Quyết định 3084/QĐ-UBND năm 2017 phê duyệt Đề án bổ sung hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Sơn La

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN BỔ SUNG HỖ TRỢ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở;

Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ về việc thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với người có công với cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01 tháng 7 năm 2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ người có công với cách mạng về nhà ở;

Căn cứ Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn vốn hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở;

Căn cứ Công văn số 1044/TT HĐND ngày 27 tháng 11 năm 2017 của của Thường trực HĐND tỉnh về chủ trương sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước để triển khai thực hiện hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 355/TTr-SXD ngày 13 tháng 11 năm 2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề án bổ sung hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Sơn La (có Đề án kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và xã hội; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN BỔ SUNG

HỖ TRỢ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3084/QĐ-UBND  ngày 29/11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La)

I. SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ LẬP ĐỀ ÁN BỔ SUNG

1. Sự cần thiết lập Đề án bổ sung

Thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã phê duyệt “Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Sơn La” tại Quyết định số 838/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2014 (sau đây viết tắt là Đề án 838) với tổng số hộ người có công được hỗ trợ xây dựng mới và sửa chữa nhà ở là 9.539 nhà (xây mới: 3.561 nhà; sửa chữa, nâng cấp: 5.978 nhà).

Năm 2014, ngân sách Trung ương đã 03 lần phân bổ với tổng kinh phí 85,98 tỷ đồng để thực hiện hỗ trợ người có công với cách mạng, trong năm 2014 và đầu năm 2015 tỉnh Sơn La đã thực hiện hỗ trợ cho 2.157 hộ người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh, tương đương 22,5% tổng số hộ được hỗ trợ theo Đề án 838.

Sau 03 năm triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ người có công với cách mạng theo Đề án 838 đã được UBND tỉnh phê duyệt đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần cải thiện chất lượng nhà ở cho một phần những người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh.

Ngày 25 tháng 7 năm 2017 Chính phủ ban hành Nghị quyết số 63/NQ-CP về việc thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với người có công với cách mạng giai đoạn 2 theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg (sau đây viết là Nghị quyết số 63/NQ-CP), trong đó quy định rõ phương thức thực hiện hỗ trợ cho các đối tượng người có công theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg.

Trong đó, theo Điểm d Khoản 3 Điều 1 Nghị quyết số 63/NQ-CP đối với các đối tượng phát sinh ngoài đề án đã được phê duyệt thì địa phương có trách nhiệm chủ động bố trí từ ngân sách hàng năm và các nguồn kinh phí khác để thực hiện hỗ trợ. Do vậy, đối với các trường hợp phát sinh ngoài Đề án 838 cần phải lập Đề án bổ sung (sử dụng ngân sách địa phương) để thực hiện.

Để tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các hộ người có công thuộc đối tượng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg nhưng chưa được phê duyệt tại Đề án 838, việc lập Đề án bổ sung hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Sơn La là rất cần thiết nhằm thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nhất là việc chăm lo, đền ơn đáp nghĩa cho người có công với cách mạng theo chủ trương đền ơn đáp nghĩa của Đảng và Nhà nước.

2. Các căn cứ pháp lý

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN BỔ SUNG HỖ TRỢ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở;

Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ về việc thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với người có công với cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01 tháng 7 năm 2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ người có công với cách mạng về nhà ở;

Căn cứ Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn vốn hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở;

Căn cứ Công văn số 1044/TT HĐND ngày 27 tháng 11 năm 2017 của của Thường trực HĐND tỉnh về chủ trương sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước để triển khai thực hiện hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 355/TTr-SXD ngày 13 tháng 11 năm 2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề án bổ sung hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Sơn La (có Đề án kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và xã hội; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN BỔ SUNG

HỖ TRỢ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3084/QĐ-UBND  ngày 29/11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La)

I. SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ LẬP ĐỀ ÁN BỔ SUNG

1. Sự cần thiết lập Đề án bổ sung

Thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã phê duyệt “Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Sơn La” tại Quyết định số 838/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2014 (sau đây viết tắt là Đề án 838) với tổng số hộ người có công được hỗ trợ xây dựng mới và sửa chữa nhà ở là 9.539 nhà (xây mới: 3.561 nhà; sửa chữa, nâng cấp: 5.978 nhà).

