Nghị quyết 02/2026/NQ-HĐND quy định mức thu, đối tượng, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng tại đô thị cổ Hội An; Tháp cổ Mỹ Sơn, Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ và Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

NGHỊ QUYẾT

QUY ĐỊNH MỨC THU, ĐỐI TƯỢNG, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ THĂM QUAN CÔNG TRÌNH VĂN HÓA, BẢO TÀNG TẠI ĐÔ THỊ CỔ HỘI AN; THÁP CỔ MỸ SƠN, BẰNG AN, CHIÊN ĐÀN, KHƯƠNG MỸ VÀ BẢO TÀNG VĂN HÓA SA HUỲNH - CHĂMPA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13;

Căn cứ Nghị quyết số 136/2024/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Đà Nẵng, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị quyết số 259/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 362/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí;

Căn cứ Thông tư số 85/2019/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 106/2021/TT-BTC;

Xét Tờ trình số 44/TTr-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc dự thảo Nghị quyết Quy định mức thu, đối tượng, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng tại Đô thị cổ Hội An; Tháp cổ Mỹ Sơn, Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ và Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Báo cáo thẩm tra số 27/BC-KTNS ngày 10 tháng 02 năm 2026 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại Kỳ họp;

Hội đồng Nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết quy định mức thu, đối tượng, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng tại Đô thị cổ Hội An; Tháp cổ Mỹ Sơn, Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ và Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Các công trình văn hóa, bảo tàng tại Đô thị cổ Hội An; Tháp cổ Mỹ Sơn, Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ và Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

2. Đối tượng áp dụng: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng tại khoản 1 Điều này.

3. Đối tượng miễn thu phí

a) Công dân Việt Nam là người khuyết tật có giấy xác nhận khuyết tật theo quy định tại Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người khuyết tật.

b) Công dân Việt Nam là người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về Chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa.

c) Trẻ em dưới 16 tuổi và học sinh theo quy định của Luật Giáo dục số 43/2019/QH14.

d) Người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên theo quy định tại Điều 2 Luật Người cao tuổi.

đ) Khách ngoại giao.

Điều 2. Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng

1. Tổ chức thu phí: Các cơ quan, đơn vị được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp, ủy quyền theo quy định.

2. Mức thu: Áp dụng thống nhất đối với người Việt Nam và người nước ngoài, như sau:

3. Quản lý và sử dụng phí:

a) Tổ chức thu phí

Trích lại 45% số phí thu được đối với phí thăm quan các công trình văn hóa thuộc Đô thị cổ Hội An; trích lại 50% số phí thu được đối với phí thăm quan Tháp cổ Mỹ Sơn; trích lại 90% số phí thu được đối với phí thăm quan các công trình văn hóa Tháp cổ Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ và Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa.

NGHỊ QUYẾT

QUY ĐỊNH MỨC THU, ĐỐI TƯỢNG, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ THĂM QUAN CÔNG TRÌNH VĂN HÓA, BẢO TÀNG TẠI ĐÔ THỊ CỔ HỘI AN; THÁP CỔ MỸ SƠN, BẰNG AN, CHIÊN ĐÀN, KHƯƠNG MỸ VÀ BẢO TÀNG VĂN HÓA SA HUỲNH - CHĂMPA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13;

Căn cứ Nghị quyết số 136/2024/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Đà Nẵng, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị quyết số 259/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 362/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí;

Căn cứ Thông tư số 85/2019/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 106/2021/TT-BTC;

Xét Tờ trình số 44/TTr-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc dự thảo Nghị quyết Quy định mức thu, đối tượng, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng tại Đô thị cổ Hội An; Tháp cổ Mỹ Sơn, Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ và Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Báo cáo thẩm tra số 27/BC-KTNS ngày 10 tháng 02 năm 2026 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại Kỳ họp;

Hội đồng Nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết quy định mức thu, đối tượng, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng tại Đô thị cổ Hội An; Tháp cổ Mỹ Sơn, Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ và Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Các công trình văn hóa, bảo tàng tại Đô thị cổ Hội An; Tháp cổ Mỹ Sơn, Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ và Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

2. Đối tượng áp dụng: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng tại khoản 1 Điều này.

3. Đối tượng miễn thu phí

a) Công dân Việt Nam là người khuyết tật có giấy xác nhận khuyết tật theo quy định tại Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người khuyết tật.

b) Công dân Việt Nam là người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về Chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa.

c) Trẻ em dưới 16 tuổi và học sinh theo quy định của Luật Giáo dục số 43/2019/QH14.

d) Người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên theo quy định tại Điều 2 Luật Người cao tuổi.

