Quyết định 69/2025/QĐ-UBND về Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Gia Lai

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14;

Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;

Căn cứ Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ;

Căn cứ Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Gia Lai.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Gia Lai.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2025 và thay thế Quyết định số 56/2023/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo; Thủ trưởng các sở, ngành, hội đoàn thể có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số:……./2025/QĐ-UBND ngày  /  /2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Gia Lai.

2. Đối tượng áp dụng

Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Gia Lai.

Điều 2. Công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

Công trình ghi công liệt sĩ được quy định tại Điều 41 Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14.

Mộ liệt sĩ được quy định tại Điều 42 Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 3. Nguyên tắc quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

Sở Nội vụ giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức Lễ viếng Nghĩa trang liệt sĩ Quy Nhơn, Nghĩa trang liệt sĩ Pleiku; Tổ chức Lễ truy điệu và an táng hài cốt liệt sĩ quân tình nguyện tại Nghĩa trang liệt sĩ Đức Cơ.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn cấp xã.

3. Các cơ quan, đơn vị liên quan trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp thực hiện các nội dung quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định.

4. Tên công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ gắn với tên địa danh cũ đã sử dụng trước khi sáp nhập tỉnh.

5. Các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Gia Lai được quản lý thống nhất theo quy định tại Điều 43 Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 và Điều 151, Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.

Điều 4. Nội dung quản lý công trình ghi công liệt sĩ và mộ liệt sĩ

1. Đối với các công trình Đền thờ liệt sĩ, Đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi danh liệt sĩ

a) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của các công trình tưởng niệm liệt sĩ, ghi danh liệt sĩ, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.

b) Đón tiếp và hướng dẫn các tổ chức và nhân dân đến thăm viếng.

c) Phục vụ chu đáo lễ viếng tưởng niệm liệt sĩ theo nội quy, quy chế.

2. Đối với nghĩa trang liệt sĩ

a) Lập hồ sơ theo dõi, quản lý nghĩa trang liệt sĩ.

b) Tiếp nhận, tổ chức an táng hài cốt liệt sĩ do các địa phương, đơn vị có thẩm quyền quy tập, bàn giao và khắc tên bia theo quy định.

c) Giải quyết cho thân nhân di chuyển hài cốt đang an táng tại nghĩa trang liệt sĩ về an táng tại quê nhà khi có văn bản đồng ý của Sở Nội vụ.

d) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc phần mộ liệt sĩ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các công trình khác của nghĩa trang, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.

đ) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng mộ liệt sĩ; Xác nhận vào giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt sĩ theo quy định.

e) Tổ chức lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ vào các dịp lễ, tết.

3. Đối với mộ liệt sĩ

a) Mộ liệt sĩ được quản lý gồm: mộ liệt sĩ đang an táng trong nghĩa trang liệt sĩ và mộ liệt sĩ đang an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ.

b) Mộ liệt sĩ đang an táng trong nghĩa trang liệt sĩ được quản lý theo sơ đồ mộ chí.

c) Mộ liệt sĩ đang an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ do cơ quan có thẩm quyền quản lý, theo dõi.

d) Mộ liệt sĩ phải được quản lý, sửa chữa, tu bổ, thường xuyên chăm sóc.

đ) Mộ liệt sĩ trong cùng một nghĩa trang liệt sĩ được xây dựng thống nhất theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP.

e) Đối với các phần mộ đã di chuyển hài cốt, được sửa chữa lại vỏ mộ, trên bia mộ khắc thêm dòng chữ “Hài cốt liệt sĩ đã di chuyển” ở phía dưới cùng; trong danh sách quản lý phải ghi rõ hài cốt đã di chuyển về quê quán; lập biên bản bàn giao hài cốt cho thân nhân liệt sĩ và lưu giữ hồ sơ di chuyển theo quy định. Trong danh sách quản lý phải ghi rõ thông tin người di chuyển hài cốt và địa phương nơi an táng hài cốt sau khi di chuyển.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 5. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

1. Triển khai, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện Quy chế này; theo dõi, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình triển khai thực hiện Quy chế.

2. Tổng hợp nhu cầu và kế hoạch kinh phí sửa chữa, nâng cấp, chăm sóc, quản lý công trình ghi công liệt sĩ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ xem xét, quyết định.

3. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí do Trung ương hỗ trợ theo quy định hiện hành.

4. Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nội dung quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5 Điều 5 Nghị định số 128/2025/NĐ- CP quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ.

5. Thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 3 Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ.

6. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã tuyển dụng, sử dụng, quản lý người làm việc tại nghĩa trang liệt sĩ.

Điều 6. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành có liên quan

1. Sở Tài chính: Hằng năm trên cơ sở đề xuất của cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan, Sở Tài chính căn cứ khả năng ngân sách tỉnh, rà soát, tham mưu, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để thực hiện đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, quản lý công trình ghi công liệt sĩ theo kế hoạch của các địa phương và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

2. Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Sở Giáo dục và Đào tạo tăng cường công tác tuyên truyền đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa” cho thế hệ trẻ trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc bằng việc làm thiết thực như: nhận chăm sóc phần mộ liệt sĩ; phối hợp tổ chức thắp nến tri ân tại các nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn vào hồi 20 giờ ngày 26 tháng 7 hằng năm

3. Các Sở, ban, ngành khác: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý, khai thác và sử dụng công trình ghi công liệt sĩ.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội: Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ thông qua việc khai thác, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ.

Điều 7. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung Quy chế này, đồng thời ban hành nội quy, quy định cụ thể về quản lý, sử dụng công trình ghi công liệt sĩ và thăm viếng mộ liệt sĩ ở địa phương.

2. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xây dựng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ; không để các tổ chức, cá nhân tự ý xây dựng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn mà chưa được sự đồng ý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

3. Thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP.

4. Hằng năm, xây dựng kế hoạch và bố trí ngân sách địa phương hoặc từ nguồn kinh phí hợp pháp khác để cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc trách nhiệm quản lý, báo cáo cấp có thẩm quyền các nội dung vượt thẩm quyền để được xem xét.

5. Củng cố, kiện toàn bộ phận và nhân viên quản lý, bảo vệ ở công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

6. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức vận động, huy động kinh phí, nguồn lực để cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn.

7. Thường xuyên tuyên truyền, vận động Nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, đảm bảo công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ được chăm sóc chu đáo, bền đẹp và trang nghiêm.

8. Lập danh sách theo dõi, quản lý các phần mộ liệt sĩ do gia đình quản lý và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 8. Kinh phí đảm bảo xây dựng, tu bổ sửa chữa và quản lý các nghĩa trang liệt sĩ

Kinh phí bảo đảm xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và Pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Điều 9. Khen thưởng và xử lý vi phạm

1. Các tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc quản lý hoặc có những đóng góp tiêu biểu vào đầu tư, tu bổ, tôn tạo, nâng cấp các công trình ghi công liệt sĩ, được các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khen thưởng.

2. Các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm về công tác quản lý công trình ghi công liệt sĩ hoặc biết nhưng không ngăn chặn, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Điều khoản thi hành

1. Trường hợp các văn bản pháp luật viện dẫn tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc thay thế bởi văn bản pháp luật mới thì áp dụng theo các văn bản pháp luật mới.

2. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai tổ chức thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Sở Nội vụ để được hướng dẫn; nếu vượt quá thẩm quyền, Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.