Năm 2014, ngân sách Trung ương đã 03 lần phân bổ với tổng kinh phí 85,98 tỷ đồng để thực hiện hỗ trợ người có công với cách mạng, trong năm 2014 và đầu năm 2015 tỉnh Sơn La đã thực hiện hỗ trợ cho 2.157 hộ người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh, tương đương 22,5% tổng số hộ được hỗ trợ theo Đề án 838.

Sau 03 năm triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ người có công với cách mạng theo Đề án 838 đã được UBND tỉnh phê duyệt đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần cải thiện chất lượng nhà ở cho một phần những người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh.

Ngày 25 tháng 7 năm 2017 Chính phủ ban hành Nghị quyết số 63/NQ-CP về việc thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với người có công với cách mạng giai đoạn 2 theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg (sau đây viết là Nghị quyết số 63/NQ-CP), trong đó quy định rõ phương thức thực hiện hỗ trợ cho các đối tượng người có công theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg.

Trong đó, theo Điểm d Khoản 3 Điều 1 Nghị quyết số 63/NQ-CP đối với các đối tượng phát sinh ngoài đề án đã được phê duyệt thì địa phương có trách nhiệm chủ động bố trí từ ngân sách hàng năm và các nguồn kinh phí khác để thực hiện hỗ trợ. Do vậy, đối với các trường hợp phát sinh ngoài Đề án 838 cần phải lập Đề án bổ sung (sử dụng ngân sách địa phương) để thực hiện.

Để tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các hộ người có công thuộc đối tượng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg nhưng chưa được phê duyệt tại Đề án 838, việc lập Đề án bổ sung hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Sơn La là rất cần thiết nhằm thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nhất là việc chăm lo, đền ơn đáp nghĩa cho người có công với cách mạng theo chủ trương đền ơn đáp nghĩa của Đảng và Nhà nước.

2. Các căn cứ pháp lý

- Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở;

- Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ về việc thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với người có công với cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ;

- Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01 tháng 7 năm 2013 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ người có công với cách mạng về nhà ở;

- Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn vốn hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở;

- Quyết định số 838/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2014 của UBND tỉnh Sơn La về việc phê duyệt Đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Sơn La. 

II. NỘI DUNG ĐỀ ÁN BỔ SUNG

1. Quan điểm

- Triển khai hỗ trợ nhà ở đối với người có công với cách mạng chưa được phê duyệt tại Quyết định số 838/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2014 của UBND tỉnh Sơn La bằng hình thức xây dựng mới nhà ở hoặc sửa chữa nhà ở, góp phần cải thiện điều kiện sống, từng bước cải thiện nhà ở của người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở.

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, huy động nguồn lực, đẩy mạnh triển khai chương trình hỗ trợ nhà ở đối với người có công với cách mạng bằng nhiều hình thức như tặng nhà tình nghĩa, hỗ trợ xây mới, sửa chữa nâng cấp, đảm bảo nhà ở người có công từng bước được cải thiện cơ bản, bền vững góp phần ổn định cuộc sống người có công.

2. Mục tiêu hỗ trợ

Trong năm 2018, phấn đấu hỗ trợ xây dựng và sửa chữa cho 4.003 hộ gia đình người có công với cách mạng. Trong đó, hỗ trợ xây mới 1.690 hộ; hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp 2.313 hộ.

3. Nguyên tắc hỗ trợ

- Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình có một hoặc nhiều người có công với cách mạng có nhà ở bị hư hỏng, dột nát (kể cả các hộ đã được hỗ trợ theo các chính sách khác trước đây mà nay nhà ở đã bị hư hỏng, dột nát) để các hộ gia đình này xây dựng nhà ở mới hoặc sửa chữa nhà ở hiện có, bảo đảm nâng cao điều kiện nhà ở của người có công với cách mạng.