đ) Khách ngoại giao.

Điều 2. Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng

1. Tổ chức thu phí: Các cơ quan, đơn vị được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp, ủy quyền theo quy định.

2. Mức thu: Áp dụng thống nhất đối với người Việt Nam và người nước ngoài, như sau:

3. Quản lý và sử dụng phí:

a) Tổ chức thu phí

Trích lại 45% số phí thu được đối với phí thăm quan các công trình văn hóa thuộc Đô thị cổ Hội An; trích lại 50% số phí thu được đối với phí thăm quan Tháp cổ Mỹ Sơn; trích lại 90% số phí thu được đối với phí thăm quan các công trình văn hóa Tháp cổ Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ và Bảo tàng Văn hóa Sa Huỳnh - Chămpa.

Việc quản lý, sử dụng lệ phí thu được phải bảo đảm công khai, minh bạch và thực hiện kê khai, thu, nộp và quyết toán lệ phí theo quy định tại Nghị định số 362/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí.

b) Số phí còn lại nộp vào ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách và phân cấp hiện hành. Trong đó, phí thăm quan Đô thị cổ Hội An, khu đền Tháp cổ Mỹ Sơn, sau khi trừ chi phí được trích để lại cho đơn vị sự nghiệp công lập để đảm bảo chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ thu phí theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí, được nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước để thực hiện trùng tu, nâng cấp, bảo tồn các di sản văn hóa thuộc đô thị cổ Hội An và khu đền tháp Mỹ Sơn và phục vụ các hoạt động văn hóa, lễ hội, quảng bá du lịch và hoạt động khác liên quan đến công tác quản lý Đô thị cổ Hội An và khu đền Tháp cổ Mỹ Sơn theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 1 Nghị quyết số 259/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26 tháng 6 năm 2024 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 02 năm 2026.

2. Nghị quyết này bãi bỏ Điều 6 Nghị quyết số 24/2023/NQ-HĐND ngày 22 tháng 9 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam quy định mức thu, nộp, quản lý, sử dụng một số loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

3. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa, bổ sung hoặc thay thế đó.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng:

a) Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết và quy định mức thu cụ thể trong phạm vi khung mức thu do Hội đồng nhân dân thành phố quyết định đối với công trình văn hóa Đô thị cổ Hội An và Tháp cổ Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và quy định của pháp luật.

b) Trường hợp tăng mức thu phí trong khung quy định của Nghị quyết, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố rà soát lại nguồn thu, cơ chế chi của đơn vị thu phí, báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố xem xét tỷ lệ trích để lại cho đơn vị thu phí phù hợp theo quy định.

c) Tập trung chỉ đạo, thực hiện một số nội dung như sau:

Có giải pháp tổ chức thu phí khoa học, thuận lợi cho du khách, ứng dụng công nghệ thông tin để giảm thủ tục hành chính.

Rà soát, hoàn thiện việc phân quyền quản lý và khai thác tài sản công; chức năng, nhiệm vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Trung tâm Bảo tồn Di sản Văn hóa Thế giới Hội An và Ủy ban nhân dân các phường: Hội An, Hội An Đông, Hội An Tây trong quản lý các công trình văn hóa thuộc Đô thị cổ Hội An. Có quy chế phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị nhằm bảo đảm thống nhất, hiệu quả, tránh chồng chéo trong quản lý, vận hành và khai thác.

Tiếp tục kiện toàn bộ máy hoạt động của các đơn vị sự nghiệp; rà soát các nguồn thu phát sinh nếu có (như: Nguồn thu từ chi phí quản lý dự án được giao làm chủ đầu tư; nguồn thu từ dịch vụ hướng dẫn tham quan và các nguồn thu hợp pháp khác…); đánh giá việc thực hiện cơ chế tài chính tại Trung tâm Bảo tồn Di sản Văn hóa Thế giới Hội An để kịp thời điều chỉnh khi cần thiết.

Tập trung các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý, bảo tồn, phát huy Di sản, thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý nhà nước liên quan như: Đảm bảo cảnh quan môi trường, an ninh trật tự...

Tiếp tục nghiên cứu phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi đối với phí tham quan theo hướng tăng cường phân bổ nguồn thu cho địa phương để khuyến khích cơ sở tăng cường trách nhiệm, phối hợp nâng cao chất lượng tổ chức cung ứng dịch vụ, góp phần đảm bảo hiệu quả quản lý và phát huy giá trị di sản trên địa bàn.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng khoá X, nhiệm kỳ 2021 - 2026, Kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 11 tháng 02 năm 2026./.