Kế hoạch 4527/KH-UBND năm 2025 thực hiện Nghị quyết 76/NQ-CP về kế hoạch thực hiện Nghị quyết 1313/NQ-UBTVQH15 giám sát chuyên đề thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông từ năm 2009 đến hết năm 2023 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4527/KH-UBND

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 6 năm 2025

Nơi nhận: (Kèm các phụ lục)
- Bộ Xây dựng;
- Ủy ban ATGT Quốc gia;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- Thường trực Ủy ban MTTQVN TP;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- Các tổ chức đoàn thể, Chính trị-Xã hội TP;
- UBND các địa phương;
- Các cơ quan Báo, Đài TP;
- VPUB: CVP, các PCVP;
- Các Phòng: TH, VX, ĐT;
- Lưu: VT, (ĐT/HS)

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Bùi Xuân Cường

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4527/KH-UBND

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 6 năm 2025

Nơi nhận: (Kèm các phụ lục)
- Bộ Xây dựng;
- Ủy ban ATGT Quốc gia;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- Thường trực Ủy ban MTTQVN TP;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- Các tổ chức đoàn thể, Chính trị-Xã hội TP;
- UBND các địa phương;
- Các cơ quan Báo, Đài TP;
- VPUB: CVP, các PCVP;
- Các Phòng: TH, VX, ĐT;
- Lưu: VT, (ĐT/HS)

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Bùi Xuân Cường

STT

Nội dung thực hiện

Cơ quan phối hợp

Tiến độ

Ghi chú

1

- Tiếp tục quán triệt, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị các tổ chức chính trị - xã hội triển khai thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới; Nghị quyết số 149/NQ-CP ngày 21/9/2023 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương.

- Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông của Luật Đường sắt, Luật đường bộ, Luật Giao thông đường thủy nội địa, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam và Bộ Luật Hàng hải Viêt Nam. Nếu có bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn hoặc chưa phù hợp với các Luật khác có liên quan thì tổng hợp, tham mưu UBND Thành phố kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung.

- Rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Tham mưu đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan, bảo đảm phù hợp thực tiễn và đồng bộ với các luật hiện hành.

Công an Thành phố; Sở Tư pháp; Ủy ban nhân dân các Phường, Xã

2025-2026

2

- Tập trung nguồn lực để đầu tư xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm, đặc biệt các dự án đã duyệt theo quy hoạch; ưu tiên xây dựng các tuyến liên kết vùng, tuyến tránh đô thị, các điểm kết nối giao thông vận tải đầu tư có trọng điểm, tránh dàn trải, lãng phí; cải tạo, nâng cấp các tuyến giao thông thủy hiện có, khai thông những tuyến đường thủy mới để phát triển các hình thức trung chuyển hàng hóa giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận. Bảo đảm tiến độ, chất lượng các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm; tổ chức giao thông khoa học, hợp lý, bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông gắn với việc rà soát, xử lý dứt điểm các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông, các điểm nguy cơ ùn tắc giao thông tại các nút giao thông trọng yếu, các trục giao thông chính trên địa bàn Thành phố; xóa bỏ lối đi tự mở trái phép qua đường sắt; ngăn ngừa, xử lý hoạt động lấn chiếm luồng hàng hải, đường thủy nội địa; bảo vệ an toàn tĩnh không đường tiếp cận và khu bay Cảng hàng không Tân Sơn Nhất. Kiên quyết lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông và chống tái lấn chiếm.

- Quan tâm phát triển hệ thống công trình giao thông ngầm, giao thông trên cao.

- Ưu tiên tăng nguồn kinh phí, đầu tư trang thiết bị cho hoạt động bảo đảm trật tự, an toàn giao thông cho các địa phương, nhất là các địa phương có tình hình trật tự, an toàn giao thông phức tạp.

- Rà soát các các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn trong lĩnh vực Sở phụ trách để bảo đảm đồng bộ trong các khâu từ quy hoạch, thiết kế, quá trình xây dựng, vận hành, biển báo, tổ chức giao thông, giao thông thông minh, tích hợp giao thông xanh và bền vững. Bảo đảm đầu tư xây dựng hệ thống giao thông tiếp cận cho người khuyết tật, người cao tuổi tại các đô thị, các công trình bảo đảm an toàn giao thông cho các đối tượng dễ bị tổn thương khi tham gia giao thông.

- Nghiên cứu, đề xuất phân cấp, giao quyền quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy nội địa cho địa phương; rà soát, phân định ranh giới hành chính trên biển, ban hành mốc giới hành chính trên các tuyến sông, bảo đảm thống nhất, đồng bộ quản lý.

