Kế hoạch 78/KH-UBND năm 2026 thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030” giai đoạn 2026 - 2030, tỉnh Hưng Yên

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐẾN NĂM 2030” GIAI ĐOẠN 2026 - 2030, TỈNH HƯNG YÊN

Thực hiện Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030”; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030” giai đoạn 2026 - 2030, tỉnh Hưng Yên với những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai cho cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

- Phát huy vai trò chủ động của cộng đồng trong quản lý rủi ro thiên tai; từng bước xây dựng cộng đồng an toàn trước thiên tai. Góp phần giảm thiểu thiệt hại về người, tài sản; bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

2. Yêu cầu

- Triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm; phù hợp đặc điểm thiên tai của tỉnh Hưng Yên.

- Huy động sự tham gia của các sở, ban, ngành, đoàn thể và chính quyền các cấp.

- Lồng ghép với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phòng, chống thiên tai của địa phương.

II. MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH

1. Mục tiêu chung

- Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030” ban hành kèm theo Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây viết tắt là Đề án).

- Nâng cao nhận thức về thiên tai, năng lực ứng phó thiên tai cho đội ngũ làm công tác phòng, chống thiên tai (PCTT), cán bộ chính quyền cơ sở và người dân vùng thường xuyên chịu tác động của thiên tai, góp phần xây dựng cộng đồng an toàn trước thiên tai. Tăng cường ý thức tự giác và chủ động, tích cực tham gia vào công tác phòng, chống thiên tai của cộng đồng nhằm góp phần thực hiện, giữ vững tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại về người, tài sản, môi trường do thiên tai.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tiếp tục duy trì những mục tiêu sau:

+ Rà soát, cập nhật, đánh giá, tổng hợp các khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng của loại hình thiên tai làm cơ sở đầu tư, xây dựng các công trình quy mô nhỏ phục vụ PCTT.

+ Triển khai lồng ghép kiến thức PCTT, nâng cao nhận thức cộng đồng vào một số môn học của chương trình giáo dục và bồi dưỡng quốc phòng và an ninh.

+ Tổ chức đào tạo, tập huấn; thực hiện công tác truyền thông, tuyên truyền phổ biến kiến thức về PCTT.

+ Đội ngũ giảng viên, tập huấn viên các cấp được trang bị đầy đủ kiến thức về thiên tai và năng lực để tổ chức, triển khai thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức về thiên tai, kỹ năng ứng phó thiên tai tại cộng đồng.

- Đến hết năm 2030, phấn đấu đạt được những mục tiêu sau:

+ 100% cán bộ, công chức, viên chức khi tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh thuộc đối tượng 4 và đối tượng là cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng được phổ biến về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống thiên tai.

+ 100% người dân ở các xã thường xuyên xảy ra bão, lũ, ngập lụt, xâm nhập mặn và ít nhất 50% người dân ở các khu vực khác được phổ biến kiến thức về thiên tai và kỹ năng phòng tránh, ứng phó thiên tai, nhất là các loại hình thiên tai thường xuyên xảy ra trên địa bàn.

+ 100% xã, phường xây dựng và phê duyệt kế hoạch phòng, chống thiên tai phải có sự tham gia của cộng đồng.

+ Phấn đấu 100% hộ gia đình được tiếp nhận đầy đủ thông tin về thiên tai và thông tin chỉ đạo phòng, tránh thiên tai.

III. THỜI GIAN VÀ PHẠM VI

1. Thời gian: Từ năm 2026 đến năm 2030.

2. Phạm vi: Triển khai thực hiện trên toàn tỉnh đặc biệt ở các xã, phường; trong đó, chú trọng tập trung đến các khu vực nguy cơ rủi ro cao thuộc các địa phương thường xuyên chịu tác động của loại hình thiên tai.

