹ năng lao động. Trong khi đó, diện tích tự nhiên của tỉnh lớn, địa hình chia cắt, hệ thống trường lớp còn phân tán, điều kiện đảm bảo về cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo chưa đáp ứng nhu cầu, chất lượng giáo dục còn hạn chế nhất định, chưa đồng đều, nhất là là ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới.

Do đó, việc xây dựng và triển khai thực hiện Đề án “Phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Tuyên Quang đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045” là giải pháp quan trọng, cần thiết để cụ thể hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về đột phá phát triển giáo dục, đào tạo; từng bước nâng cao chất lượng giáo dục, phát huy vai trò trung tâm trong phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 của tỉnh Tuyên Quang.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Cơ sở chính trị

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 71-NQ/TW).

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Nghị quyết số 281/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo;

Căn cứ Quyết định số 1705/QĐ-TTg ngày 31/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Thực hiện Chương trình hành động số 11-CTr/TU ngày 18/11/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo;

Theo đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 20/TTr-SGDĐT ngày 10/02/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang” (có Đề án kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẾN NĂM 2030,
TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
(Kèm theo Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của UBND tỉnh Tuyên Quang)

Phần thứ nhất

SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Phát triển giáo dục và đào tạo có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia, mỗi địa phương. Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo đã nêu rõ quan điểm chỉ đạo nhất quán: “giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, quyết định tương lai dân tộc. Phát triển giáo dục và đào tạo là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân.”

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm, đột phá là: “Tập trung đầu tư, phát triển giáo dục đào tạo, làm chuyển biến căn bản, vượt bậc về chất lượng, tạo nền tảng vững chắc để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực”; “có cơ chế đột phá để đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài”.

Giai đoạn 2025-2030, đặt ra yêu cầu đột phá đối với phát triển giáo dục và đào tạo trong bối cảnh mới. Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp tỉnh đã tạo nên một hệ thống giáo dục, đào tạo quy mô lớn sau khi hợp nhất tỉnh. Đây vừa là thời cơ lớn, vừa là thách thức, đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ tư duy quản lý để phát triển giáo dục, đào tạo. Cùng với xu thế hội nhập quốc tế sâu rộng, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang tái định hình căn bản mô hình giáo dục, cơ cấu ngành nghề và yêu cầu kỹ năng lao động. Trong khi đó, diện tích tự nhiên của tỉnh lớn, địa hình chia cắt, hệ thống trường lớp còn phân tán, điều kiện đảm bảo về cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo chưa đáp ứng nhu cầu, chất lượng giáo dục còn hạn chế nhất định, chưa đồng đều, nhất là là ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới.

Do đó, việc xây dựng và triển khai thực hiện Đề án “Phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Tuyên Quang đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045” là giải pháp quan trọng, cần thiết để cụ thể hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về đột phá phát triển giáo dục, đào tạo; từng bước nâng cao chất lượng giáo dục, phát huy vai trò trung tâm trong phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 của tỉnh Tuyên Quang.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Cơ sở chính trị

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 71-NQ/TW).

Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Kết luận số 91-KL/TW ngày 12/8/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI "Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế".

Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 04/5/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 05/01/2024 của Bộ Chính trị về công tác phổ cập giáo dục, giáo dục bắt buộc, xóa mù chữ cho người lớn và đẩy mạnh phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông.

Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 10/10/2025 của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.

Chương trình hành động số 11-CTr/TU ngày 18/11/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.

Nghị quyết số 57-NQ/TU ngày 29/01/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

2. Cơ sở pháp lý

Nghị quyết số 249/2025/QH15 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo giai đoạn 2026-2035.

Nghị quyết số 248/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.

Nghị quyết số 218/2025/QH15 của Quốc hội về thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.

Nghị quyết số 281/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.

Quyết định số 1705/QĐ-TTg ngày 31/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Căn cứ các luật, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo (chi tiết có danh mục tại Phụ lục kèm theo).

Phần thứ hai

THỰC TRẠNG GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO TỈNH TUYÊN QUANG

I. QUY MÔ, TRƯỜNG, LỚP, HỌC SINH

Toàn tỉnh hiện có 1.0761[1] cơ sở giáo dục, đào tạo; 1.803 điểm trường lẻ[2];

17.329 lớp; 506.499 học sinh, học viên, sinh viên. Cụ thể:

II. ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, NGƯỜI LÀM VIỆC

1. Biên chế công chức của Sở Giáo dục và Đào tạo (tính đến ngày 01/10/2025) Sở Giáo dục và Đào tạo có: 70 công chức và 04 hợp đồng lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ, thiếu 35 người so với số được giao[4].

2. Biên chế viên chức (tính đến ngày 01/10/2025)

2.1. Giáo dục mầm non, phổ thông và GDTX

Toàn ngành giáo dục có 30.642[5] viên chức là cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên (không tính hợp đồng), thiếu 1.722 người so với số được giao; thiếu 5.519 biên chế viên chức so với định mức quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo[6], riêng giáo viên thiếu 3.794 biên chế.

Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn, trên chuẩn về trình độ đào tạo: Cấp mầm non 99,3%; cấp tiểu học 80,7%; cấp trung học cơ sở 95%; cấp trung học phổ thông 100% .

2.2. Giáo dục nghề nghiệp: Số lượng viên chức, người lao động giáo dục nghề nghiệp trong các cơ sở GDNN là 340 người[7], cơ bản đủ để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo nghề trung cấp, cao đẳng với các nghề và quy mô hiện tại.

2.3. Giáo dục đại học: Số lượng viên chức, người lao động của Đại học Tân Trào là 233 người (viên chức: 197 người; hợp đồng lao động: 36 người). Số lượng giảng viên có trình độ Tiến sĩ là 44 người (chiếm 25,6%).

III. CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ DẠY HỌC VÀ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

Toàn tỉnh hiện có 17.231 phòng, trong đó kiên cố: 12.185/17.231 phòng (đạt 70,7%); bán kiên cố: 4.492 phòng (đạt 26,1%); phòng học tạm, nhờ: 296 phòng[8] (185 phòng học tạm; 111 phòng học mượn, nhờ), chiếm 1,7%; tiếp tục thực hiện cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất cho các trường học; hoàn thành giai đoạn 1 và đưa vào sử dụng Dự án xây dựng Trường Trung học phổ thông Chuyên tỉnh Tuyên Quang tại địa điểm mới.

Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu thiết bị dạy học (TBDH) tối thiểu của các cấp học đạt bình quân 44,5% (mầm non 40%, tiểu học 54,5%, THCS 41%, THPT 42,5%). 252/692 trường phổ thông đã có phòng học trực tuyến để tổ chức dạy học trực tuyến, dự giờ, sinh hoạt và trao đổi chuyên môn; hiện còn 440 trường phổ thông và 100% các trường mầm non chưa có phòng học trực tuyến.

Toàn tỉnh hiện có 682/1.052 trường đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ 64,8%. Cụ thể:

Đầu tư trang cấp cơ sở vật chất và thiết bị đào tạo cho các trường cao đẳng, trung cấp tập trung vào ngành, nghề đào tạo được đầu tư trọng điểm; thiết bị đào tạo từng bước bổ sung, nâng cấp phục vụ giảng dạy lý thuyết và thực hành.

Trường Đại học Tân Trào hiện sử dụng tổng diện tích đất khoảng 260.113,7 m2, 46 phòng học lý thuyết, 13 phòng thực hành, thí nghiệm, 08 phòng thư viện, 02 hội trường và 84 phòng ký túc xá.

IV. CÔNG TÁC CHUYỂN ĐỔI SỐ, ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN, TRÍ TUỆ NHÂN TẠO TRONG QUẢN LÍ, DẠY HỌC

1. Hoàn thành hệ thống cơ sở dữ liệu ngành thống nhất toàn tỉnh

Xây dựng, hợp nhất và chuẩn hóa cơ sở dữ liệu (CSDL) ngành giáo dục toàn tỉnh, quản lý 1.076 cơ sở giáo dục, gần 33.000 cán bộ, giáo viên và 500.000 học sinh, liên thông với CSDL quốc gia của Bộ Giáo dục và Đào tạo và các nền tảng số của tỉnh. 100% trường học đã cập nhật dữ liệu “đúng - đủ - sạch - sống”, vận hành theo mô hình “2 cấp chính quyền - 2 cấp quản lý giáo dục”, cho phép xã, phường cùng tham gia quản lý và giám sát dữ liệu. Tuyên Quang là địa phương tiên phong hoàn thành hợp nhất CSDL ngành sau sáp nhập, đặt nền tảng cho hệ sinh thái giáo dục số, giáo dục thông minh.

Trường Đại học Tân Trào đã từng bước xây dựng và chuẩn hóa cơ sở dữ liệu quản lý đào tạo, người học, đội ngũ giảng viên và hoạt động nghiên cứu khoa học, bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà trường và phối hợp cung cấp thông tin cho cơ quan quản lý nhà nước khi cần thiết.

2. Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), trí tuệ nhân tạo công tác quản lí giảng dạy, học tập và kiểm tra đánh giá

Tổ chức xây dựng và huấn luyện Chatbot AI hỗ trợ quản lí nhà nước về giáo dục cho công chức các xã, phường; xây dựng bài học, bài giảng đa phương tiện để bổ sung kho học liệu dùng chung cho các cấp học. Các cơ sở giáo dục đã đẩy mạnh ứng dụng nền tảng số như Trường học mở KAV, VTC online, K12 Online, OLM, Azota, … để hỗ trợ giảng dạy, kiểm tra đánh giá và ôn thi cuối cấp. Giáo viên đã bước đầu sử dụng các công cụ AI như Chat GPT, Gemini, Gamma AI, Vidu.Studio, Suno AI, Google Data Studio, … để thiết kế bài giảng, trực quan hóa dữ liệu, tạo video và âm thanh minh họa.

Tổ chức thi thử tốt nghiệp THPT trực tuyến, khảo sát chất lượng trực tuyến giúp học sinh làm quen với thi trực tuyến, chuẩn bị cho lộ trình thi tốt nghiệp THPT trên máy vi tính của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

V. CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC

Giai đoạn 2020-2025, tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang (cũ) đã triển khai một số chính sách đặc thù phù hợp với điều kiện thực tiễn, qua đó góp phần phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo.

1. Chính sách phát triển giáo dục mũi nhọn

Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành quy định chế độ khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân đạt thành tích trong các kỳ thi quốc tế, khu vực quốc tế, quốc gia và kỳ thi cấp tỉnh và chính sách hỗ trợ học bổng cho học sinh trường THPT Chuyên và các đội tuyển học sinh giỏi dự thi quốc gia; chính sách bồi dưỡng giáo viên tập huấn các đội tuyển học sinh giỏi dự thi cấp quốc gia[9] với mức chi cơ bản phù hợp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của giáo viên.

Chỉ đạo xây dựng các trường THCS trọng điểm, góp phần tạo nguồn học sinh giỏi vững chắc cho các trường THPT Chuyên. Tuy nhiên, hiện chưa có các cơ chế, chính sách cụ thể để phát triển loại hình trường này (về đội ngũ, cơ sở vật chất, tài chính, tuyển sinh, …).

Đối với giáo dục đại học, đến nay, tỉnh chưa có chính sách phát triển giáo dục mũi nhọn ở bậc đại học gắn với các lĩnh vực then chốt của khoa học - công nghệ, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW và Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị. Trường Đại học Tân Trào đang đào tạo một số ngành có tiềm năng trở thành lĩnh vực mũi nhọn của tỉnh như công nghệ thông tin, khoa học dữ liệu, giáo dục STEM[10] và các ngành đào tạo giáo viên phục vụ đổi mới giáo dục phổ thông.

2. Chính sách tài chính giáo dục và công bằng tiếp cận dịch vụ

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang đã ban hành Nghị quyết về huy động trẻ em đi nhà trẻ, Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ nhà trẻ và mức hỗ trợ đối với trẻ em mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp với mức hỗ trợ như đối với trẻ mẫu giáo theo quy định của Chính phủ, góp phần nâng cao tỷ lệ huy động và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em trong những năm đầu đời.

Việc cấp bù kinh phí đào tạo sư phạm theo Nghị định số 116/2020/NĐ-CP của Chính phủ còn chậm; các ngành đào tạo phục vụ trực tiếp cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương như công nghệ thông tin, khoa học dữ liệu, chăm sóc sức khỏe, kinh tế - xã hội hiện chưa được hỗ trợ tài chính tương xứng.

3. Chính sách hỗ trợ đội ngũ nhà giáo và hoạt động chuyên môn

Tỉnh Tuyên Quang ban hành chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc về công tác trong ngành giáo dục[11]. Từ năm 2022 đến nay, đã thu hút được 245 sinh viên tốt nghiệp loại Giỏi, Xuất sắc; đây là động lực, nền tảng quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt là giáo dục mũi nhọn của các trường phổ thông. Tuy nhiên, đa số giáo viên diện thu hút là giáo viên mầm non, tiểu học. Tỉnh đã thí điểm tổ chức thi tuyển để bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý các trường mầm non, phổ thông[12].