Sở Tài chính; Ủy ban nhân dân các Phường, Xã

2025-2026

3

- Nâng cao hiệu quả quản lý và thực thi pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; kiên quyết xử lý các vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa; vi phạm quy định về an toàn kỹ thuật phương tiện, kết cấu hạ tầng giao thông; các hành vi vi phạm của người tham gia giao thông có nguy cơ dẫn đến tai nạn giao thông.

- Đẩy mạnh việc xây dựng, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động vận tải, đào tạo, đăng kiểm phương tiện.

- Rà soát, đề xuất điều chỉnh chế độ thu phí, lệ phí tại các cảng, bến thủy nội địa; nghiên cứu, hướng dẫn việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện thủy nội địa không có hồ sơ gốc; xây dựng, tổ chức chương trình đào tạo, cấp chứng chỉ chuyên môn nghiệp vụ cho đồng bào dân tộc thiểu số tham gia hoạt động giao thông đường thủy.

Công an Thành phố, Sở Khoa học và Công nghệ

2025-2026

4

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giao thông vận tải, tập huấn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật về TTATGT, kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp cho lái xe, phụ xe, nhất là lái xe tải và xe khách liên tỉnh; chú trọng xây dựng văn hóa giao thông an toàn trong các đơn vị kinh doanh vận tải.

- Tiếp tục tăng cường công tác quản lý hoạt động vận tải: Chỉ đạo các

đơn vị vận tải duy trì bảo đảm các điều kiện kinh doanh vận tải; Thực hiện tốt công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và các quy định pháp luật về kinh doanh vận tải, đặc biệt là hoạt động kinh doanh vận tải khách theo hợp đồng, chấn chỉnh, xử lý xe trá hình tuyến cố định, xe ghép, xe tiện chuyến.

- Tiếp tục thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn Thành phố; Xây dựng đề án tuyên truyền vận động người dân có thói quen sử dụng phương tiện cá nhân sang sử dụng phương tiện công cộng thông minh với nhiều hình thức đa dạng và nội dung phong phú.

- Tổ chức kêu gọi và lựa chọn đơn vị khai thác các tuyến đang ngừng hoạt động và các tuyến mở mới theo danh mục mạng lưới tuyến cố định, tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đã được UBND Thành phố phê duyệt.

- Theo dõi thiết bị giám sát hành trình và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định trong hoạt động vận tải.

- Tổ chức diễn đàn “Lắng nghe ý kiến người dân” hiến kế bảo đảm trật tự, an toàn giao thông nhằm đề ra các giải pháp thích hợp phục vụ nhu cầu đời sống của Nhân dân.

- Tổng kết, đánh giá việc đầu tư xây dựng các tuyến đường sắt đô thị; nghiên cứu, lập đề án xác định ranh giới, hồ sơ quản lý đất dành cho đường sắt và cập nhật vào hồ sơ địa chính sau khi hoàn thành bàn giao cho địa phương quản lý.

Công an Thành phố; Ủy ban nhân dân các Phường, Xã; các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn Thành phố

2025-2026

5

- Tiếp tục rà soát, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tháo gỡ các bất cập liên quan đến: quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (trong đó tập trung rà soát bố trí quỹ đất dành cho giao thông tĩnh); tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; xác định và xử lý vị trí nguy hiểm trên đường bộ đang khai thác; đào tạo, hướng dẫn khám sức khỏe đối với lái xe kinh doanh vận tải và học viên tham gia học lái xe; kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông cơ giới đường bộ. Ưu tiên bố trí kinh phí xử lý tại các vị trí, đoạn tuyến có các yếu tố, nguy cơ gây mất an toàn giao thông; đầu tư, sửa chữa, nâng cấp kết cấu hạ tầng đường bộ, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn.

- Đảm bảo nguồn lực, an ninh, an toàn hàng không; xây dựng các tuyến đường giao thông kết nối, điều chỉnh các nút giao đảm bảo thuận lợi, an toàn cho vận hành, khai thác các cảng hàng không trên địa bàn.

Sở Tài Chính; Sở Y tế; UBND các Phường, Xã

2025-2026

6

- Tăng cường công tác kiểm tra và xử lý nghiêm vi phạm thi công xây dựng trên các tuyến đường đang khai thác nhằm kịp thời chấn chỉnh các chủ đầu tư, đơn vị thi công không thực hiện đầy đủ các biển báo giao thông, cọc tiêu, rào chắn, đèn cảnh báo, hệ thống chiếu sáng ban đêm...;

- Tiếp tục kiểm tra, rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống biển báo hiệu giao thông, gờ giảm tốc, hệ thống vạch sơn...; xác định các “điểm đen”, “ điểm tiềm ẩn”, điểm bất cập giao thông nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông trên các tuyến đường được phân cấp quản lý để có biện pháp sớm khắc phục; rà soát, thống kê các bất cập hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến quốc lộ, Cao tốc qua địa bàn Thành phố để có giải pháp khắc phục...;