IV. NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH

Trên cơ sở mục tiêu, nội dung Đề án và thực tiễn thiên tai trên địa bàn, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường triển khai thực hiện một số nhiệm vụ, cụ thể như sau:

1. Hợp phần 1: Nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác PCTT, cán bộ chính quyền các cấp về quản lý, triển khai các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

a) Hoạt động 1: Tổ chức phổ biến nội dung nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong PCTT cho cán bộ, viên chức, cá nhân (thuộc đối tượng 4 và đối tượng là cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng dân cư) tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh hằng năm, theo chương trình của Bộ Quốc phòng.

b) Hoạt động 2: Tổ chức đào tạo, tập huấn cho đội ngũ giảng viên, cán bộ, tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện Đề án và Kế hoạch này ở các cấp.

c) Hoạt động 3: Tổ chức phổ biến chính sách, cơ chế, bộ chỉ số đánh giá giám sát thực hiện Đề án.

d) Hoạt động 4: Tập huấn nâng cao kiến thức về thiên tai, kỹ năng PCTT, tăng cường năng lực thực hiện công tác tuyên truyền cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cán bộ truyền thanh - truyền hình ở cơ sở, báo cáo viên, tuyên truyền viên, lực lượng xung kích cơ sở; tập huấn chuyên biệt cho các đối tượng dễ bị tổn thương tại cộng đồng.

đ) Hoạt động 5: Thực hiện đa dạng hóa các hình thức nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác PCTT; các cá nhân, tổ chức trực tiếp thực hiện Đề án và Kế hoạch này.

e) Hoạt động 6: Trang bị dụng cụ hỗ trợ cho đội ngũ giảng viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên.

2. Hợp phần 2: Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức; tăng cường năng lực, kỹ năng cho cộng đồng về giảm nhẹ rủi ro thiên tai.

a) Hoạt động 1: Tổ chức tuyên truyền, truyền thông PCTT đến mọi đối tượng trong cộng đồng; thực hiện đa dạng hóa tài liệu, các phương thức truyền thông tại cộng đồng.

b) Hoạt động 2: Hướng dẫn và huy động người dân trực tiếp tham gia vào các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn cấp xã như diễn tập phòng tránh thiên tai, đánh giá rủi ro thiên tai, các sự kiện liên quan.

c) Hoạt động 3: Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường nghiên cứu, xây dựng và nhân rộng mô hình xã điển hình về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong PCTT.

d) Hoạt động 4: Xây dựng các công trình quy mô nhỏ phục vụ công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng.

e) Hoạt động 5: Lắp đặt hệ thống cảnh báo sớm PCTT tại cộng đồng; thiết lập, cập nhật định kỳ thông tin bản đồ rủi ro thiên tai ở cấp xã; phát triển cơ sở dữ liệu về quản lý rủi ro thiên tai, thông tin truyền thông; thực hiện lồng ghép kế hoạch PCTT vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

(Các nhiệm vụ cụ thể tương ứng được thế hiện tại Phụ lục kèm theo).

V. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

- Kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách các cấp tại địa phương, Quỹ Phòng, chống thiên tai và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước được thực hiện theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi, trách nhiệm của đơn vị; theo dõi, tổng hợp việc triển khai thực hiện Kế hoạch này tại các cấp, ngành, địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, phường và các đơn vị liên quan rà soát, thống nhất danh sách các xã, phường theo thứ tự ưu tiên thực hiện; chuẩn bị địa bàn và các điều kiện cần thiết đáp ứng tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án và Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai trên cơ sở kết quả đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; thực hiện lồng ghép phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

- Phối hợp với cơ quan thông tin, truyền thông thực hiện phổ biến, tuyên truyền về các hoạt động trong PCTT; nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

- Tổ chức và phối hợp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng phù hợp với các đối tượng.

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ nhất là công nghệ về thông tin trong quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng; thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

- Định kỳ hằng năm, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các sở, ban, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan thực hiện việc hướng dẫn, đưa nội dung nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong PCTT vào kế hoạch bồi dưỡng quốc phòng và an ninh cho đối tượng 4 và đối tượng là cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng dân cư, theo hướng dẫn của Bộ Quốc phòng.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan lồng ghép, tổ chức tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức về phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, giảng viên, giáo viên theo quy định.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục lồng ghép các nội dung phù hợp về phòng, chống thiên tai, giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào chương trình giáo dục phổ thông và chương trình giáo dục thường xuyên theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Chỉ đạo xây dựng và triển khai các phương án bảo đảm an toàn cho người học, cơ sở vật chất, trang thiết bị và hoạt động dạy học của các cơ sở giáo dục trong điều kiện xảy ra thiên tai.