Tuy nhiên, các chính sách hiện hành chưa có quy định đặc thù gắn trực tiếp với nhiệm vụ đào tạo đại học, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ; chưa có chính cách đãi ngộ, hỗ trợ thu nhập nhằm khuyến khích giảng viên có trình độ tiến sĩ, người có học hàm phó giáo sư, giáo sư yên tâm công tác tại các trường đại học, cao đẳng.

4. Chính sách xã hội hóa và phát triển cơ sở vật chất

Ban hành các khoản thu, mức thu và cơ chế quản lý thu, chi đối với các dịch vụ hỗ trợ, phục vụ hoạt động giáo dục trong cơ sở giáo dục công lập[13].

Tỉnh Tuyên Quang đã ban hành chính sách khuyến khích phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập[14], góp phần giảm áp lực về biên chế và chi đầu tư của ngân sách nhà nước. Toàn tỉnh hiện có 06 trường mầm non và 85 nhóm trẻ, lớp mầm non ngoài công lập. Tỷ lệ trường mầm non ngoài công lập chiếm 1,67%; tỷ lệ huy động trẻ mầm non ngoài công lập đạt 2,4%; trong đó, nhà trẻ đạt 7,8%, mẫu giáo đạt 1,2%.

Tuy nhiên, đến nay, toàn tỉnh mới chỉ có 01 trường tiểu học ngoài công lập do chưa có chính sách khuyến khích phát triển giáo dục phổ thông ngoài công lập.

VI. CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO

1. Giáo dục mầm non (GDMN)

Chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từng bước được nâng lên, đáp ứng yêu cầu cần đạt của Chương trình GDMN, phù hợp với điều kiện thực tế từng trường, địa phương. Tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ đạt 38,7%, mẫu giáo đạt 96,4%.

Triển khai đồng bộ và hiệu quả giáo dục STEAM[15] trong các cơ sở GDMN; tiếp tục triển khai chủ đề "Xây dựng trường mầm non xanh - an toàn - thân thiện" gắn với việc thực hiện Chuyên đề “Xây dựng trường mầm non lấy trẻ làm trung tâm”; Chuyên đề “Tăng cường tiếng Việt cho trẻ mầm non”; …

Bước đầu triển khai hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin và trí tuệ nhân tạo trong quản lý, chăm sóc và giáo dục trẻ. 100% số trẻ đến trường được học 02 buổi/ngày, được theo dõi sự phát triển bằng biểu đồ tăng trưởng; xây dựng biểu tính khẩu phần ăn cho trẻ và áp dụng 100% các trường mầm non thực hiện hướng tới đảm bảo chế độ dinh dưỡng toàn diện cho trẻ[16].

2. Giáo dục phổ thông (GDPT)

Chương trình GDPT 2018 đã được thực hiện từ lớp 1 đến lớp 12. Việc xây dựng và thực hiện kế hoạch giáo dục nhà trường được chú trọng, phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng đơn vị. Tích cực đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá theo định hướng phát triển phẩm chất, năng lực của người học và triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm chuyển từ dạy học truyền thụ kiến thức sang phát triển năng lực toàn diện cho học sinh. Tập trung xây dựng các trường THCS trọng điểm nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mũi nhọn, tạo nguồn học sinh giỏi vững chắc cho các trường THPT chuyên. Thực hiện quyết liệt các giải pháp xóa mù chữ cho người dân vùng dân tộc thiểu số, miền núi.

Chất lượng giáo dục có chuyển biến tích cực và đạt được một số thành tích nổi bật. Tỉnh Tuyên Quang (sau sáp nhập) đạt chuẩn phổ cập giáo dục (PCGD) mầm non cho trẻ em 5 tuổi; PCGD tiểu học đạt mức độ 2; PCGD THCS đạt mức độ 1; xóa mù chữ đạt mức độ 1; 100% học sinh từ lớp 3 đến lớp 12 được học Tiếng Anh, Tin học.

Tỷ lệ đỗ tốt nghiệp và điểm trung bình kỳ thi tốt nghiệp THPT hằng năm tăng đều qua các năm học và đạt bình quân trên 98%. Năm học 2024-2025, điểm trung bình kỳ thi tốt nghiệp THPT của tỉnh Tuyên Quang đạt 5,745 điểm, xếp thứ 31/34 tỉnh, thành phố[17].

Giai đoạn 2021-2025, toàn tỉnh đạt 212 giải học sinh giỏi cấp quốc gia; 01 học sinh được triệu tập dự thi chọn đội tuyển học sinh giỏi dự thi Olympic quốc tế. Từ năm 2021 đến 2025, toàn tỉnh đạt 02 giải Nhất, 04 giải Ba Cuộc thi Khoa học kỹ thuật cấp quốc gia; 02 dự án được lựa chọn dự thi quốc tế tại Hoa Kỳ.

Công tác thể thao trường học được quan tâm và có bước phát triển. Tại Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc Khu vực I năm 2024 tại Phú Thọ, tỉnh Tuyên Quang đạt 25 huy chương, xếp thứ 5/13 tỉnh Khu vực I. Tại Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc, tỉnh đạt 1 huy chương Bạc và 1 huy chương Đồng.

Công tác giáo dục đạo đức, lối sống, kĩ năng sống và xây dựng văn hóa học đường, phòng chống bạo lực học đường được chú trọng và từng bước nâng cao chất lượng; hoạt động công tác Đoàn, Đội và các câu lạc bộ kĩ năng sống, gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc, ... được duy trì hiệu quả.

3. Giáo dục dân tộc

Hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú và phổ thông dân tộc bán trú từng bước được phát triển về quy mô và nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số. Toàn tỉnh hiện có 20 trường phổ thông dân tộc nội trú và 231 trường phổ thông dân tộc bán trú. Tỷ lệ học sinh người dân tộc thiểu số các cấp học mầm non, phổ thông và GDTX chiếm 79,2% tổng số học sinh toàn tỉnh. Tỷ lệ trường phổ thông dân tộc nội trú và trường phổ thông dân tộc bán trú chiếm 37% tổng số cơ sở giáo dục phổ thông[18], cao hơn bình quân của cả nước (5,8%)[19]. Tỷ lệ học sinh nội trú, bán trú chiếm 36,3% tổng số học sinh phổ thông toàn tỉnh.

Công tác giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc được đặc biệt quan tâm, nhiều trường học đã thành lập và duy trì hiệu quả hoạt động của các câu lạc bộ (đàn tính, hát Then, ...), phòng truyền thống; bố trí hình ảnh, pano trong khuôn viên trường về những hoạt động văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số, các di tích, thắng cảnh của địa phương.

Chất lượng giáo dục, chăm sóc học sinh trong các trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú từng bước được nâng lên; chất lượng giáo dục của các trường PTDT nội trú luôn trong nhóm các trường dẫn đầu về chất lượng giáo dục đại trà (theo điểm trung bình thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT và thi tốt nghiệp THPT); đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm và chế độ dinh dưỡng tối thiểu cho học sinh.

4. Giáo dục thường xuyên

Năm học 2024-2025, toàn tỉnh có 17 trung tâm vừa dạy văn hóa chương trình GDTX cấp THPT vừa dạy nghề; 12,6% học sinh tốt nghiệp THCS theo học chương trình GDTX cấp THPT tại các cơ sở GDTX.

Một số trung tâm đã thực hiện quyền tự chủ (một phần) gắn với trách nhiệm của người đứng đầu và đã đa dạng hóa các chương trình GDTX, nâng cao hiệu quả, chất lượng đào tạo, giảng dạy, từng bước nâng cao năng lực tự chủ, bắt kịp với xu hướng phát triển của xã hội.

Tiếp tục triển khai, thực hiện Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 25/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021-2030”. Hằng năm, ngành giáo dục phối hợp với Hội Khuyến học tỉnh xây dựng xã hội học tập; triển khai, đánh giá, công nhận “Gia đình học tập”, “Dòng họ học tập”, “Cộng đồng học tập”, “Đơn vị học tập”[20].

5. Giáo dục nghề nghiệp

Tỷ lệ phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS tiếp tục học nghề đạt 10,5%; 7,3% tổng số học sinh hoàn thành chương trình THPT tiếp tục cao đẳng, trung cấp.

Hiện nay toàn tỉnh đang áp dụng và triển khai khoảng 238 chương trình, giáo trình đào tạo được cập nhật, xây dựng và phê duyệt, đảm bảo tính hệ thống, linh hoạt, hiện đại và phù hợp yêu cầu thị trường lao động. Có 03 cơ sở giáo dục nghề nghiệp được đầu tư đào tạo 15 ngành, nghề trọng điểm, trong đó có 01 nghề trọng điểm cấp độ quốc tế, 14 nghề trọng điểm cấp độ quốc gia.

Từ năm 2021 đến hết tháng 10/2025, tổng số tuyển sinh và đào tạo nghề là 100.082 người, vượt mục tiêu kế hoạch giai đoạn 2021-2025 (80.000 người), đạt 125% kế hoạch. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 66,5%. Tổng số người tốt nghiệp ở tất cả các trình độ đào tạo là 86.360 người, tỷ lệ có việc làm sau tốt nghiệp đạt trên 80%.

6. Giáo dục đại học

Trên địa bàn tỉnh hiện có 2 cơ sở giáo dục đại học (Trường Đại học Tân Trào; phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Hà Giang).

Chất lượng giáo dục của Trường Đại học Tân Trào đã có bước phát triển, từng bước khẳng định vai trò là trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học và phục vụ cộng đồng của địa phương. Trường đạt chuẩn kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục đại học chu kỳ 2; kiểm định chất lượng 6 chương trình đào tạo trình độ đại học. Hệ thống đảm bảo chất lượng nội bộ được xây dựng và vận hành tốt. Tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp đúng hạn đạt trên 96%, tỷ lệ sinh viên có việc làm sau tốt nghiệp đạt trên 90%, có ngành đạt 100%. Hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ có bước phát triển tích cực. Giai đoạn 2022-2025, Trường triển khai hơn 100 đề tài khoa học các cấp; công bố khoảng 620 bài báo khoa học trong nước và quốc tế; xuất bản gần 94 giáo trình, sách chuyên khảo. Các kết quả nghiên cứu được gắn với đào tạo, chuyển giao ứng dụng trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp. Hằng năm, cung cấp cho thị trường khoảng 2 triệu cây giống các loại phục vụ sản xuất và trồng rừng; đào tạo lưu học sinh Lào; tổ chức các hoạt động bồi dưỡng, tập huấn, chuyển giao tri thức cho cán bộ, giáo viên và người dân trên địa bàn tỉnh; góp phần nâng cao mặt bằng dân trí và chất lượng nguồn nhân lực địa phương.

Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Hà Giang (thành lập năm 2023) hiện đào tạo 05 ngành trình độ đại học (Giáo dục Mầm non, Giáo dục Tiểu học, Ngôn ngữ Trung Quốc, Sư phạm Tiếng H’Mông, Tiếng Việt và văn hóa Việt Nam) và 01 ngành trình độ cao đẳng (Giáo dục Mầm non). Giai đoạn 2023-2025, Phân hiệu đã tuyển sinh được gần 2.000 sinh viên (đạt 100% chỉ tiêu được giao hàng năm).

VII. CHI NGÂN SÁCH CHO GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO

Giai đoạn 2021-2025, tổng chi ngân sách địa phương cho giáo dục, đào tạo và giáo dục nghề nghiệp là 45.922 tỷ đồng. Trong đó, chi đầu tư phát triển: 4.483,5 tỷ đồng (chiếm 9,76%); chi thường xuyên: 41.438,57 tỷ đồng (chiếm 90,24%).

VIII. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Ưu điểm

Công tác tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí, sử dụng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động được triển khai bài bản, bảo đảm ổn định, không gián đoạn hoạt động. Hoàn thành hợp nhất cơ sở dữ liệu ngành; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo trong quản lý, dạy học; xây dựng nền tảng quản trị giáo dục thông minh.

Đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục phát huy tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, nỗ lực, tích cực đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá; công tác ứng dụng CNTT, chuyển đổi số và AI trong quản lí và giảng dạy bước đầu có chuyển biến tích cực. Chất lượng giáo dục có bước phát triển và đạt được một số kết quả nổi bật về kết quả thi tốt nghiệp THPT, học sinh giỏi quốc gia, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, phổ cập giáo dục - xóa mù chữ; tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ cao hơn bình quân của cả nước.

Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học được quan tâm đầu tư, góp phần nâng cao điều kiện dạy học, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và các trường phổ thông liên cấp tại khu vực biên giới, bảo đảm điều kiện học tập cho học sinh, ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng vùng biên giới; Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tặng cho tỉnh 03 phòng thực hành giáo dục STEM hiện đại cho 3 trường (3,5 tỷ đồng/phòng).

Ngành giáo dục đã chủ động, tích cực tham mưu cấp ủy, chính quyền ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, kịp thời thích ứng với mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau hợp nhất tỉnh. Sự phối hợp giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các cơ quan, đơn vị, địa phương được tăng cường, hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục ngày càng nâng cao.

Trường Đại học Tân Trào từng bước khẳng định uy tín trong hệ thống giáo dục đại học. Quy mô tuyển sinh đại học chính quy tăng khoảng 3,5 lần so với năm 2020; số ngành đào tạo được mở rộng lên 22 ngành trình độ đại học và 01 ngành trình độ cao đẳng, tăng 12 ngành so với năm 2020. Chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học có chuyển biến tích cực; tỷ lệ sinh viên có việc làm sau tốt nghiệp đạt trên 90%.

2. Tồn tại, hạn chế chủ yếu và nguyên nhân

2.1. Tồn tại, hạn chế chủ yếu

a) Về mạng lưới trường, lớp, cơ sở vật chất

Tỷ lệ phòng học kiên cố còn thấp, hiện chỉ đạt 70,7%, thấp hơn bình quân của cả nước (89,6%). Số điểm trường lẻ cấp mầm non, tiểu học còn nhiều.

Phòng học bộ môn, phòng học trực tuyến, nhà ở công vụ cho giáo viên[21], công trình nước sạch, phòng ở cho học sinh nội trú, bán trú, công trình vệ sinh và thiết bị dạy học, máy vi tính, đặc biệt là thiết bị hiện đại còn thiếu nhiều; tỷ lệ thiết bị dạy học đáp ứng nhu cầu dạy học còn thấp.

Giáo dục phổ thông ngoài công lập còn hạn chế; toàn tỉnh hiện chỉ có 01 trường tiểu học ngoài công lập. Tỉnh chưa có trung tâm hỗ trợ phát giáo dục hòa nhập công lập theo Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 25/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Về đội ngũ nhà giáo

Giáo viên các cấp học còn thiếu so với số được giao và định mức quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Toàn tỉnh hiện còn thiếu 1.722 giáo viên so với số được giao và thiếu 5.519 viên chức (trong đó riêng giáo viên là 3.794) so với định mức quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; thiếu nhân viên kế toán, TBDH theo quy định. Giáo viên ở một số môn học thiếu nguồn tuyển dụng, đặc biệt là Tiếng Anh, Tin học, Toán.

c) Chất lượng giáo dục đại trà, mũi nhọn

Chất lượng giáo dục giữa các vùng và địa phương chưa đồng đều và có sự chênh lệch rõ nét về điều kiện kinh tế - xã hội và chất lượng giáo dục giữa khu vực trung tâm với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Toàn tỉnh còn 5 xã chưa huy động được trẻ nhà trẻ ra lớp[22]; 11 xã có tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ dưới 20%[23]. Chất lượng giáo dục đại trà và tỷ lệ học sinh tiếp tục học THPT và tương đương còn thấp[24]; tỷ lệ học sinh tiếp tục học cao đẳng, đại học ở một số xã còn rất thấp, đặc biệt là ở một số vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới[25]; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng còn cao[26]. Năng lực ngoại ngữ (tiếng Anh) và kỹ năng số của học sinh, sinh viên chưa đáp ứng được yêu cầu hội nhập quốc tế. Số lượng và chất lượng giải học sinh giỏi cấp quốc gia mặc dù đã tăng nhưng có mặt còn hạn chế; chưa có học sinh dự thi quốc tế. Chất lượng dạy học tiếng Anh, Tin học cấp tiểu học còn nhiều hạn chế do thiếu giáo viên và thiết bị thông minh; một số trường phải dạy trực tuyến, ghép lớp để dạy do thiếu giáo viên.

d) Chuyển đổi số trong giáo dục còn chậm: Hạ tầng số chưa đáp ứng yêu cầu; nền tảng số, cơ sở dữ liệu ngành giáo dục chưa được đồng bộ, liên thông theo yêu cầu; kiến thức và năng lực số của đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu; việc ứng dụng các hệ sinh thái giáo dục thông minh, phần mềm quản trị nhà trường trong công tác quản lí, quản trị, tổ chức dạy, học tại các cơ sở giáo dục còn hạn chế, thiếu đồng bộ.

đ) Giáo dục nghề nghiệp: Quy mô, năng lực và chất lượng đào tạo nghề của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp còn hạn chế do thiếu cơ sở vật chất, giáo viên; một số cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo với thị trường lao động; tỷ lệ phân luồng học sinh học nghề sau THCS còn thấp. Các trung tâm GDNN-GDTX chưa được đầu tư đồng bộ về cơ sở vật chất và thiết bị đào tạo; trang bị thiết bị lạc hậu, hiệu quả sử dụng thấp.

e) Giáo dục đại học: Cơ sở vật chất chưa đồng bộ, còn thiếu và xuống cấp; thiếu ký túc xá cho sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số có nhu cầu. Đội ngũ giảng viên chưa đồng đều về trình độ; cơ cấu ngành đào tạo chưa đa dạng, các ngành thuộc lĩnh vực kỹ thuật, công nghệ còn ít, quy mô tuyển sinh còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực của tỉnh.

2.2. Nguyên nhân

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền một số địa phương đối với công tác phát triển giáo dục, đào tạo chưa sâu sát, quyết liệt, hiệu quả chưa cao.

Địa bàn rộng, chia cắt, dân cư phân tán, nhiều điểm trường lẻ ở vùng sâu, vùng xa, biên giới gây khó khăn cho công tác nâng cao chất lượng giáo dục và hiệu quả đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học.

Việc huy động nguồn lực xã hội hóa từ các tổ chức, cá nhân đầu tư cho giáo dục còn chưa hiệu quả; hợp tác trong giáo dục giữa tỉnh Tuyên Quang với các tổ chức trong và ngoài nước còn hạn chế.

Mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa được quy hoạch phù hợp với điều kiện thực tiễn do vậy việc thực hiện còn dàn trải hiệu quả chưa cao; cơ sở vật chất, TBDH và giáo viên còn thiếu nhiều; vai trò, trách nhiệm của doanh nghiệp trong đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho người lao động còn hạn chế.

Chưa có cơ chế, chính sách riêng để khuyến khích, tạo động lực cho phát triển giáo dục phổ thông ngoài công lập; chưa có cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển giáo dục đại học.

Nguồn lực tài chính còn hạn chế; thu hút đầu tư ngoài ngân sách còn thấp, nhất là ở nông thôn, miền núi.

3. Bài học kinh nghiệm

3.1. Sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, hiệu quả của các cấp ủy, chính quyền các cấp. Trung ương ban hành Nghị quyết số 71-NQ/TW và nhiều chủ trương lớn; Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã cụ thể hóa thành nhiều nghị quyết, đề án, chính sách đầu tư cho giáo dục, tạo hành lang pháp lý và động lực đổi mới.

3.2. Sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; chính quyền các cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội quan tâm chăm lo sự nghiệp giáo dục; sự đồng hành của cha mẹ học sinh, Nhân dân tạo nền tảng bền vững cho xã hội học tập.

3.3. Ngành giáo dục chủ động, sáng tạo, thực hiện tốt vai trò tham mưu; quyết liệt trong chỉ đạo đổi mới quản lý, triển khai đồng bộ các chương trình, kế hoạch của Trung ương và của ngành; đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL), giáo viên, nhân viên và học sinh thi đua dạy tốt, học tốt, đạt một số kết quả nổi bật. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo giao chỉ tiêu, nhiệm vụ đổi mới, đột phá về chất lượng giáo dục học sinh cho người đứng đầu các cơ sở giáo dục; thành lập Tổ Tư vấn chuyên môn và các Cụm chuyên môn trong bối cảnh thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục; thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lí các nhà trường; …

3.4. Ngành giáo dục tích cực, chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền triển khai thực hiện nhiệm vụ của Nghị quyết, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, đơn vị. Các cấp, các ngành từ tỉnh tới cơ sở phối hợp chặt chẽ trong quá trình triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết. Chú trọng xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, bảo đảm chất lượng; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách cho giáo viên và học sinh theo quy định.

3.5. Trong quá trình triển khai thực hiện, phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực hiện; chỉ đạo giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Phần thứ ba

MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

I. QUAN ĐIỂM

1. Quán triệt đầy đủ, sâu sắc trong cả hệ thống chính trị và toàn xã hội quan điểm giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, quyết định tương lai dân tộc. Phát triển giáo dục, đào tạo là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân.

Nhà nước giữ vai trò định hướng chiến lược, kiến tạo phát triển, bảo đảm nguồn lực và công bằng trong giáo dục; bảo đảm đủ trường, đủ lớp, đủ giáo viên đáp ứng nhu cầu học tập của người dân. Toàn xã hội có trách nhiệm chăm lo, tham gia đóng góp nguồn lực và giám sát phát triển giáo dục, đào tạo.

2. Xây dựng xã hội học tập, khơi dậy mạnh mẽ các phong trào thi đua trong Nhân dân và trong toàn xã hội về học tập, tự học tập, học tập không ngừng, học tập suốt đời vì sự nghiệp phát triển nhanh và bền vững, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp.

3. Phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong giáo dục, đào tạo. Người học là trung tâm, là chủ thể của quá trình giáo dục, đào tạo; nhà trường là nền tảng, nhà giáo là động lực, quyết định chất lượng giáo dục, đào tạo. Thực hiện phương châm “thầy ra thầy, trò ra trò” trên các mặt đạo đức, nhân cách, tri thức; kiên quyết chấn chỉnh tiêu cực trong giáo dục, coi trọng danh dự người thầy, tôn vinh người thầy trong xã hội. Phát triển giáo dục, đào tạo dựa trên nền tảng văn hóa, truyền thống tốt đẹp của quê hương và dân tộc, đồng thời tiếp thu những giá trị tiến bộ, chuẩn mực giáo dục hiện đại; hình thành thế hệ công dân có tri thức, bản lĩnh, hội nhập và đóng góp tích cực vào sự phát triển của tỉnh.

4. Giáo dục, đào tạo phải bảo đảm “học đi đôi với hành”, “lý thuyết gắn liền với thực tiễn”, “nhà trường gắn liền với xã hội”. Giáo dục mầm non, phổ thông là nền tảng hình thành nhân cách, phát triển phẩm chất và năng lực người học. Giáo dục nghề nghiệp giữ vai trò then chốt trong phát triển lực lượng lao động kỹ năng cao. Giáo dục đại học là nòng cốt phát triển nhân lực trình độ cao, nhân tài, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

5. Đột phá phát triển giáo dục, đào tạo phải bắt đầu từ đổi mới tư duy, nhận thức và cơ chế quản lý. Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nguồn lực, động lực và không gian phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo.

6. Xây dựng nền giáo dục mở, liên thông, bảo đảm cơ hội học tập công bằng, bình đẳng cho mọi người, đáp ứng nhu cầu xã hội, thúc đẩy học tập suốt đời.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Phát triển toàn diện giáo dục và đào tạo tỉnh Tuyên Quang; mở rộng tiếp cận công bằng, nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết số 71-NQ/TW gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng núi, vùng dân tộc thiểu số và biên giới. Phấn đấu đến năm 2030, tỉnh Tuyên Quang có hệ thống giáo dục quốc dân hiện đại, công bằng và chất lượng, đứng vào nhóm 25-30 tỉnh, thành phố trong cả nước về chất lượng giáo dục; phấn đấu xây dựng một số trường phổ thông có chất lượng và cơ sở vật chất tiên tiến tương đương một số nước có nền giáo dục tiên tiến trong khu vực Đông Nam Á.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

2.1. Quy hoạch mạng lưới các cơ sở giáo dục, đào tạo

Triển khai thực hiện và cụ thể hóa các nội dung theo quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt; thực hiện sắp xếp mạng lưới trường, điểm trường đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi địa phương (xã, phường); phấn đấu giảm ít nhất 5% cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và GDTX công lập; sáp nhập các trường có quy mô nhỏ, dưới chuẩn; phấn đấu giảm 285 điểm trường lẻ cấp mầm non, tiểu học, THCS phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Sắp xếp, tái cấu trúc một số trung tâm GDNN-GDTX chuyển sang mô hình trường trung học nghề nhằm thực hiện phân luồng hiệu quả, đồng thời sắp xếp tinh gọn các cơ sở GDTX theo khu vực liên phường, xã để đảm bảo nhu cầu học tập suốt đời của người dân; thành lập các trung tâm học tập cộng đồng theo địa bàn cấp xã; thành lập một số trường THPT trên cơ sở trường THCS hoặc mở rộng quy mô các trường THPT hiện có để từng bước thực hiện PCGD giáo dục THPT và tương đương; thành lập 02 trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập ở 02 khu vực.