- Việc hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng phải bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát, bảo đảm phân bổ công bằng và hợp lý các nguồn lực hỗ trợ.

- Việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở được thực hiện theo phương châm Nhà nước hỗ trợ và khuyến khích cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp để xây dựng nhà ở bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng và phù hợp với điều kiện cụ thể của từng hộ gia đình; kết hợp, lồng ghép với các chương trình đầu tư, hỗ trợ khác của Trung ương và địa phương để phát huy hiệu quả chính sách.

4. Đối tượng được hỗ trợ về nhà ở

Đối tượng được hỗ trợ nhà ở là người có công theo quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg, Nghị quyết số 63/NQ-CP nằm trong danh sách đã được UBND các huyện, thành phố rà soát (là đối tượng chưa có trong Đề án 838) và nhà ở có một trong các điều kiện sau:

- Nhà ở bị hư hỏng nặng phải phá đi xây dựng lại nhà ở mới;

- Nhà ở bị hư hỏng, dột nát cần phải sửa chữa phần khung - tường và thay mới mái nhà.

5. Hình thức và mức hỗ trợ

Hỗ trợ cải thiện nhà ở người có công bằng các hình thức: Tặng nhà tình nghĩa, hỗ trợ xây dựng mới nhà ở; hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp nhà ở.

- Phá dỡ để xây mới nhà ở: Mức hỗ trợ 40.000.000 đồng/nhà;

- Sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở: Mức hỗ trợ 20.000.000 đồng/nhà.

- Ngoài nguồn vốn trên có thể huy động thêm vốn từ cộng đồng, dòng họ và đóng góp của hộ gia đình được hỗ trợ nhằm nâng cao hơn về diện tích, chất lượng và tiện nghi nhà ở của người có công với cách mạng.

6. Chi phí quản lý

- Thực hiện theo Thông tư số 98/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính, UBND tỉnh giao Sở Tài chính bố trí kinh phí quản lý triển khai thực hiện chính sách nhưng với mức tối đa không quá 0,5% tổng kinh phí ngân sách Nhà nước hỗ trợ để thực hiện chính sách theo quy định.

- Phân bổ chi phí quản lý cho Hội Cựu chiến binh cấp huyện 20%, Hội Cựu chiến binh cấp xã 80% để sử dụng phục vụ công tác tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát hỗ trợ nhà ở của Ban Chỉ đạo (riêng chi phí cho Hội Cựu chiến binh tỉnh: bổ sung thêm kinh phí từ ngân sách tỉnh năm 2018 để Hội Cựu chiến binh tỉnh thực hiện nhiệm vụ).

7. Phương thức thực hiện hỗ trợ vốn

- Căn cứ nguồn kinh phí ngân sách địa phương và huy động đóng góp từ các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật, UBND tỉnh giao dự toán cho UBND các huyện, thành phố để triển khai thực hiện.

- Căn cứ nguồn kinh phí được UBND tỉnh giao, UBND các huyện, thành phố phân bổ vốn hỗ trợ cho các xã, phường thị trấn. UBND các xã, phường thị trấn căn cứ Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2013 của Bộ Tài chính để thực hiện hỗ trợ (kèm theo danh sách đối tượng được hỗ trợ về nhà ở trong Đề án được phê duyệt, mức hỗ trợ từng hộ gia đình theo địa bàn từng xã).

- Việc quản lý, lập dự toán, cấp phát, thanh toán, quyết toán kinh phí hỗ trợ áp dụng theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 98/2013/TT-BTC.

- UBND các xã, phường, thị trấn hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các hộ dân xây dựng nhà ở đảm bảo các yêu cầu về diện tích và chất lượng nhà ở theo quy định và vận động các hộ tự xây dựng nhà ở.