Công an Thành phố; UBND các Phường, Xã; Khu Quản lý đường bộ; các đơn vị BOT tuyến Quốc lộ, Cao tốc

2025-2026

7

- Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt việc triển khai thực hiện Quyết định số 358/QĐ-TTg ngày 10 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án bảo đảm trật tự hành lang an toàn giao thông và xử lý dứt điểm lối đi tự mở qua đường sắt; Phối hợp với các đơn vị ngành đường sắt, các địa phương có đường sắt đi qua kiểm tra công tác bảo đảm an toàn giao thông đường sắt trên địa bàn Thành phố; kiểm tra các điều kiện hoạt động tại các chốt cảnh giới; thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở thực hiện nhiệm vụ của nhân viên gác chắn tại các lối đi tự mở; rà soát, bổ sung các biển báo cảnh báo, hệ thống vạch sơn giao thông tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt theo thẩm quyền quản lý; kiểm tra xóa bỏ lối đi tự mở trái phép qua đường sắt; chấn chỉnh và xử lý triệt để các hành vi vi phạm hành lang an toàn đường sắt.

- Tổng hợp, tham mưu UBND Thành phố đề xuất cơ quan có thẩm quyền ngành đường sắt cho phép một số đường dân sinh có lịch sử hình thành từ lâu, lưu lượng giao thông lớn, không thể xây dựng đường gom thành đường ngang hợp pháp để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông theo kiến nghị của địa phương.

Công an Thành phố; UBND các Phường, Xã; các đơn vị ngành đường sắt

2025-2026

8

Xử lý các bất cập về hạ tầng giao thông đường thủy nội địa trên các tuyến sông; triển khai cắm mốc hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa thuộc thẩm quyền quản lý.

Công an Thành phố; UBND các Phường, Xã

2025-2026

STT

Nội dung thực hiện

Cơ quan phối hợp

Tiến độ

Ghi chú

1

Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền về pháp luật trật tự, an toàn giao thông, phù hợp với từng loại đối tượng, lĩnh vực, địa bàn, gắn với đặc điểm kinh tế - xã hội, văn hóa giao thông của từng địa phương, từng tôn giáo, vùng miền trên địa bàn Thành phố; ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về an toàn giao thông; xây dựng văn hóa giao thông trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên phạm vi toàn địa bàn Thành phố

Ủy ban MTTQVN Thành phố và các tổ chức chính trị- xã hội trên địa bàn Thành phố; Sở Xây dựng; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du lịch; Sở Khoa học và Công nghệ; Ban Quản lý các KCN; Liên Đoàn Lao động Thành phố; Sở Tư Pháp; các cơ quan Báo, Đài; UBND các Phường, Xã.

2025-2026

2

Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu về trật tự, an toàn giao thông hiện đại, đáp ứng yêu cầu quản lý và thi hành pháp luật, bảo đảm kết nối, chia sẽ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu đường bộ và các cơ sở dữ liệu khác để hình thành cơ sở dữ liệu về trật tự, an toàn giao thông bảo đảm thống nhất trên toàn quốc. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn khi đầu tư, xây dựng các hạng mục công trình giao thông, quản lý giao thông để tổ chức giao thông thông minh, nhằm giảm ùn tắc và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

Sở Xây dựng; Sở Khoa học và Công nghệ; UBND các Phường, Xã

2025-2026

3

Đẩy nhanh việc xây dựng, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm trong sát hạch, cấp giấy phép lái xe. Tiếp tục đầu tư lắp đặt camera giám sát, chỉ huy điều hành giao thông phục vụ an ninh trật tự và xử lý vi phạm hành chính; hiện đại hóa các trung tâm chỉ huy giao thông.

Sở Xây dựng; Sở Khoa học và Công nghệ

2025-2026

4

Chỉ đạo lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; thường xuyên kiểm tra, điều chỉnh chu kỳ đèn tín hiệu giao thông phù hợp với tình hình TTATGT tại các nút giao, tuyến đường nhằm bảo đảm phương tiện lưu thông thuận lợi, thông thoáng và an toàn.

Sở Xây dựng; UBND các Phường, Xã

2025

5

Rà soát, tháo gỡ các bất cập liên quan đến sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ; đăng ký xe máy chuyên dùng.

2025

6

Tổng hợp các vấn đề thực tiễn,kiến nghị hoàn thiện hành lang pháp lý, bên cạnh hình thức xử phạt tiền, đề nghị nghiên cứu đề xuất các hình phạt bổ sung để tăng tính tự giác chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, như: lao động công ích; hình thức công khai vi phạm phù hợp, và xử lý trách nhiệm của cán bộ, công chức, đảng viên vi phạm về trật tự, an toàn giao thông ở mức đặc biệt nghiêm trọng.