2.2. Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo trong giáo dục

Đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện và hiện đại hóa giáo dục, xây dựng trường học số, trường học thông minh. Đầu tư, nâng cấp bảo đảm 100% trường học có đủ phòng máy vi tính, phòng học trực tuyến. Hoàn thành xây dựng, kết nối, chia sẻ đồng bộ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu ngành giáo dục tỉnh Tuyên Quang; xây dựng trung tâm điều hành giáo dục thông minh; khai thác và sử dụng có hiệu quả tài nguyên số, dữ liệu số; triển khai 100% tài khoản học tập trên trường học số triển khai sổ điểm điện tử, học bạ số, văn bằng số, tuyển sinh đầu cấp trực tuyến, thư viện số, ... Phát triển kho học liệu số dùng chung toàn tỉnh, kết nối, chia sẻ với nguồn tài nguyên số và học liệu số quốc gia; triển khai hệ thống quản lý nội dung học tập trực tuyến tổng thể (LCMS[27]) có tích hợp ứng dụng AI; từng bước tổ chức kiểm tra, thi, khảo sát đánh giá trực tuyến; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng số, trí tuệ nhân tạo AI cho 100% giáo viên, học sinh. Phấn đấu 100% cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên đạt chuyển đổi số mức độ 2 trở lên theo bộ chỉ số đánh giá mức độ chuyển đổi số cơ sở giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2.3. Giáo dục mầm non

Tiếp tục duy trì, củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi. Tỷ lệ huy động trẻ em trong độ tuổi nhà trẻ đến trường đạt trên 40%; trẻ em trong độ tuổi mẫu giáo đạt trên 99%.

Phấn đấu có 100% trẻ em mầm non đến trường được học 2 buổi/ngày. Chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục được nâng cao, đảm bảo trẻ em được phát triển toàn diện về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị vào học lớp Một.

100% giáo viên mầm non đạt chuẩn trình độ chuẩn được đào tạo theo quy định của Luật Giáo dục.

Phấn đấu tỷ lệ trường mầm non dân lập, tư thục đạt 2%, số trẻ em theo học tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục đạt từ 3% trở lên.

Phấn đấu tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 100%; có trên 73% trường mầm non đạt chuẩn quốc gia từ mức độ 1 trở lên.

2.4. Giáo dục phổ thông

Phấn đấu đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3; phổ cập giáo dục trung học cơ sở từ mức độ 2 trở lên; hoàn thành giáo dục bắt buộc hết trung học cơ sở; phấn đấu có từ 70% đến 80% trở lên người trong độ tuổi hoàn thành cấp THPT và tương đương, trong đó, giáo dục THPT tối thiểu từ 60% trở lên.

Tỷ lệ đi học đúng độ tuổi cấp tiểu học đạt 100%, cấp trung học cơ sở đạt 98% trở lên; tỷ lệ hoàn thành cấp tiểu học đạt 99,7%, trung học cơ sở đạt 99% và hoàn thành cấp trung học phổ thông đạt 95%; tỷ lệ chuyển cấp từ tiểu học lên trung học cơ sở đạt 99,5%, từ trung học cơ sở lên trung học phổ thông và các trình độ khác đạt 98%; 100% học sinh tiểu học được học 2 buổi/ngày (tối thiểu 9 buổi/tuần); tổ chức dạy học 2 buổi/ngày đối với cấp trung học.

Nâng cao số lượng, chất lượng học sinh đạt giải học sinh giỏi cấp quốc gia; phấn đấu có học sinh tham gia dự thi khu vực, quốc tế. Phấn đấu điểm trung bình kỳ thi tốt nghiệp THPT và số lượng, chất lượng giải học sinh giỏi cấp quốc gia trong nhóm 25-30 tỉnh, thành phố.

Phấn đấu xây dựng ít nhất 11 trường trung học trọng điểm, chất lượng cao, đạt chuẩn quốc gia mức độ 2[28], trong đó ít nhất 03 trường có cơ sở vật chất, thiết bị dạy học hiện đại, chất lượng giáo dục tương đương với các nước trong khu vực ASEAN như Singapore, Brunei[29]; đầu tư xây dựng 02 đến 03 trường tiểu học có cơ sở vật chất, TBDH hiện đại, tiên tiến và hội nhập quốc tế[30].

100% giáo viên phổ thông đạt chuẩn trình độ chuẩn được đào tạo theo quy định của Luật Giáo dục.

Ít nhất 80% trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia từ mức độ 1 trở lên.

Phấn đấu tỷ lệ phòng học kiên cố cấp tiểu học, cấp trung học cơ sở, cấp trung học phổ thông đạt 100%.

(chi tiết có Biểu 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 kèm theo).

2.5. Giáo dục nghề nghiệp

Tập trung sắp xếp, tổ chức lại hệ thống các cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu quả, gắn với nhu cầu nhân lực của thị trường lao động; xây dựng Trường Cao đẳng Tuyên Quang, trường Trung cấp DTNT-GDTX Bắc Quang đạt chuẩn quốc gia, trong đó Trường Cao đẳng Tuyên Quang đáp ứng tiêu chí trường chất lượng cao, có đủ năng lực đào tạo vượt trội ở một số ngành, nghề, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của thị trường và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Phấn đấu đến năm 2030, cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn đạt chuẩn về cơ sở vật chất, đội ngũ và chương trình đào tạo, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật trong giai đoạn mới.

Từ 30% trở lên giảng viên các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh có trình độ thạc sĩ.

Tỷ lệ người trong độ tuổi theo học các trình độ sau THPT đạt 50%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt từ 72% trở lên, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt từ 30% trở lên. Tỷ lệ người lao động có trình độ cao đẳng, đại học trở lên đạt 24%.

Huy động từ 20% trở lên học sinh hoàn thành chương trình THCS vào học chương trình trung học nghề và GDTX cấp THPT.

2.6. Giáo dục đại học

Trường Đại học Tân Trào đạt chuẩn cơ sở giáo dục đại học theo quy định; quy mô và cơ cấu ngành đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển của địa phương và của vùng; chú trọng đào tạo các ngành khoa học, công nghệ, giáo dục STEM, y tế, kinh tế - xã hội. Phấn đấu tỷ lệ giảng viên có trình độ tiến sĩ đạt 35%; hình thành các nhóm nghiên cứu nhằm tăng số lượng công bố quốc tế và người có chức danh phó giáo sư.

2.7. Giáo dục thường xuyên

Phấn đấu tỷ lệ người biết chữ mức độ 1 trong độ tuổi từ 15-60 đạt trên 99%; trong đó tỷ lệ người biết chữ mức độ 1 trong độ tuổi từ 15-60 ở vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đạt trên 98%. Tỉnh đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 2.

100% các xã, phường triển khai, thực hiện hiệu quả và đạt mục tiêu xây dựng xã hội học tập và các mô hình học tập suốt đời.

2.8. Chỉ số giáo dục đóng góp vào chỉ số phát triển con người (HDI) đạt 0,8; trong đó chỉ số bất bình đẳng giáo dục giảm xuống dưới 10%.

3. Mục tiêu đến năm 2035

Hệ thống giáo dục, đào tạo tiếp tục được hiện đại hóa, có bước tiến mạnh, vững chắc về tiếp cận, công bằng và chất lượng; phấn đấu có ít nhất 10 trường phổ thông có chất lượng và cơ sở vật chất hiện đại tương đương một số nước tiên tiến trong khu vực Đông Nam Á. Duy trì và nâng cao chất lượng đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi; giáo dục bắt buộc 9 năm; hoàn thành phổ cập THPT và tương đương.

Chỉ số giáo dục đóng góp vào chỉ số HDI đạt 0,85; chỉ số vốn con người và nghiên cứu đóng góp vào chỉ số GII đạt mức bình quân của cả nước.

Trường Cao đẳng Tuyên Quang phấn đấu đạt tiêu chí Trường cao đẳng thực hiện chức năng của trung tâm vùng đào tạo và thực hành nghề chất lượng cao.

Trường Đại học Tân Trào có cơ sở vật chất, thiết bị hiện đại phục vụ giảng dạy và nghiên cứu, chuyển giao tri thức phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Phấn đấu đến năm 2035, tỷ lệ giảng viên có trình độ tiến sĩ đạt 40%, 10 giảng viên có chức danh phó giáo sư, giáo sư.

4. Tầm nhìn đến năm 2045

Tuyên Quang có hệ thống giáo dục quốc dân hiện đại, công bằng và chất lượng. Mọi người dân có cơ hội học tập suốt đời, nâng cao trình độ, kỹ năng và phát triển tối đa tiềm năng cá nhân. Nguồn nhân lực chất lượng cao, nhân tài khoa học, công nghệ trở thành động lực của sự phát triển, góp phần đưa Tuyên Quang thành tỉnh phát triển, có thu nhập cao trong khu vực trung du và miền núi phía Bắc.

Phấn đấu đưa các cơ sở giáo dục đại học trong tỉnh trở thành nơi đào tạo, hợp tác quốc tế có uy tín trong cả nước.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP ĐỘT PHÁ

1. Chuyển đổi số toàn diện, phổ cập và ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong giáo dục, đào tạo

1.1. Hoàn thiện thể chế và cơ chế điều hành

Đưa chuyển đổi số và ứng dụng AI trở thành nhiệm vụ chính trị thường xuyên; gắn kết quả thực hiện với việc đánh giá trách nhiệm người đứng đầu cơ sở giáo dục.

Xây dựng cơ chế thí điểm, đặt hàng, giao nhiệm vụ đối với các mô hình ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong quản lý, dạy học và đánh giá giáo dục.

Xây dựng khung pháp lý, chính sách thông thoáng để thu hút nguồn lực ngoài ngân sách đầu tư vào hạ tầng số và học liệu số.

1.2. Đổi mới quản trị giáo dục trên nền tảng dữ liệu và AI

Vận hành Trung tâm điều hành giáo dục thông minh (IOC) cấp tỉnh từ năm học 2026-2027 để tích hợp dữ liệu toàn ngành, sử dụng AI để hỗ trợ dự báo quy mô trường lớp và ra quyết định dựa trên dữ liệu.

Từ năm học 2026-2027, 100% cơ quan quản lý và cơ sở giáo dục sử dụng hệ thống quản trị số thống nhất, liên thông cơ sở dữ liệu ngành giáo dục với dữ liệu quốc gia đảm bảo “đúng - đủ - sạch - sống”.

1.3. Phát triển hạ tầng số và hệ sinh thái dữ liệu dùng chung

Trang bị, nâng cấp Internet tốc độ cao cho 100% cơ sở giáo dục; ưu tiên đầu tư thiết bị số cho vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số để xóa bỏ "khoảng cách số". Đầu tư và triển khai chương trình đào tạo số, trang thiết bị đào tạo số, phòng thí nghiệm và thực hành thực tế ảo cho GDNN.

Tiếp tục phát triển duy trì Hệ thống CSDL ngành tập trung, phát triển kho học liệu số, ngân hàng đề thi dùng chung và hệ thống quản lý học tập trực tuyến (LCMS/LMS[31]) tích hợp AI để cá nhân hóa việc học.

Triển khai 100% học bạ số, văn bằng số và tuyển sinh đầu cấp trực tuyến sẵn sàng đáp ứng cung cấp dịch vụ công toàn trình trên Cổng Dịch vụ công.

Trang cấp đủ định mức máy vi tính cho các cơ sở giáo dục phổ thông, GDTX công lập theo tiêu chuẩn chuyển đổi số mức độ 2 trở lên theo bộ chỉ số đánh giá mức độ chuyển đổi số cơ sở giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo; từng bước triển khai các kỳ thi, khảo sát chất lượng, kiểm tra định kỳ trực tuyến đảm bảo hiệu quả, an toàn, chất lượng; chuẩn bị các điều kiện đảm bảo đáp ứng lộ trình tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT trên máy vi tính của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Đầu tư, nâng cấp hạ tầng số theo hướng bảo đảm đầy đủ điều kiện triển khai đào tạo từ xa, đào tạo trực tuyến và đào tạo kết hợp (blended learning). Từng bước xây dựng môi trường học tập số linh hoạt, mở rộng khả năng tiếp cận giáo dục đại học cho người học trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là người lao động, cán bộ cơ sở và người dân ở vùng sâu, vùng xa.

Từng bước hình thành nền tảng dữ liệu đại học phục vụ quản trị đại học và tham gia hệ sinh thái dữ liệu khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo phục vụ chuyển đổi số và phát triển nguồn nhân lực trong giai đoạn mới.