8. Phương thức thực hiện xây dựng, sửa chữa nhà ở

a) Yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng

- Việc lựa chọn quy mô và hình thức nhà ở, có thể áp dụng theo các mẫu được giới thiệu và phải đảm bảo theo yêu cầu được quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.

Để phù hợp với phong tục tập quán và tình hình thực tế tại địa phương Sơn La, UBND tỉnh giao UBND các huyện, thành phố hướng dẫn áp dụng theo mẫu Đề án hỗ trợ hộ nghèo làm nhà ở được phê duyệt tại Quyết định số 1167/QĐ-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2009 trên cơ sở thực hiện theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.

- Về kết cấu nhà: Đối với trường hợp nhà ở phải phá dỡ để xây dựng lại thì nhà ở mới phải bảo đảm tiêu chuẩn 3 cứng (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng), có diện tích sử dụng tối thiểu là 30m² (nếu là những hộ độc thân thì có thể xây dựng nhà ở có diện tích sử dụng nhỏ hơn 30m² nhưng không thấp hơn 24m²); đối với trường hợp nhà ở phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở thi sau khi sửa chữa phải đảm bảo tiêu chuẩn 2 cứng (khung - tường cứng, mái cứng).

- Nhà ở của các hộ gia đình có công với cách mạng được hỗ trợ phải bảo đảm vệ sinh môi trường, bao che kín đáo, tránh được tác động xấu của khí hậu, thời tiết; phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của từng hộ.

b) Yên cầu về tổ chức xây dựng

- Các hộ gia đình sau khi nhận được kinh phí hỗ trợ nhà ở theo quy định tự tổ chức xây dựng, sửa chữa cải tạo nhà ở. Trường hợp hộ có hoàn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, tàn tật ...) không thể tự xây dựng nhà ở thì UBND cấp xã tổ chức xây dựng nhà ở cho các hộ này.

- Hội Cựu chiến binh xã là đầu mối tổ chức thực hiện hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người có công với cách mạng; UBND cấp xã có trách nhiệm theo dõi, giám sát và giúp đỡ các hộ gia đình trong quá trình xây dựng, sửa chữa nhà ở; vận động các tổ chức, đoàn thể như Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh giúp đỡ các hộ gia đình xây dựng nhà ở, tận dụng cao nhất khả năng huy động nguồn lực từ cộng đồng và hộ gia đình về nhân công, khai thác vật liệu tại chỗ như cát, đá, sỏi, gỗ…, để giảm giá thành xây dựng.

9. Số hộ người có công được hỗ trợ về nhà ở và kinh phí thực hiện

a) Về số lượng của Đề án bổ sung

Theo kết quả rà soát của UBND các huyện, thành phố, số đối tượng được hỗ trợ về nhà ở theo Đề án bổ sung là 4.003 hộ, trong đó:

- Số hộ xây dựng mới là: 1.690 hộ;

- Số hộ sửa chữa, nâng cấp là: 2.313 hộ.

b) Kinh phí thực hiện Đề án bổ sung

Tổng kinh phí thực hiện Đề án bổ sung: 114,429 tỷ đồng; (Bằng chữ: Một trăm mười bốn tỷ, bốn trăm hai mươi chín triệu đồng), trong đó:

- Kinh phí thực hiện hỗ trợ là: 113,86 tỷ đồng (trong đó: Hỗ trợ xây mới là 67,60 tỷ đồng; hỗ trợ sửa chữa, cải tạo là 46,26 tỷ đồng);

- Chi phí quản lý (0,5%): 0,569 tỷ đồng.

c) Nguồn vốn thực hiện Đề án bổ sung

- Ngân sách tỉnh 50% (56,09 tỷ) + chi phí quản lý (0,569 tỷ) = 56,659 tỷ;

- Ngân sách các huyện, thành phố 50% (57,77 tỷ): Cân đối, bố trí nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư ngân sách năm 2017; nguồn thu tiền sử dụng đất của các huyện, thành phố (02 huyện có tổng mức hỗ trợ ít hơn hẳn các huyện khác là Sốp Cộp 1,24 tỷ, Quỳnh Nhai 0,44 tỷ tự thực hiện 100%).