4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cân đối, bố trí kinh phí thuộc nguồn vốn chi thường xuyên hằng năm theo khả năng ngân sách đê tổ chức thực hiện Kế hoạch theo quy định.

5. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các sở, ban, ngành, các địa phương và đơn vị liên quan và xây dựng, triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức và nâng cao năng lực ứng phó thiên tai phù hợp với đặc thù của người khuyết tật và các đối tượng hưởng trợ cấp xã hội khác tại cộng đồng.

6. Sở Khoa học và Công nghệ: Đề xuất đặt hàng, tuyển chọn, tổ chức thực hiện các đề án, chương trình, dự án, nhiệm vụ khoa học và công nghệ hướng tới phòng, tránh và giảm nhẹ rủi ro thiên tai; phổ biến kiến thức về thiên tai, những tác động của thiên tai và biện pháp phòng, chống.

7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, đưa tin trong phòng, tránh và giảm nhẹ rủi ro thiên tai; phổ biến kiến thức về thiên tai, những tác động của thiên tai và biện pháp phòng, chống.

8. Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh: Xây dựng chương trình, kế hoạch, dành thời lượng phát sóng tuyên truyền nội dung của Đề án, Kế hoạch, các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng; phổ biến kiến thức về thiên tai, những tác động của thiên tai và biện pháp phòng, chống.

9. Các Sở, ban, ngành liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ về công tác PCTT, nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng giai đoạn 2026-2030 tại Kế hoạch; chủ động lồng ghép, bố trí kinh phí trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao hằng năm để triển khai thực hiện các hoạt động liên quan, phù hợp với nội dung của Kế hoạch trên địa bàn.

10. Ủy ban nhân dân xã, phường

- Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở xây dựng chương trình, kế hoạch, dành thời lượng phát sóng tuyên truyền nội dung của Đề án, Kế hoạch này và các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng; phổ biến kiến thức về thiên tai, những tác động của thiên tai và biện pháp phòng, chống; thực hiện đa dạng hóa tài liệu, các phương thức truyền thông tại cộng đồng.

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai trên cơ sở kết quả đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; thực hiện lồng ghép phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vị liên quan rà soát, thống nhất danh sách các xã, phường theo thứ tự ưu tiên thực hiện; chuẩn bị địa bàn và các điều kiện cần thiết đáp ứng tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án và Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng phù hợp với các đối tượng.

- Thực hiện lồng ghép nội dung của Kế hoạch với các hoạt động có liên quan của các chương trình, dự án khác trên địa bàn, trong đó có việc thiết lập các hệ thống tiếp nhận tin, truyền tin thông báo, cảnh báo thiên tai trên địa bàn một và liên xã; xây dựng công trình quy mô nhỏ phục vụ PCTT.

- Chủ động bố trí kinh phí từ nguồn vốn ngân sách địa phương trong kế hoạch hằng năm, đồng thời huy động các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo kịp thời, theo đúng quy định.

- Hằng năm, tổ chức đánh giá, báo cáo định kỳ về tiến độ thực hiện Kế hoạch và đề xuất các nội dung thực hiện của năm tiếp theo gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, báo cáo.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội: Tăng cường sự tham gia của thành viên các cấp; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; lồng ghép các nội dung của Đề án, Kế hoạch này vào hoạt động của các tổ chức thành viên theo hướng phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn; tham gia tập huấn kỹ năng, kiến thức và phổ biến quy định pháp luật về phòng, chống thiên tai và các quy định pháp luật có liên quan; vận động sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động phòng, chống thiên tai.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030” giai đoạn 2026-2030, tỉnh Hưng Yên. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để được hướng dẫn thực hiện./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG, ĐẾN NĂM 2030”, GIAI ĐOẠN 2026-2030, TỈNH HƯNG YÊN
(Kèm theo Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 04/3/2026 của UBND tỉnh)