1.4. Phát triển nhân lực số và văn hóa học tập số

Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng số và AI cho 100% giáo viên và cán bộ quản lý; tổ chức, tham gia các khóa đào tạo chuyên sâu trong và ngoài nước nâng cao năng lực số. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên về chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo.

Triển khai sâu rộng phong trào "Bình dân học vụ số"; xây dựng văn hóa số trong nhà trường, giúp học sinh và giáo viên thích ứng an toàn, hiệu quả trên không gian mạng.

1.5. Đổi mới mô hình dạy học và trường học thông minh

Thí điểm xây dựng mỗi xã/phường có ít nhất 01 mô hình lớp học thông minh; mỗi cấp học có ít nhất 01 mô hình trường học số - thông minh; ứng dụng AI để hỗ trợ giáo viên thiết kế bài giảng, trực quan hóa dữ liệu và đánh giá năng lực học sinh một cách chính xác, khách quan.

Nâng cao chất lượng dạy học môn Tin học; triển khai hiệu quả dạy học tích hợp Khung năng lực số và trí tuệ nhân tạo trong trường học theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo; trang bị cho học sinh, sinh viên các kỹ năng thiết yếu để thích ứng học tập, làm việc hiệu quả, an toàn trong không gian số.

2. Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao

2.1. Đổi mới, nâng cao chất lượng các trường THPT chuyên

Mở rộng quy mô, đổi mới tuyển chọn (đánh giá năng khiếu, tư duy, sáng tạo); mở rộng các lớp chuyên khối STEM/STEAM, tiếng Trung Quốc. Đẩy mạnh liên kết, hợp tác với các cơ sở giáo dục uy tín trong và ngoài nước; thu hút CBQL, giáo viên giỏi, sinh viên giỏi, xuất sắc; đẩy mạnh phong trào và nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học trong các cơ sở giáo dục, đào tạo, hướng dẫn học sinh, sinh viên thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học gắn với thực tiễn; tăng cường mời chuyên gia, giáo viên, giảng viên giỏi, uy tín thỉnh giảng cho học sinh các trường THPT chuyên và các đội tuyển học sinh giỏi của tỉnh.

Thực hiện hiệu quả và phát triển chương trình giáo dục nâng cao dành cho các môn chuyên trong trường THPT chuyên theo phương pháp hiện đại; từng bước tăng số lượng học sinh đạt giải học sinh giỏi quốc gia, phấn đấu có học sinh dự thi khu vực, quốc tế. Sử dụng hiệu quả thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm, phòng học STEM, hạ tầng số thông minh, thư viện hiện đại, tiếp cận chuẩn của các nước phát triển trong khu vực Đông Nam Á.

2.2. Phát triển trường phổ thông trọng điểm, tiên tiến, hội nhập quốc tế

Bố trí nguồn thực xây dựng ít nhất 11 trường trung học trọng điểm, chất lượng cao, đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 (2 trường THPT chuyên, 2 trường PTDT nội trú THPT, 2 trường THPT, 5 trường THCS)[32] trong đó ít nhất 03 trường có cơ sở vật chất, thiết bị dạy học hiện đại[33], chất lượng giáo dục tương đương với các nước trong khu vực ASEAN như Singapore, Brunei, làm hạt nhân dẫn dắt đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục của tỉnh, đặc biệt là giáo dục mũi nhọn; góp phần đào tạo, bồi dưỡng CBQL, giáo viên; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng đồng bào dân tộc thiểu số; hội nhập và hợp tác quốc tế. Đầu tư xây dựng 02 đến 03 trường tiểu học có cơ sở vật chất, TBDH hiện đại, tiên tiến và hội nhập quốc tế[34]. Đầu tư cơ sở vật chất và TBDH hiện đại, phòng học bộ môn, STEM, thể chất, nghệ thuật. Có cơ chế, chính sách đặc thù riêng để phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục của các trường trọng điểm (về CBQL, giáo viên; tuyển sinh; định mức học sinh/lớp; cơ sở vật chất; kinh phí, …); tổ chức thi tuyển chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng; định kỳ khảo sát, đánh giá chất lượng CBQL, giáo viên để làm căn cứ đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động đảm bảo chất lượng.

Bổ sung kinh phí cho các trường trọng điểm để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chuyên môn; quan tâm nâng cao chất lượng giáo dục STEM, robotics; trang cấp phòng thực hành STEM và bổ sung kinh phí duy trì các hoạt động giáo dục STEM cho các trường trung học trọng điểm[35] (chi phí mua sắm nguyên vật liệu; sửa chữa bảo dưỡng thiết bị; chi trả tiền dạy thêm giờ cho giáo viên giảng dạy hoạt động STEM; …). Xây dựng hệ thống quản trị trường học thông minh, thí điểm dạy một số môn học bằng tiếng Anh.

Các trường PTDT nội trú và THPT trọng điểm tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đại trà, nâng cao chất lượng, số lượng học sinh đạt giải các kỳ thi, cuộc thi cấp tỉnh, phấn đấu có học sinh dự thi cấp quốc gia; nâng cao điểm trung bình kỳ thi tốt nghiệp THPT để tăng số lượng học sinh thi đỗ vào các trường đại học hàng đầu Việt Nam; là trường học tiêu biểu trong bảo tồn văn hóa truyền thống và quản lý, chăm sóc học sinh nội trú.

Các trường THCS trọng điểm tập trung nâng cao chất lượng đại trà, giáo dục mũi nhọn, góp phần tạo nguồn học sinh năng khiếu vững chắc cho các trường THPT chuyên. Các trường tiểu học tiêu biểu tập trung đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá theo định hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh và hội nhập quốc tế; phát hiện, bồi dưỡng, định hướng phát triển năng khiếu cho học sinh; thực hiện dạy một số môn học bằng tiếng Anh từ lớp Một theo lộ trình.

2.3. Phát triển cơ sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học chất lượng cao

Tập trung đầu tư Trường Cao đẳng Tuyên Quang từng bước đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn trường chất lượng cao; thực hiện chức năng của trung tâm vùng đào tạo và thực hành nghề chất lượng cao. Đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất và trang thiết bị đào tạo theo hướng đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của hoạt động đào tạo, thực hành và phát triển kỹ năng nghề. Tăng cường liên kết giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp trong xây dựng chương trình đào tạo, tổ chức thực hành, thực tập và giải quyết việc làm cho người học. Gắn kết giữa đào tạo và thực tiễn sản xuất, đáp ứng nhu cầu nhân lực của địa phương và khu vực lân cận.

Phát huy vai trò của Trường Đại học Tân Trào trong đào tạo, bồi dưỡng nhân lực số, nhân lực trí tuệ nhân tạo và kỹ năng công nghệ cho cán bộ, người lao động và Nhân dân. Phối hợp với Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Hà Giang trong công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh.

3. Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục

Bảo đảm số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ giáo viên, nhân viên ở các cấp học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, phẩm chất của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới, đột phá, nâng cao chất lượng giáo dục và chuyển đổi số quốc gia.

Đẩy mạnh thực hiện chính sách ưu đãi, thu hút học sinh giỏi theo học ngành sư phạm; tiếp tục rà soát, ban hành chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài, đặc biệt là sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc về công tác tại các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh; có cơ chế đào tạo, thu hút giáo viên ở các môn học tỉnh thiếu nguồn tuyển dụng; giáo viên giảng dạy tại các trường ở vùng sâu, vùng xa, biên giới; xây dựng nhà công vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên ở xa tới công tác.

Phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý trong lĩnh vực GDNN bảo đảm về số lượng, chất lượng và cơ cấu ngành nghề; tăng cường bồi dưỡng năng lực chuyên môn, kỹ năng nghề và nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên dạy nghề. Phối hợp giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp trong đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ; thu hút đội ngũ chuyên gia, kỹ thuật viên, nghệ nhân tham gia giảng dạy, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu nhân lực của địa phương.

Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Luật Nhà giáo; đổi mới quản trị đội ngũ theo kết quả đầu ra, kết hợp chặt chẽ quản lý chuyên môn với quản trị nhân sự; phát huy dân chủ, khuyến khích sáng tạo; đề cao đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm nêu gương của nhà giáo.

Tổ chức thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý các trường mầm non, phổ thông công lập để lựa chọn, bổ nhiệm những người có bản lĩnh chính trị, năng lực chuyên môn vững vàng, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục; thực hiện giao nhiệm vụ đổi mới, đột phá cho người đứng đầu các cơ sở giáo dục. Tăng cường tổ chức các hoạt động phát triển nghề nghiệp của Nhà giáo thông qua các hội thi, cuộc thi, giao lưu, trao đổi học thuật, sinh hoạt chuyên môn trong trường, liên trường, trong và ngoài nước; tăng cường học tập kinh nghiệm quản lí và giáo dục học sinh ở một số trường phổ thông uy tín trong khu vực ASEAN và châu Á.

Nghiên cứu thực hiện việc đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo giáo viên đối với những môn học tỉnh có nhu cầu tuyển dụng, đặc biệt là Tiếng Anh, Tin học. Phối hợp chặt chẽ với các trường cao đẳng, đại học để tuyên truyền, thu hút sinh viên về công tác tại tỉnh.

(chi tiết có Biểu 2.1, 2.2, 2.3 kèm theo).

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội đối với sự nghiệp giáo dục, đào tạo

Tiếp tục quán triệt, triển khai hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ương và của tỉnh, trọng tâm là Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; nhất quán thực hiện quan điểm giáo dục là quốc sách hàng đầu, quyết định tương lai của dân tộc.

Tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của tổ chức đảng, nhất là vai trò người đứng đầu cấp ủy trong các cơ sở giáo dục. Thực hiện bí thư cấp ủy kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục.

Nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy và hành động, xác định quyết tâm chính trị mạnh mẽ để đột phá phát triển giáo dục, đào tạo. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức và vai trò, trách nhiệm của tất cả các cấp ủy, các ban, sở, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền địa phương, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp và toàn dân đối với sự nghiệp giáo dục, đào tạo.

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy trong lãnh đạo, chỉ đạo; chuyển mạnh từ quản lý hành chính sang kiến tạo phát triển, quản trị hiện đại, hành động quyết liệt. Đặt phát triển giáo dục và đào tạo trong tư duy quản trị xã hội bảo đảm định hướng, quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đưa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển giáo dục và đào tạo thành một trọng tâm trong chiến lược, quy hoạch, chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển trên các lĩnh vực và ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện.

Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng xã hội học tập, thúc đẩy phong trào học tập suốt đời, tăng cường giám sát, phản biện xã hội, tạo sự đồng thuận, huy động nguồn lực toàn xã hội cho phát triển giáo dục.

2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo

Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, tăng cường vai trò của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo, bảo đảm nguyên tắc gắn trách nhiệm quản lý chuyên môn với quản lý nhân sự và tài chính; tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ sở giáo dục gắn với kiểm tra, giám sát hiệu quả. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về giáo dục cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

Đổi mới công tác quản lý, đẩy mạnh cải cách hành chính trong giáo dục; thực hiện hiệu quả quản lí nhà nước về giáo dục, đào tạo phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cụm chuyên môn, tổ Tư vấn chuyên môn các cấp học; thực hiện quyết liệt các giải pháp khắc phục “bệnh thành tích” trong giáo dục.

Đảm bảo nguồn lực và tài chính cho giáo dục, đào tạo. Chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo đạt tối thiểu 20% tổng chi ngân sách nhà nước, trong đó phân bổ chi đầu tư đạt ít nhất 5% tổng chi ngân sách nhà nước.

Ưu tiên dành quỹ đất sạch, cho phép chuyển đổi linh hoạt mục đích sử dụng đất sang đất giáo dục; tập trung giải phóng mặt bằng, giao đất sạch cho các dự án giáo dục, đào tạo. Ưu tiên dành trụ sở cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp cho các cơ sở giáo dục; áp dụng hình thức cho thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước đối với cơ sở giáo dục tư thục.

Bảo đảm quyền tự chủ đầy đủ, toàn diện cho các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh không phụ thuộc vào mức độ tự chủ tài chính. Phân bổ ngân sách nhà nước cho các cơ sở giáo dục đại học, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo quy định; ưu tiên đặt hàng, giao nhiệm vụ đối với các ngành, lĩnh vực trọng điểm theo kết quả đầu ra.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt kỷ cương, kỷ luật, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, công khai, minh bạch; kiên quyết phòng ngừa và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, sai phạm trong giáo dục, đào tạo, đặc biệt là công tác tài chính, kế toán; quản lí tốt công tác dạy thêm, học thêm; công khai chất lượng, minh bạch nguồn lực theo quy định; phát huy giám sát xã hội đối với chất lượng giáo dục. Tập trung kiểm tra trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục của chính quyền cơ sở; kết quả thực hiện nhiệm vụ năm học; công tác bổ nhiệm, tuyển dụng, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức; việc thực hiện quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình của các cơ sở giáo dục.

Phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, Nhân dân và cơ quan truyền thông trong việc xây dựng nền giáo dục dân chủ, minh bạch; coi giám sát xã hội là một kênh quan trọng để nâng cao trách nhiệm giải trình, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với giáo dục.

Thực hiện nghiêm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí; bảo đảm mọi sai phạm đều được ngăn chặn, phát hiện, xử lý công minh, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo theo quy định.

Phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong giáo dục, đào tạo; xây dựng mô hình điển hình phối hợp giữa nhà trường, gia đình, cộng đồng để triển khai nhân rộng; tăng cường sự tham gia của gia đình, cộng đồng trong quá trình giáo dục, rèn luyện của học sinh.

Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách dành cho giáo viên, học sinh theo quy định. Nghiên cứu, tham mưu, thực hiện một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển giáo dục, đào tạo giai đoạn 2026-2030 và các giai đoạn tiếp theo (chi tiết Biểu 03 kèm theo).

3. Tăng cường giáo dục toàn diện đức, trí, thể, mỹ, hình thành hệ giá trị con người Tuyên Quang thời đại mới

3.1. Đối với giáo dục mầm non

Tổ chức thực hiện hiệu quả chương trình giáo dục mầm non mới phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương; chăm lo giáo dục trẻ em ngay từ giai đoạn đầu đời; phấn đấu hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi đảm bảo lộ trình và mục tiêu; tăng tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi đi nhà trẻ.

Tăng cường các biện pháp quản lý nhà nước về giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế của từng vùng, từng địa phương; quản lý chặt chẽ các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập, nhất là các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, lớp mầm non độc lập.

Nâng cao chất lượng chăm sóc dinh dưỡng cho trẻ mầm non; triển khai sử dụng phần mềm dinh dưỡng cho trẻ mầm non và cho trẻ làm quen với tiếng Anh. Đổi mới mạnh mẽ phương pháp giáo dục trẻ theo định hướng phát triển phẩm chất, năng lực của trẻ; nâng cao hiệu quả giáo dục STEAM trong các cơ sở giáo dục mầm non.

3.2. Đối với giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên

Từng bước đưa chất lượng giáo dục, đào tạo của tỉnh phát triển vượt bậc, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng hội nhập quốc tế và chuyển đổi số.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình GDPT 2018, tập trung đổi mới mạnh mẽ phương pháp dạy và học theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của người dạy và người học.

Chú trọng giáo dục mũi nhọn, phấn đấu có học sinh tham gia đội tuyển quốc gia dự thi Olympic khu vực, quốc tế; từng bước nâng cao chất lượng điểm trung bình kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT, thi tốt nghiệp THPT; phấn đấu điểm trung bình kỳ thi tốt nghiệp THPT trong nhóm 25-30 tỉnh, thành phố; tổ chức dạy học tối thiểu 9 buổi/tuần đối với cấp tiểu học và 2 buổi/ngày đối với cấp trung học theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Nâng cao chất lượng dạy học STEM/STEAM trong các cơ sở giáo dục phổ thông. Tổ chức các hoạt động, cuộc thi Robotics, STEM/STEAM ở các cấp; cử các đoàn giáo viên, học sinh, sinh viên tham gia các cuộc thi STEM, Robotics, AI, … trong và ngoài nước nhằm tạo môi trường cọ sát, giao lưu và nâng cao năng lực học sinh; đồng thời lan tỏa tinh thần học tập, đổi mới, sáng tạo đến toàn bộ học sinh trong tỉnh.

Chú trọng giáo dục tư tưởng, truyền thống, đạo đức, thể chất, thẩm mĩ, giáo dục hướng nghiệp, kỹ năng mềm và trách nhiệm xã hội; tăng cường các hoạt động giáo dục, gìn giữ, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong các nhà trường. Xây dựng không gian đọc sách, rèn luyện và trải nghiệm cho học sinh; phát triển hệ thống thư viện mở, thư viện số, thư viện xanh. Kết nối các ý tưởng của học sinh trung học phổ thông, sinh viên, học viên của các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh với các nhà khoa học và doanh nghiệp để hiện thực hóa các ý tưởng, sáng tạo khoa học - kỹ thuật phù hợp với yêu cầu phát triển của xã hội. Huy động chuyên gia, nghệ nhân, nghệ sĩ, huấn luyện viên, vận động viên tham gia các hoạt động giáo dục trong các trường phổ thông.

Xây dựng văn hóa học đường, văn hóa chất lượng, thực học, thực nghiệp gắn với trách nhiệm nêu gương của đội ngũ nhà giáo; chú trọng bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ nhà giáo. Đổi mới nội dung, phương thức giảng dạy, nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục; chú trọng phát triển Đảng trong học sinh, sinh viên. Thực hiện các giải pháp đảm bảo an toàn trường học, ngăn ngừa, hạn chế tối đa những ảnh hưởng tiêu cực từ cơ chế thị trường, truyền thông, mạng xã hội. Ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt bạo lực học đường, ma túy học đường. Nâng cao dinh dưỡng học đường và triển khai có hiệu quả các chương trình, chiến lược mục tiêu quốc gia nâng cao trí lực, thể lực, tầm vóc, tuổi thọ người Việt Nam, Chiến lược quốc gia về dinh dưỡng, Chương trình chăm sóc sức khỏe học đường.

Chuyển mạnh sang phương pháp giáo dục hiện đại, tích cực, tăng cường tự học, trải nghiệm sáng tạo, hướng học sinh phát huy tư duy độc lập, năng lực giải quyết vấn đề; tiếp tục đổi mới phương pháp kiểm tra đánh giá, bảo đảm đánh giá trung thực kết quả học tập và giảng dạy.

Tiếp tục rà soát, tổ chức các lớp học xóa mù chữ cho người dân để đạt chỉ tiêu về xóa mù chữ đến năm 2030. Nâng cao chất lượng PCGD các cấp học; hoàn thành giáo dục bắt buộc đến hết cấp THCS; đa dạng các loại hình GDTX; củng cố, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời; chú trọng, nâng cao hiệu quả dạy tiếng Việt cho trẻ mầm non, học sinh trước khi vào lớp Một ở vùng dân tộc thiểu số có khó khăn về tiếng Việt; nghiên cứu triển khai thí điểm dạy học tiếng dân tộc thiểu số cho học sinh tiểu học; phát huy vai trò nòng cốt của các trung tâm học tập cộng đồng trong việc xây dựng xã hội học tập từ cơ sở; 100% xã phường xây dựng và duy trì hoạt động hiệu quả của các mô hình học tập suốt đời (gia đình học tập, dòng họ học tập, cộng đồng học tập, đơn vị học tập, công dân học tập).

Thực hiện cơ chế phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong giáo dục đạo đức, nhân cách và hệ giá trị chuẩn mực con người Việt Nam. Tăng cường công tác tư vấn học đường, tư vấn hướng nghiệp; phòng chống tảo hôn, hôn nhân cận huyết.

3.3. Triển khai thực hiện Đề án đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học và Đề án tăng cường dạy và học ngoại ngữ giai đoạn 2025-

2035, tầm nhìn đến năm 2045

Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện hiệu quả Đề án đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học và Đề án tăng cường dạy và học ngoại ngữ giai đoạn 2025-2035, định hướng đến năm 2045 của Thủ tướng Chính phủ; tổ chức dạy tiếng Trung Quốc cho học sinh các xã biên giới; có lộ trình, giải pháp và điều kiện thực hiện cụ thể, khả thi.

Thực hiện đồng bộ chương trình cho trẻ mầm non làm quen với tiếng Anh và giảng dạy bắt buộc từ lớp 1 đến lớp 12 đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu chuẩn năng lực đầu ra của học sinh theo từng cấp học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Thu hút sinh viên sư phạm, giáo viên và tình nguyện viên quốc tế giảng dạy tiếng Anh trong các cơ sở giáo dục công lập. Xây dựng môi trường sử dụng ngoại ngữ (câu lạc bộ, giao lưu, cuộc thi, hội thi, kỳ thi chứng chỉ quốc tế, …); liên kết với cơ sở uy tín trong và ngoài nước; ứng dụng nền tảng công nghệ số, AI để triển khai và nâng cao hiệu quả học tập, tự học, cá nhân hóa quá trình học tập, thực hành tiếng Anh của người học. Khuyến khích các cơ sở giáo dục tổ chức, hướng dẫn học sinh tham gia các sân chơi trí tuệ, cuộc thi, kỳ thi quốc tế đối với môn Toán, Tin học và các môn khoa học tự nhiên.

Bảo đảm đủ số lượng, trình độ đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và công nghệ, ứng dụng mạnh mẽ trí tuệ nhân tạo trong dạy và học tiếng Anh; các cơ sở GDMN, giáo dục phổ thông có đủ thiết bị để tổ chức dạy học tiếng Anh; thí điểm giảng dạy một số môn học bằng tiếng Anh ở những nơi có điều kiện, trước hết là các trường trọng điểm.

Tổ chức khảo sát và mở các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngôn ngữ, năng lực sư phạm và năng lực số cho giáo viên tiếng Anh và giáo viên dạy một số môn khoa học tự nhiên (Toán, Tin học và KHTN) do chuyên gia, giảng viên, giáo viên người bản ngữ giảng dạy trong nước.

Nâng cao chuẩn đầu ra ngoại ngữ cho sinh viên, gắn với yêu cầu vị trí việc làm và ngành đào tạo; từng bước áp dụng chuẩn tiếng Anh theo khung năng lực quốc tế, phù hợp với từng nhóm ngành theo chương trình đào tạo.

Đẩy mạnh hợp tác, giao lưu giữa các cơ sở giáo dục, đào tạo của tỉnh với các cơ sở giáo dục, đào tạo ở những quốc gia, vùng lãnh thổ có tiếng Anh là tiếng mẹ đẻ hoặc ngôn ngữ chính thống.

4. Tập trung đầu tư cơ sở vật chất trường lớp đạt chuẩn, nâng cao chất lượng GDMN, GDPT, GDNN, GDTX, GDĐH

Tăng cường rà soát, sắp xếp, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông bảo đảm đủ trường, lớp học, nhất là ở các khu vực đông dân cư, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục; sắp xếp lại hệ thống trường, điểm trường lẻ đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện học sinh. Bảo đảm đủ nhà công vụ cho giáo viên tại các địa bàn khó khăn. Rà soát, ưu tiên bố trí các trụ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính để sửa chữa, cải tạo thành nhà công vụ, phòng học, nhà ở bán trú cho học sinh đảm bảo phù hợp, tiết kiệm, hiệu quả.

Rà soát, bố trí nguồn lực để thực hiện sắp xếp mạng lưới trường lớp đảm bảo hợp lí, tinh gọn; sáp nhập các trường mầm non, phổ thông và GDTX công lập có quy mô nhỏ; giảm các điểm trường lẻ cấp mầm non, tiểu học.

Tiếp tục mở rộng mạng lưới trường ngoài công lập; củng cố, nâng cấp mạng lưới trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú; hoàn thành việc xây dựng các trường phổ thông nội trú liên cấp theo Thông báo kết luận số 81- TB/TW ngày 18/7/2025 của Bộ Chính trị về chủ trương đầu tư xây dựng trường học cho các xã biên giới.

Xây dựng Trường PTDT nội trú THPT tỉnh Tuyên Quang và Trường PTDT nội trú THPT Hà Giang thành trường trọng điểm, chất lượng cao của tỉnh, góp phần đào tạo nguồn cán bộ, nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng dân tộc thiểu số, miền núi; hoàn thành giai đoạn 2 Dự án xây dựng trường THPT Chuyên tỉnh Tuyên Quang tại địa điểm mới.

Thành lập mới một số trường THPT trên cơ sở trường THCS hiện có ở cụm xã Phố Bảng, Lũng Phìn; cụm xã Niêm Sơn, Tát Ngà; xã Sơn Vĩ; cụm xã Minh Tân, Thuận Hoà. Mở rộng quy mô một số trường THPT để đáp ứng yêu cầu tăng tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình THCS tiếp tục học THPT và tương đương đạt 80% đến năm 2030[36].

Thành lập 02 trung tâm hỗ trợ và phát triển giáo dục hòa nhập công lập; phát triển hệ thống các cơ sở ngoài công lập; xây dựng một cơ sở giáo dục chuyên biệt tới cấp trung học phổ thông.

Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng kiên cố hoá, hiện đại hóa trường, lớp học; bảo đảm đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học tối thiểu, đặc biệt chú trọng đầu tư các phòng học thực hành, trải nghiệm STEM/STEAM (ưu tiên các trường trọng điểm), không gian vui chơi, môi trường rèn luyện thể chất.