(có Biểu chi tiết của từng huyện, thành phố kèm theo).

10. Tiến độ thực hiện Đề án: Thực hiện trong năm 2018.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Xây dựng (là cơ quan Thường trực)

- Đôn đốc các huyện, thành phố triển khai thực hiện Đề án; tham mưu UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong việc thực hiện hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg;

- Tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo tình hình và tiến độ thực hiện việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh theo định kỳ hàng tháng, quý và năm hoặc đột xuất gửi Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ;

- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu kiện toàn Ban Chỉ đạo lĩnh vực Xây dựng (Quyết định số 2538/QĐ-UBND ngày 29 tháng 9 năm 2017 của UBND tỉnh) để bổ sung thành viên là Lãnh đạo Hội Cựu chiến binh tỉnh, Lãnh đạo sở Lao động, Thương binh và Xã hội.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố trong việc thực hiện phê duyệt danh sách người có công với cách mạng thuộc diện được hỗ trợ về nhà ở trên địa bàn đảm bảo đúng đối tượng và điều kiện theo quy định.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì tham mưu cân đối kinh phí thực hiện Đề án; phân bổ kinh phí của tỉnh cho các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện;

- Quản lý, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố thực hiện cấp phát, thanh toán và quyết toán kinh phí hỗ trợ thực hiện theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2013; hướng dẫn sử dụng kinh phí quản lý của tỉnh (phân bổ cho Hội Cựu chiến binh cấp huyện 20%, Hội Cựu chiến binh cấp xã 80% chi phí quản lý), bổ sung thêm kinh phí từ ngân sách tỉnh năm 2018 để Hội Cựu chiến binh tỉnh thực hiện nhiệm vụ;

- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố trong việc cân đối, bố trí nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư ngân sách năm 2017 để ưu tiên thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng theo Đề án; kịp thời báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Thường trực HĐND xem xét, quyết định tháo gỡ khó khăn đối với những huyện, thành phố khó khăn về kinh phí.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí, phân bổ nguồn vốn cho UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện.

5. Hội Cựu Chiến binh tỉnh

- Phối hợp với các sở, ngành có liên quan chỉ đạo tổ chức triển khai các Đề án; là đơn vị đầu mối lồng ghép, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác từ các tổ chức chính trị xã hội, các hội, đoàn thể, các tổ chức doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân để thực hiện hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cách mạng;

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người có công với cách mạng trên toàn tỉnh.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Tổ chức tuyên truyền, vận động các Hội, đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội, doanh nghiệp, quần chúng nhân dân tham gia hỗ trợ thực hiện Đề án.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Phê duyệt danh sách chi tiết và mức hỗ trợ các đối tượng người có công với cách mạng được hỗ trợ về nhà ở trên địa bàn huyện, thành phố theo số lượng Đề án bổ sung được duyệt để tổ chức triển khai thực hiện;

- Cân đối, chủ động bố trí vốn từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư ngân sách năm 2017, nguồn thu từ sử dụng đất và các nguồn kinh phí từ các cá nhân, tổ chức, đoàn thể để thực hiện hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cách mạng theo Đề án. Đối với những huyện khó khăn về kinh phí, kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài chính) để báo cáo Thường trực HĐND, xem xét, quyết định;

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn; cân đối ngân sách được cấp để hỗ trợ và tổ chức vận động nguồn lực khác (nếu có) thực hiện Đề án đạt mục tiêu đề ra;

- Tổng hợp, báo cáo hàng tháng, quý, năm hoặc đột xuất kết quả thực hiện việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở của các xã trên địa bàn (gồm số hộ gia đình đã được hỗ trợ, số nhà ở đã được xây dựng mới hoặc sửa chữa, số tiền hỗ trợ đã cấp cho các hộ gia đình, số tiền huy động được từ các nguồn khác, các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị trong quá trình thực hiện);

- Thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong việc thực hiện hỗ trợ nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2013/TT-BXD;

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng cấp huyện với Chủ tịch Hội Cựu chiến binh huyện là Phó Ban Chỉ đạo để tổ chức thực hiện hỗ trợ nhà ở; Hội Cựu chiến binh huyện có nhiệm vụ như sau:

+ Phối hợp với các thành viên Ban Chỉ đạo cấp huyện chỉ đạo tổ chức triển khai các Đề án; là đơn vị đầu mối lồng ghép, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cách mạng trên địa bàn huyện, thành phố;

+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người có công với cách mạng trên địa bàn huyện, thành phố;

+ Chủ trì giám sát việc tổ chức hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người có công với cách mạng trên địa bàn huyện, thành phố.

8. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn

- Niêm yết công khai danh sách và mức hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2013/TT-BXD tại trụ sở của UBND cấp xã;

- Chịu trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến và tổ chức triển khai thực hiện Đề án; tổ chức vận động nguồn lực thực hiện Đề án đạt mục tiêu đề ra;

- Tổng hợp, báo cáo UBND cấp huyện kết quả thực hiện việc hỗ trợ về nhà ở trên địa bàn (gồm số hộ gia đình đã được hỗ trợ, số nhà ở đã được xây dựng mới hoặc sửa chữa, số tiền hỗ trợ đã cấp cho các hộ gia đình, số tiền huy động được từ các nguồn khác, các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị trong quá trình thực hiện trên địa bàn...);

- Tổ chức việc lập Biên bản xác nhận xây dựng nhà ở hoàn thành theo giai đoạn và Biên bản xác nhận hoàn thành xây dựng nhà ở đưa vào sử dụng; lập hồ sơ hoàn công cho từng hộ gia đình được hỗ trợ nhà ở theo hướng dẫn tại Phụ lục số V và Phụ lục số VI Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01 tháng 7 năm 2013 của Bộ Xây dựng;

- Chỉ đạo, giám sát để các hộ gia đình sử dụng tiền hỗ trợ về nhà ở đúng mục đích, đảm bảo chất lượng nhà ở xây dựng mới hoặc sửa chữa theo quy định;

- Kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện hỗ trợ về nhà ở cho người có công cấp xã với Chủ tịch Hội Cựu chiến binh cấp xã là Phó Ban thường trực; Hội Cựu chiến binh cấp xã có nhiệm vụ như sau:

+ Phối hợp với các thành viên Ban Chỉ đạo cấp xã chỉ đạo tổ chức triển khai các Đề án;

+ Là đơn vị đầu mối lồng ghép, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác, phối hợp Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể (Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân...), các doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân tham gia thực hiện xây dựng nhà ở cho người có công với cách mạng trên địa bàn xã, phường, thị trấn;

+ Chủ trì tổ chức thực hiện xây dựng nhà ở cho người có công;

+ Chủ trì kiểm tra, giám sát, nghiệm thu việc tổ chức hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người có công với cách mạng trên địa bàn huyện, thành phố.

Để các hộ gia đình người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh được ổn định về chỗ ở, cải thiện chất lượng nhà ở, có điều kiện đảm bảo nâng cao điều kiện sống, vệ sinh môi trường...

Trong thời gian tới, để thực hiện có hiệu quả công tác hỗ trợ các cấp chính quyền phải có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo sát sao, quản lý chặt chẽ, tạo mọi điều kiện để các tổ chức, quần chúng, tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội, cộng đồng tham gia hỗ trợ ủng hộ thực hiện có hiệu quả mục tiêu của Đề án./.

BIỂU SỐ LƯỢNG VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN BỔ SUNG HỖ TRỢ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VỀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
(Kèm theo Đề án bổ sung được phê duyệt tại Quyết định số 3084/QĐ-UBND ngày 29/11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La)