Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Kế hoạch 51/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chỉ thị 35/CT-TTg tăng cường thực hiện công tác người cao tuổi thích ứng với già hóa dân số trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
| Số hiệu | 51/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 11/02/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 11/02/2026 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Ninh Bình |
| Người ký | Hà Lan Anh |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 51/KH-UBND |
Ninh Bình, ngày 11 tháng 02 năm 2026 |
Thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 23/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện công tác người cao tuổi thích ứng với già hóa dân số (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 35/CT-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg trên địa bàn tỉnh Ninh Bình như sau:
1. Mục đích
- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 35/CT-TTg nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức và cá nhân đối với công tác người cao tuổi nói chung và công tác người cao tuổi thích ứng với già hóa dân số nói riêng.
- Tăng cường sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Chỉ thị số 35/CT-TTg và các văn bản liên quan về công tác người cao tuổi.
2. Yêu cầu
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg và các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị.
- Phối hợp chặt chẽ trong công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác người cao tuổi.
- Tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg; xác định công tác người cao tuổi là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài của các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị và gắn với mục tiêu phát triển bền vững; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thực hiện hiệu quả công tác người cao tuổi và Chỉ thị số 35/CT-TTg.
- Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về tác động và thích ứng với vấn đề già hóa dân số, biến đổi khí hậu, dịch bệnh, cách mạng công nghiệp lần thứ tư, chuyển đổi số, tác động đến đời sống của người cao tuổi; trách nhiệm của gia đình, cộng đồng xã hội và nhà nước trong việc chăm sóc, phát huy vai trò của người cao tuổi; vận động người dân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chuẩn bị tích lũy cho tuổi già.
- Tập trung tổ chức thực hiện hiệu quả Quyết định số 383/QĐ-TTg ngày 21/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về người cao tuổi đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045; Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 26/9/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Chiến lược quốc gia về người cao tuổi đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Quyết định số 939/QĐ-UBND ngày 09/10/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án nhân rộng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh đến năm 2035 và các văn bản khác có liên quan.
- Không ngừng chăm lo và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người cao tuổi; tiếp tục nghiên cứu, rà soát, đề xuất hoàn thiện các cơ chế, chính sách về công tác người cao tuổi theo hướng toàn diện, hiện đại, bao trùm, bền vững, đảm bảo tiến bộ và công bằng xã hội.
- Thực hiện phát triển các cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc, phục hồi chức năng cho người cao tuổi công lập và ngoài công lập theo đúng quy hoạch và quy định của pháp luật. Trong đó, chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật và trang thiết bị cho các cơ sở trợ giúp xã hội đạt tiêu chuẩn quy định, bảo đảm có các phân khu chức năng, các hạng mục công trình đáp ứng hoạt động chăm sóc, phục hồi chức năng cho người cao tuổi.
- Rà soát, sắp xếp lại các trụ sở, cơ sở vật chất dôi dư để ưu tiên phát triển các trung tâm chăm sóc ban ngày, nhà sinh hoạt cộng đồng và các câu lạc bộ cho người cao tuổi tại xã, phường; thực hiện đồng bộ các giải pháp chăm sóc người cao tuổi tại nhà và cộng đồng, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc xã hội.
- Khuyến khích xã hội hóa, thu hút đầu tư phát triển mạng lưới các cơ sở chăm sóc người cao tuổi ngoài công lập, kết hợp chăm sóc - y tế - phục hồi chức năng theo quy định hiện hành.
- Vận động sự tham gia đóng góp nguồn lực của các tổ chức, doanh nghiệp, gia đình, cá nhân trong việc thực hiện chăm sóc, phát huy vai trò và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người cao tuổi.
- Phát động phong trào “Toàn dân chăm sóc người cao tuổi”, xây dựng mạng lưới tình nguyện viên hỗ trợ người cao tuổi nhất là người cao tuổi neo đơn; mở rộng các câu lạc bộ văn hóa, thể thao để tạo không gian sinh hoạt cộng đồng bổ ích cho người cao tuổi.
- Tăng cường sự quản lý, điều phối của các cơ quan quản lý nhà nước đối với việc huy động, sử dụng nguồn lực xã hội cho công tác người cao tuổi bảo đảm công bằng, minh bạch, hiệu quả.