Phấn đấu hoàn thành đạt và vượt chỉ tiêu xây dựng trường mầm non, phổ thông đạt chuẩn quốc gia từ mức độ 1 trở lên; từng bước tăng tỷ lệ các trường đạt chuẩn mức độ 2. Di chuyển địa điểm của một số trường ở vùng trũng thấp, có nguy cơ sạt lở, lũ lụt đến địa điểm mới để đảm bảo an toàn.

Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên nâng cao kỹ năng và phương pháp giảng dạy STEM/STEAM. Trang cấp phòng học trực tuyến cho các trường mầm non, phổ thông để phục vụ công tác dự giờ, sinh hoạt, trao đổi chuyên môn trực tuyến giữa các trường trong và ngoài tỉnh; trang cấp máy vi tính, đường truyền Internet tốc độ cao; đồng thời phát triển chương trình môn Tin học phù hợp với xu hướng số hóa và STEM.

Tăng cường đầu tư nhà rèn luyện thể chất (nhà đa năng) các cấp học với trang thiết bị đồng bộ phù hợp với lứa tuổi; chú trọng thiết bị dụng cụ rèn luyện thể lực cho học sinh; xây dựng các khu vực thể thao, vui chơi ngoài trời để phát triển năng khiếu cá nhân về thể thao cho học sinh, sinh viên. Phát triển, đầu tư xây dựng hệ thống thư viện xanh, thư viện số kết nối giữa các trường học để lưu trữ dữ liệu và cung cấp cho giáo viên, giảng viên, học sinh, sinh viên trong toàn ngành.

5. Cải cách, hiện đại hóa giáo dục nghề nghiệp, tạo đột phá phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng nghề cao

Tiếp tục rà soát, sắp xếp và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh theo hướng tinh gọn, đồng bộ, gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và thị trường lao động.

Tập trung đầu tư theo lộ trình nhằm từng bước nâng cao chất lượng các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; phấn đấu để các cơ sở đạt chuẩn về cơ sở vật chất, đội ngũ và chương trình đào tạo.

Xây dựng Trường Cao đẳng Tuyên Quang và Trường Trung cấp DTNT- GDTX Bắc Quang đạt chuẩn quốc gia; phấn đấy xây dựng Trường Cao đẳng Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng của trung tâm vùng đào tạo và thực hành nghề chất lượng cao.

Rà soát, lựa chọn một số trung tâm GDNN-GDTX để đầu tư, nâng cấp, chuyển đổi sang mô hình trường trung học nghề, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phân luồng và đào tạo nghề cho người học. Ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư cho các ngành, nghề trọng điểm đã và đang được triển khai ở cấp quốc gia và quốc tế; từng bước hoàn thiện điều kiện về cơ sở vật chất, thiết bị, đội ngũ nhà giáo và chương trình đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo và khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Phát triển GDNN mở, linh hoạt, hội nhập, gắn chặt thị trường lao động; hiện đại hóa chương trình, phương thức đào tạo theo chuẩn quốc tế, gắn lý thuyết với thực hành; nâng cấp hạ tầng, phòng thí nghiệm, trung tâm nghiên cứu; đẩy mạnh đào tạo lại, thường xuyên cho người lao động, mở rộng giáo dục thường xuyên, học tập suốt đời. Đẩy mạnh liên kết nhà trường- doanh nghiệp, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp- đổi mới sáng tạo, ưu tiên đào tạo nhân lực kỹ thuật- công nghệ ở các lĩnh vực trọng điểm; phát triển đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý ngang tầm nhiệm vụ, có cơ chế thu hút chuyên gia, nhân tài, lao động tay nghề cao. Giao quyền tự chủ đầy đủ, toàn diện cho cơ sở đại học và GDNN (không phụ thuộc mức tự chủ tài chính); giảm đầu mối quản lý, gắn trách nhiệm chuyên môn với nhân sự tài chính.

Tham mưu, triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách phù hợp để nâng cao chất lượng công tác giáo dục hướng nghiệp, khuyến khích học sinh theo học nghề sau khi hoàn thành chương trình THCS, THPT, GDTX.

Xây dựng chính sách thu hút chuyên gia, người lao động tay nghề cao tham gia giảng dạy, hướng dẫn kỹ năng nghề. Khuyến khích doanh nghiệp thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp; thúc đẩy doanh nghiệp hỗ trợ đào tạo, đào tạo lại nâng cao kỹ năng cho lực lượng lao động.

Nâng cao chất lượng đào tạo các ngành học STEM, công nghệ và AI; triển khai đề án nhân lực chất lượng cao các lĩnh vực công nghệ thông tin, AI, bán dẫn, sinh học, vật liệu, năng lượng xanh; nâng cao hiệu quả hướng nghiệp, phân luồng học sinh vào học các ngành khoa học kỹ thuật, công nghệ.

Thường xuyên cập nhật chương trình đào tạo gắn với thực tiễn, triển khai chuẩn đầu ra theo mô hình giáo dục nghề nghiệp mới; nghiên cứu, thiết kế chương trình đào tạo trung học nghề cho học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở, giúp rút ngắn thời gian học, hướng nghiệp sớm và linh hoạt chuyển tiếp lên trình độ cao hơn. Quan tâm đầu tư, hiện đại hóa cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo của cơ sở giáo dục nghề nghiệp, phù hợp với công nghệ sản xuất của doanh nghiệp, định hướng phân tầng chất lượng và đặc thù các ngành, nghề đào tạo; tăng cường gắn kết với doanh nghiệp để khai thác, sử dụng thiết bị đào tạo tại doanh nghiệp.

Ưu tiên bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước cho giáo dục nghề nghiệp trong tổng chi ngân sách cho giáo dục và đào tạo, nhất là cho đào tạo nhân lực có kỹ năng nghề cao trong các ngành, nghề kỹ thuật, công nghệ và các ngành, nghề trọng điểm, mũi nhọn của tỉnh. Xây dựng và triển khai các chương trình đào tạo nghề chất lượng cao cho đồng bào người dân tộc thiểu số ở các ngành nghề phù hợp.

6. Hiện đại hóa, nâng tầm giáo dục đại học, tạo đột phá phát triển nhân lực trình độ cao và nhân tài, dẫn dắt nghiên cứu, đổi mới sáng tạo

Hoàn thiện cơ chế quản lý, tăng quyền tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình của các cơ sở giáo dục đại học; triển khai đào tạo theo hình thức đặt hàng của tỉnh và doanh nghiệp, phấn đấu từ 30% đến 40% quy mô đào tạo đại học gắn với nhu cầu sử dụng nhân lực của địa phương.

Điều chỉnh quy mô, cơ cấu ngành đào tạo theo hướng ứng dụng, trong đó các ngành công nghệ, kỹ thuật, STEM chiếm khoảng 25% tổng quy mô đào tạo.

Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ; từng bước triển khai cơ chế đặt hàng nghiên cứu, phấn đấu trên 50% đề tài nghiên cứu cấp trường, cấp tỉnh có sản phẩm ứng dụng hoặc tư vấn chính sách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Tăng cường hợp tác với các trường đại học uy tín ở trong nước và nước ngoài để đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển của khoa học công nghệ và chuyển đổi số.

7. Đẩy mạnh hợp tác và hội nhập quốc tế sâu rộng trong giáo dục và đào tạo

Khuyến khích các cơ sở giáo dục, đào tạo liên kết, hợp tác với các cơ sở giáo dục, đào tạo tiên tiến trên thế giới; nhất là trong các lĩnh vực trọng điểm, công nghệ mới nổi; khuyến khích hợp tác, liên kết đào tạo theo mô hình giáo dục số. Tăng cường trao đổi sinh viên, giảng viên quốc tế, tạo môi trường học tập và làm việc đa văn hóa. Tăng cường quản lý cơ sở có yếu tố nước ngoài và dịch vụ tư vấn du học.

Thu hút nhà đầu tư xây dựng trường quốc tế, nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và đất nước trong giai đoạn mới.

Khuyến khích, hỗ trợ học sinh, sinh viên, giáo viên, giảng viên đi học tập, nghiên cứu, thỉnh giảng ở các nước phát triển, các nước có quan hệ truyền thống, có thế mạnh trong các lĩnh vực, ngành trọng điểm.

Tổ chức thăm quan, học tập kinh nghiệm, đào tạo, bồi dưỡng công tác quản lí, quản trị trường học ở một số nước có nền giáo dục tiên tiến trong khu vực (Singapore, Brunei, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia) để từng bước đổi mới cơ chế quản lí và đầu tư hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục, đặc biệt là các trường trọng điểm. Nghiên cứu đề xuất hợp tác với một số địa phương của Singapore, Brunei, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia, Trung Quốc trong lĩnh vực giáo dục; kết nghĩa, tổ chức các giờ dạy không biên giới, tăng cường trao đổi, chia sẻ chuyên môn giữa một số trường học của tỉnh với một số trường học trong khu vực ASEAN và Châu Á. Nghiên cứu có cơ chế hợp đồng giáo viên, chuyên gia người nước ngoài làm việc trong một số cơ sở giáo dục phổ thông, nghề nghiệp và đại học.

Tích cực tham gia đánh giá năng lực, đánh giá tư duy và các chương trình đánh giá chất lượng quốc tế (PISA[37], PASEC[38], …), qua đó nâng chuẩn quản trị, chương trình, kiểm định theo thông lệ quốc tế.

Tiếp tục thực hiện các thỏa thuận hợp tác trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo giữa tỉnh Tuyên Quang và Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào và các tỉnh biên giới

của Trung Quốc.

Phần thứ tư

LỘ TRÌNH VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN

I. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Năm 2026

- Tổ chức quán triệt, phổ biến Đề án trong toàn ngành; thống kê, đánh giá hiện trạng mạng lưới cơ sở giáo dục, nhu cầu và thực trạng CSVC, làm căn cứ quy hoạch, cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới.

- Đề xuất ban hành các cơ chế, chính sách phát triển giáo dục, đào tạo theo Đề án đã được phê duyệt.

- Xây dựng trung tâm điều hành thông minh ngành giáo dục; hoàn thiện cơ sở dữ liệu ngành giáo dục tỉnh Tuyên Quang bảo đảm liên thông, đồng bộ với dữ liệu quốc gia; triển khai các hệ sinh thái giáo dục thông minh bảo đảm 100% cơ sở giáo dục triển khai các phần mềm quản trị, tổ chức dạy, học trên nền tảng số; triển khai các dịch vụ trực tuyến như đăng kí tuyển sinh đầu cấp, thanh toán không dùng tiền mặt; 100% giáo viên, học sinh được bồi dưỡng năng lực số, kiến thức và ứng dụng trí tuệ nhân tạo AI và triển khai trong dạy, học.

2. Năm 2027

- Đề xuất đầu tư xây dựng trường chuẩn quốc gia, phòng học kiên cố, nhà công vụ cho giáo viên và các công trình phụ trợ theo lộ trình và kinh phí được giao, ưu tiên xây dựng phòng lớp học. Rà soát, ưu tiên bố trí các trụ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính để sửa chữa, cải tạo thành nhà công vụ, phòng học, nhà ở bán trú cho học sinh đảm bảo phù hợp, tiết kiệm, hiệu quả. Hoàn thành giai đoạn 2 Dự án xây dựng trường THPT Chuyên tỉnh Tuyên Quang tại địa điểm mới; hoàn thành xây dựng các trường phổ thông nội trú liên cấp cho các xã biên giới theo Thông báo kết luận số 81-TB/TW ngày 18/7/2025 của Bộ Chính trị và các công trình trọng điểm của ngành.

- Trang cấp phòng học trực tuyến cho các cơ sở GDMN, GDPT; trang cấp phòng học STEM, TBDH hiện đại cho các trường trọng điểm. Đầu tư thiết bị đào tạo số, phòng thí nghiệm, thực hành thực tế ảo (VR) cho các cơ sở GDNN.

- Đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây mới các trường học, bảo đảm đồng bộ, hiện đại, trong đó ưu tiên các trường trọng điểm; ưu tiên xóa các phòng lớp học tạm, mượn.

- Xây dựng, nâng cấp, cải tạo nhà công vụ cho giáo viên vùng khó khăn, ưu tiên các cơ sở giáo dục đã có mặt bằng để xây dựng.

- Trang bị đầy đủ TBDH tối thiểu phục vụ Chương trình GDPT 2018 ở tất cả các cấp học, ưu tiên các danh mục TBDH dùng chung, TBDH hiện đại.

- Đầu tư, trang bị hạ tầng số đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh bảo đảm đường truyền kết nối băng thông rộng, phủ sóng Internet đến 100% cơ sở giáo dục.