Sở Xây dựng, Sở Tư pháp

2025-2026

STT

Nội dung thực hiện

Cơ quan phối hợp

Tiến độ

Ghi chú

1

- Thường xuyên cập nhật, đổi mới hình thức (ưu tiên sử dụng khoa học công nghệ) tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông; xây dựng văn hóa giao thông cho học sinh, sinh viên tại các cấp bậc học trên địa bàn Thành phố.

- Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục triển khai thực hiện công tác giáo dục ATGT cho học sinh; tăng cường sự phối hợp giữa Nhà trường - Gia đình - Xã hội trong công tác giáo dục pháp luật; tập trung vào đối tượng ở lứa tuổi học sinh và các bậc phụ huynh, vận động đến từng gia đình không giao xe cho học sinh khi chưa đủ điều kiện điều khiển phương tiện.

- Tăng cường tổ chức các hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông, văn hóa giao thông, kỹ năng tham gia giao thông thông qua các hoạt động ngoại khóa cho học sinh, sinh viên; tuyên truyền, giáo dục cho học sinh, sinh viên sử dụng phương tiện giao thông công cộng và văn hóa giao thông khi tham gia giao thông trên phương tiện giao thông công cộng.

- Tăng cường các biện pháp hiệu quả trong việc quản lý các phương tiện đưa rước học sinh, có kế hoạch định kỳ, đột xuất kiểm tra các trường, làm việc với Hiệu trưởng nắm bắt tình hình hoạt động của các phương tiện đưa rước học sinh, đặc biệt vào các thời gian cao điểm để có kiến nghị với các lực lượng chức năng xử lý đối với các phương tiện không bảo đảm an toàn.

Công an Thành phố; Sở Xây dựng; UBND các Phường, Xã; các Trường THCS, THPT, Cao đẳng, Đại học trên địa bàn Thành phố

2025

2

Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phối hợp với lực lượng cảnh sát giao thông tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật và đào tạo kỹ năng lái xe an toàn cho học sinh trung học phổ thông và học sinh của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp (với nhóm học sinh 16-18 tuổi tự điều khiển phương tiện xe đạp điện, xe máy điện, xe máy có dung tích nhỏ hơn 50 cm3, trong đó phải bảo đảm cả kiến thức và kỹ năng trước khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông độc lập); nâng cao trách nhiệm của nhà trường, giáo viên trong việc quản lý học sinh chấp hành nghiêm các quy định về sử dụng phương tiện đến trường và chấp hành các quy định về an toàn giao thông.

Công an Thành phố và UBND các Phường, Xã

STT

Nội dung thực hiện

Cơ quan phối hợp

Tiến độ

Ghi chú

1

Rà soát, đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy và biên chế bố trí thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực ngành giao thông, công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố tham mưu UBND Thành phố phương án bố trí, điều chỉnh, bổ sung biên chế phù hợp, đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, đúng định mức theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Ưu tiên bố trí biên chế đối với các vị trí việc làm đặc thù, cấp thiết, phục vụ trực tiếp công tác quản lý, điều hành các dự án giao thông trọng điểm, cũng như bảo đảm lực lượng cho công tác thanh tra, kiểm tra, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

Công an Thành phố; Sở Xây dựng

2025-2026

STT

Nội dung thực hiện

Cơ quan phối hợp

Tiến độ

Ghi chú

1

Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Luật Đường bộ, Luật trật tự an toàn giao thông đường bộ, Luật đường sắt, chống ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, các loại hình văn hóa nghệ thuật dân tộc, các công cụ truyền thông hiện đại để tạo chuyển biến tích cực trong hành vi của người tham gia giao thông.

Sở Xây dựng; Ủy ban MTTQVN Thành phố và các tổ chức chính trị-xã hội

2025

2

Tiếp tục xác định công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, chống ùn tắc giao thông và giảm ô nhiễm môi trường từ hoạt động giao thông vận tải là một trong các mục tiêu quan trọng khi triển khai, thực hiện các quy hoạch của địa phương; bảo đảm nguồn lực cho công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông, trong đó tập trung xóa bỏ kịp thời các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông.

2025

3

Xây dựng kế hoạch phối hợp với các đơn vị đường sắt trên địa bàn Thành phố xác định ranh giới đất dành cho đường sắt, hàng lang an toàn giao thông đường sắt; xây dựng lộ trình thực hiện để hoàn thành việc xóa bỏ lối đi tự mở qua đường sắt.

Sở Xây dựng; Công an Thành phố; các đơn vị ngành đường sắt

2025