5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác người cao tuổi
- Thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng cho cán bộ làm công tác bảo trợ xã hội, người làm công tác xã hội từ tỉnh đến cơ sở.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về người cao tuổi nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về người cao tuổi theo đúng quy định.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 51/KH-UBND |
Ninh Bình, ngày 11 tháng 02 năm 2026 |
Thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 23/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện công tác người cao tuổi thích ứng với già hóa dân số (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 35/CT-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg trên địa bàn tỉnh Ninh Bình như sau:
1. Mục đích
- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 35/CT-TTg nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức và cá nhân đối với công tác người cao tuổi nói chung và công tác người cao tuổi thích ứng với già hóa dân số nói riêng.
- Tăng cường sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Chỉ thị số 35/CT-TTg và các văn bản liên quan về công tác người cao tuổi.
2. Yêu cầu
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg và các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị.
- Phối hợp chặt chẽ trong công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác người cao tuổi.
- Tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg; xác định công tác người cao tuổi là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài của các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị và gắn với mục tiêu phát triển bền vững; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thực hiện hiệu quả công tác người cao tuổi và Chỉ thị số 35/CT-TTg.
- Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về tác động và thích ứng với vấn đề già hóa dân số, biến đổi khí hậu, dịch bệnh, cách mạng công nghiệp lần thứ tư, chuyển đổi số, tác động đến đời sống của người cao tuổi; trách nhiệm của gia đình, cộng đồng xã hội và nhà nước trong việc chăm sóc, phát huy vai trò của người cao tuổi; vận động người dân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chuẩn bị tích lũy cho tuổi già.
- Tập trung tổ chức thực hiện hiệu quả Quyết định số 383/QĐ-TTg ngày 21/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về người cao tuổi đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045; Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 26/9/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Chiến lược quốc gia về người cao tuổi đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Quyết định số 939/QĐ-UBND ngày 09/10/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án nhân rộng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh đến năm 2035 và các văn bản khác có liên quan.
- Không ngừng chăm lo và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người cao tuổi; tiếp tục nghiên cứu, rà soát, đề xuất hoàn thiện các cơ chế, chính sách về công tác người cao tuổi theo hướng toàn diện, hiện đại, bao trùm, bền vững, đảm bảo tiến bộ và công bằng xã hội.
- Thực hiện phát triển các cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc, phục hồi chức năng cho người cao tuổi công lập và ngoài công lập theo đúng quy hoạch và quy định của pháp luật. Trong đó, chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật và trang thiết bị cho các cơ sở trợ giúp xã hội đạt tiêu chuẩn quy định, bảo đảm có các phân khu chức năng, các hạng mục công trình đáp ứng hoạt động chăm sóc, phục hồi chức năng cho người cao tuổi.
- Rà soát, sắp xếp lại các trụ sở, cơ sở vật chất dôi dư để ưu tiên phát triển các trung tâm chăm sóc ban ngày, nhà sinh hoạt cộng đồng và các câu lạc bộ cho người cao tuổi tại xã, phường; thực hiện đồng bộ các giải pháp chăm sóc người cao tuổi tại nhà và cộng đồng, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc xã hội.
- Khuyến khích xã hội hóa, thu hút đầu tư phát triển mạng lưới các cơ sở chăm sóc người cao tuổi ngoài công lập, kết hợp chăm sóc - y tế - phục hồi chức năng theo quy định hiện hành.
- Vận động sự tham gia đóng góp nguồn lực của các tổ chức, doanh nghiệp, gia đình, cá nhân trong việc thực hiện chăm sóc, phát huy vai trò và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người cao tuổi.
- Phát động phong trào “Toàn dân chăm sóc người cao tuổi”, xây dựng mạng lưới tình nguyện viên hỗ trợ người cao tuổi nhất là người cao tuổi neo đơn; mở rộng các câu lạc bộ văn hóa, thể thao để tạo không gian sinh hoạt cộng đồng bổ ích cho người cao tuổi.
- Tăng cường sự quản lý, điều phối của các cơ quan quản lý nhà nước đối với việc huy động, sử dụng nguồn lực xã hội cho công tác người cao tuổi bảo đảm công bằng, minh bạch, hiệu quả.
5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác người cao tuổi
- Thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng cho cán bộ làm công tác bảo trợ xã hội, người làm công tác xã hội từ tỉnh đến cơ sở.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về người cao tuổi nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về người cao tuổi theo đúng quy định.