- Tuyển dụng, bổ sung giáo viên đủ số lượng và cơ cấu hằng năm, đáp ứng yêu cầu dạy học. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên đạt chuẩn và trên chuẩn theo quy định; nâng cao năng lực số, năng lực hội nhập quốc tế, phương pháp giảng dạy hiện đại gắn với đổi mới sáng tạo.

3. Giai đoạn 2028-2030

- Thí điểm mỗi xã, phường tối thiểu 01 mô hình lớp học thông minh, trường học số; quy hoạch và xây dựng đồng bộ hạ tầng trường phổ thông, trang thiết bị hiện đại, tiệm cận mô hình tiên tiến trong khu vực và quốc tế.

- Hoàn thành PCGD mầm non cho trẻ từ 3 đến 5 tuổi; thực hiện giáo dục bắt buộc 9 năm đến hết THCS; mở rộng cơ hội học tập suốt đời cho mọi đối tượng.

- Đầu tư xây dựng trường chuẩn quốc gia, phòng học kiên cố, nhà công vụ cho giáo viên và các công trình phụ trợ theo lộ trình và kinh phí được giao, ưu tiên xây dựng phòng lớp học. Rà soát, ưu tiên bố trí các trụ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính để sửa chữa, cải tạo thành nhà công vụ, phòng học, nhà ở bán trú cho học sinh đảm bảo phù hợp, tiết kiệm, hiệu quả. Đầu dư xây dựng cho các trường phổ thông trọng điểm để đạt chuẩn mức độ 2, có cơ sở vật chất, TBDH hiện đại.

- Trang cấp phòng học trực tuyến cho các cơ sở GDMN, GDPT; trang cấp phòng học STEM, TBDH cho các nhà trường. Trang cấp thiết bị, phòng thực hành hiện đại, ứng dụng số và thực tế ảo cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; tiếp tục tuyển dụng bổ sung, đào tạo bồi dưỡng trong nước và quốc tế cho đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên.

- Tổ chức tổng kết giai đoạn, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện; xác định khó khăn, thách thức và đề xuất định hướng, nhiệm vụ cho giai đoạn sau năm 2030.

4. Định hướng đến năm 2035

- Hoàn thiện hệ thống trường chuyên, mở rộng và nâng cao chất lượng các trường trọng điểm; xây dựng các phòng học bộ môn, phòng thực hành, thí nghiệm đạt chuẩn.

- Phát triển mạnh mẽ giáo dục số, giáo dục mở, học tập suốt đời; duy trì và nâng cao chất lượng PCGD mầm non cho trẻ từ 3 đến 5 tuổi; nâng cao tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ; thực hiện giáo dục bắt buộc 9 năm; hoàn thành PCGD cấp THPT và tương đương; bảo đảm 100% học sinh được tiếp cận chương trình học tập cá thể hóa theo năng lực và nhu cầu.

- Nâng cao đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình, phát triển khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế.

II. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Dự kiến kinh phí

Tổng kinh phí thực hiện giai đoạn 2026-2030 là 13.307,335 tỷ đồng. Cụ thể:

2. Nguồn kinh phí

2.1. Các Chương trình mục tiêu quốc gia (từ ngân sách trung ương và kinh phí đối ứng của địa phương theo quy định); nguồn vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu: Dự kiến khoảng 7.590,458 tỷ đồng.

2.2. Nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030: Dự kiến 3.252,877 tỷ đồng. Trong đó: Vốn ngân sách trung ương 3.192,877 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương 60 tỷ đồng.

2.3. Kinh phí thực hiện các cơ chế, chính sách, nhiệm vụ về phát triển giáo dục: Dự kiến khoảng 1.200 tỷ đồng.

2.4. Các nguồn vốn huy động hợp pháp khác: Dự kiến khoảng 1.264 tỷ đồng.

(chi tiết có Biểu 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9 kèm theo).

Phần thứ năm

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì phối hợp các sở, ngành liên quan chủ động xây dựng các kế hoạch chuyên đề của ngành để triển khai thực hiện hiệu quả Đề án; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, đôn đốc việc triển khai thực hiện Đề án; định kỳ 6 tháng, hằng năm, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình, kết quả thực hiện theo quy định.

Chủ trì tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các kế hoạch, đề án, cơ chế, chính sách để thực hiện hiệu quả Đề án và nhiệm vụ đột phá nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo của tỉnh.

Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu phân bổ, quản lý kinh phí thực hiện Đề án theo quy định.

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp quán triệt và tổ chức thực hiện Đề án; xây dựng kế hoạch cụ thể, gắn với nhiệm vụ, giải pháp của từng đơn vị, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; tích cực phối hợp trong công tác truyền thông, tạo lan tỏa trong cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên và cộng đồng xã hội.

2. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân xã, phường và các đơn vị liên quan thẩm định, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Đề án theo phân cấp ngân sách hiện hành, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương. Lồng ghép với các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đẩy mạnh cơ chế xã hội hóa, bảo đảm minh bạch, hiệu quả, phù hợp thực tiễn của tỉnh.

3. Sở Nội vụ

Tham mưu sắp xếp tổ chức bộ máy ngành giáo dục bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo công tác tuyển dụng, bố trí, điều động, khắc phục tình trạng thừa thiếu giáo viên; xây dựng cơ chế khuyến khích, đãi ngộ đội ngũ.

Chủ trì tham mưu xây dựng chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia, người lao động tay nghề cao tham gia giảng dạy trong các cơ sở giáo dục, đào tạo và các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.

4. Công an tỉnh

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan liên quan cung cấp thông tin, kết nối, khai thác dữ liệu quốc gia dân cư phục vụ cho công tác quản lí giáo dục của Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ sở giáo dục đảm bảo an toàn, kịp thời, hiệu quả; tích hợp dữ liệu về học bạ, văn bằng chứng chỉ của người học vào dữ liệu dân cư theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

Chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện tốt các quy định về an toàn, an ninh trường học, an toàn giao thông; ngăn ngừa, hạn chế tối đa những ảnh hưởng tiêu cực của truyền thông, mạng xã hội. Ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt bạo lực học đường, ma túy học đường.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Tham mưu các giải pháp thúc đẩy nghiên cứu, đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học- công nghệ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo; hỗ trợ đăng ký, khai thác sáng chế, sáng kiến; tăng cường gắn kết đào tạo với nghiên cứu, sản xuất và hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác hỗ trợ phát triển hạ tầng số, triển khai chuyển đổi số trong giáo dục, đào tạo; bảo đảm kết nối Internet đồng bộ cho 100% cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Chủ trì tham mưu quy hoạch quỹ đất dành cho phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục; bảo đảm bàn giao mặt bằng sạch cho các dự án xây dựng trường học. Tăng cường quản lý môi trường học đường, bảo đảm không gian xanh- sạch- đẹp, an toàn, thân thiện.

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo đảm bảo hiệu quả, chất lượng.

7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Phối hợp phát triển giáo dục thể chất, thẩm mỹ, hoạt động trải nghiệm cho học sinh. Khai thác giá trị di sản văn hóa để giáo dục truyền thống; phát huy hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao, trung tâm học tập cộng đồng; chỉ đạo báo chí, truyền thông tuyên truyền, lan tỏa Đề án; huy động nghệ nhân, nghệ sỹ, huấn luyện viên, vận động viên tham gia các hoạt động giáo dục trong nhà trường để phát triển năng khiếu của học sinh về âm nhạc, hội họa, thể thao, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.

8. Sở Xây dựng

Rà soát, tham mưu quy hoạch, kiến trúc, cải tạo hoặc xây dựng mới cơ sở giáo dục theo chuẩn hóa, hiện đại hóa. Phát triển mạng lưới hệ thống phương tiện giao thông công cộng qua các trường học ở nơi có điều kiện. Bảo đảm an toàn giao thông quanh trường học. Phối hợp giáo dục ý thức chấp hành pháp luật về giao thông cho học sinh, phụ huynh.

9. Sở Dân tộc và Tôn giáo

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển đồng bào vùng dân tộc thiểu số, miền núi trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo đảm bảo hiệu quả, chất lượng.

10. Sở Y tế

Chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai công tác y tế học đường, phòng, chống dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm đảm bảo hiệu quả, đúng quy định; xây dựng kế hoạch và thực hiện các chương trình tiêm chủng vắc xin phòng bệnh cho trẻ em theo độ tuổi; triển khai hiệu quả Chương trình “Sức khỏe học đường giai đoạn 2021-2025”, chiến lược mục tiêu quốc gia nâng cao trí lực, thể lực, tầm vóc, tuổi thọ người Việt Nam, Chiến lược quốc gia về dinh dưỡng, Chương trình chăm sóc sức khỏe học đường.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên thực hiện chủ trương, chính sách phát triển giáo dục và đào tạo; ; tạo sự đồng thuận xã hội trong quá trình triển khai Đề án. Phối hợp phát động các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời, bình dân học vụ số; vận động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục.

Tham gia giám sát, phản biện xã hội đối với việc thực hiện Đề án và các cơ chế, chính sách về giáo dục, đào tạo, tập trung vào các nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của Nhân dân, người học, nhà giáo, công tác xã hội hóa giáo dục và chính sách đối với vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

12. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy

Chủ trì định hướng công tác tuyên truyền, quán triệt Đề án trong hệ thống chính trị đảm bảo thống nhất, hiệu quả.

13. Báo và Phát thanh Truyền hình Tuyên Quang

Xây dựng chuyên mục, chuyên đề tuyên truyền về phát triển giáo dục. Đa dạng hóa hình thức thông tin, phản ánh kịp thời kết quả, mô hình hay, nhân tố mới trong tổ chức thực hiện Đề án.

14. Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh

Bố trí vốn tín dụng ưu đãi cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, đặc biệt học sinh giỏi, nhân tài; hỗ trợ tiếp cận chương trình đào tạo chất lượng cao trong và ngoài nước.

15. Các trường cao đẳng, đại học

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, xây dựng đề án, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ có liên quan tại Đề án này; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo đẩy mạnh công tác giáo dục hướng nghiệp, phân luồng học sinh sau THCS và THPT.

16. Ủy ban nhân dân xã, phường

- Xây dựng các giải pháp đồng bộ tổ chức thực hiện Đề án và đưa các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển giáo dục, đào tạo vào chương trình công tác hằng năm, giai đoạn để tập trung chỉ đạo đảm bảo hiệu quả, chất lượng; quy hoạch, sắp xếp lại mạng lưới trường, điểm trường đảm bảo tinh gọn, hiệu quả; xây dựng trường mầm non, phổ thông đạt chuẩn quốc gia; nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục - xóa mù chữ và thực hiện PCGD bắt buộc 9 năm đến hết cấp THCS; hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ từ 3 đến 5 tuổi trước năm 2030.

- Bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục và đào tạo được phân cấp theo quy định; huy động các nguồn lực để tăng cường cơ sở vật chất, đồ dùng, TBDH cho các cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu dạy học và chuyển đổi số.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án tới toàn thể Nhân dân trên địa bàn nhằm xây dựng phong trào chung tay của cộng đồng, huy động tối đa mọi nguồn lực để hoàn thành mục tiêu Đề án.

- Phối hợp với với Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, báo cáo kết quả thực hiện Đề án; định kỳ 6 tháng (trước ngày 25/5), hằng năm (trước ngày 25/12) báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp) kết quả thực hiện theo quy định./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP LÍ LÀM CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
(Kèm theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của UBND tỉnh Tuyên Quang)

BIỂU 1.1

DỰ BÁO QUY MÔ DÂN SỐ GIAI ĐOẠN 2026-2030
(Kèm theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)

BIỂU 1.2

QUY MÔ TRƯỜNG, ĐIỂM TRƯỜNG GIAI ĐOẠN 2026-203
(Kèm theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)

BIỂU 1.3

QUY MÔ LỚP, HỌC SINH GIAI ĐOẠN 2026-2030
(Kèm theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)

BIỂU 1.4

DỰ KIẾN KẾ HOẠCH SẮP XẾP GIẢM CÁC ĐIỂM TRƯỜNG LẺ GIAI ĐOẠN 2026-2030
 (Kèm theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)

BIỂU 1.5

KẾ HOẠCH ĐẠT PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM TỪ 3 ĐẾN 5 TUỔI GIAI ĐOẠN 2026-2030
 (Kèm theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)

BIỂU 1.6

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHỔ CẬP GIÁO DỤC GIÁO DỤC TIỂU HỌC, TRUNG HỌC CƠ SỞ, XOÁ MÙ CHỮ GIAI ĐOẠN 2026-2030
(Kèm theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)

BIỂU 2.1

DỰ BÁO SỐ LƯỢNG CBQL, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN NGHỈ CHẾ ĐỘ
(Kèm theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)

BIỂU 2.2

DỰ BÁO NHU CẦU CBQL, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN GIAI ĐOẠN 2026-2030
(Kèm theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)