Ngân sách Nhà nước theo quy định về phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành; lồng ghép từ kinh phí thực hiện các Chương trình, Đề án, Dự án, Kế hoạch có liên quan và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo nhiệm vụ được phân công; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp kết quả, thực hiện báo cáo theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về người cao tuổi và các quy định liên quan.
- Hướng dẫn các địa phương phát triển các mô hình chăm sóc ban ngày, nhà sinh hoạt cộng đồng theo hướng “sáng đón đi, tối đưa về”; hỗ trợ chăm sóc người cao tuổi tại gia đình, cộng đồng và các cơ sở chăm sóc người cao tuổi theo hướng dẫn của Trung ương.
- Tập trung cải cách thủ tục hành chính, liên thông chia sẻ dữ liệu, hướng dẫn người cao tuổi dễ dàng thực hiện các thủ tục hành chính trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Sở Y tế.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý, kiến nghị cơ quan chức năng xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về người cao tuổi.
Căn cứ khả năng cân đối ngân sách tỉnh, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch theo phân cấp của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành; thu hút các dự án ngoài ngân sách theo đúng định hướng thu hút đầu tư của tỉnh.
3. Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và các địa phương trong việc phát huy hiệu quả hoạt động các thiết chế văn hóa, thể thao, du lịch; hướng dẫn, tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao nhằm chăm lo, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần và sức khỏe thể chất cho người cao tuổi.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hỗ trợ, tạo điều kiện để người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, khởi nghiệp; thực hiện việc chủ trì đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo.
Phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về người cao tuổi. Chú trọng thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý cho người cao tuổi có khó khăn về tài chính.
Phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, triển khai thực hiện các mô hình phát triển nền “kinh tế bạc” thích ứng với xu hướng già hóa dân số trên địa bàn tỉnh theo sự chỉ đạo của cấp trên.
7. Sở Nông nghiệp và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với Hội người cao tuổi tỉnh tổ chức tốt “Ngày Hội người cao tuổi trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ” hàng năm theo hướng dẫn của cấp trên.
8. Các sở, ban, ngành liên quan
Theo chức năng, nhiệm vụ tập trung chỉ đạo khẩn trương triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao và tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung của Kế hoạch và các văn bản liên quan đến công tác người cao tuổi; chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế) theo đúng quy định; kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền những vấn đề vượt thẩm quyền.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội
- Tăng cường tuyên truyền về bảo vệ, chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi; tham gia hỗ trợ triển khai các nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước giao cho Hội người cao tuổi tỉnh bảo đảm thiết thực, hiệu quả, đúng quy định, tạo sự lan tỏa tích cực, sâu rộng trong toàn xã hội.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng chính sách, pháp luật về người cao tuổi; thực hiện giám sát, kịp thời phản ánh, phối hợp giải quyết những vấn đề liên quan đến người cao tuổi.
- Tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả việc phát triển các câu lạc bộ cho người cao tuổi và câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau theo Quyết định số 939/QĐ-UBND ngày 09/10/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án nhân rộng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh đến năm 2035; gắn hoạt động câu lạc bộ với chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ sinh kế, nâng cao đời sống tinh thần và phát huy vai trò người cao tuổi trong cộng đồng.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các mô hình phát triển “kinh tế bạc” trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh phong trào “Toàn dân chăm sóc phụng dưỡng và phát huy vai trò người cao tuổi”, phong trào “Tuổi cao - Gương sáng”.
11. Uỷ ban nhân dân các xã, phường
- Trên cơ sở Chỉ thị số 35/CT-TTg và các nội dung trong Kế hoạch này chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương; tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình, đề án, kế hoạch liên quan đến công tác người cao tuổi; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách, pháp luật đối với người cao tuổi tại địa phương.
- Bố trí nguồn lực của địa phương để thực hiện tốt công tác người cao tuổi; đẩy mạnh xã hội hóa để thực hiện Kế hoạch này theo đúng quy định; định kỳ và đột xuất báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 23/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện công tác người cao tuổi thích ứng với già hóa dân số trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị đề xuất phương án giải quyết và kịp thời phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo thực hiện./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
