Kế hoạch 226/KH-UBND năm 2025 thực hiện Kế hoạch 350-KH/TU triển khai thực hiện kết luận 103-KL/TW tiếp tục thực hiện Nghị quyết 30-NQ/TW tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp do tỉnh Sơn La ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 350-KH/TU NGÀY 05/7/2025 CỦA TỈNH ỦY SƠN LA VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 103-KL/TW NGÀY 02/12/2024 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 30-NQ/TW NGÀY 12/3/2014 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ TIẾP TỤC SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY NÔNG, LÂM NGHIỆP

Căn cứ Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.

Thực hiện Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai, thực hiện Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp; Công văn số 653-CV/ĐU ngày 24/7/2025 của Đảng ủy UBND tỉnh giao thực hiện Công văn số 7714-CV/TU ngày 14/7/2025 và Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 1051/TTr-STC ngày 10/11/2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa các quan điểm, chủ trương, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Tỉnh ủy Sơn La và Kết luận số 103- KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.

- Thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền trong việc tiếp tục triển khai nghiêm túc, hiệu quả kế hoạch sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh phù hợp với tình hình thực tế; tăng cường công tác quản lý đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất tại các công ty nông, lâm nghiệp.

2. Yêu cầu

- Bám sát các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Tỉnh ủy Sơn La và Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị. Cụ thể hoá các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh; đảm bảo kịp thời, nghiêm túc, đầy đủ, đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh.

- Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc nông, lâm trường; đất đai phải được giao cho chủ thể quản lý, sử dụng có hiệu quả, gắn quyền lợi với trách nhiệm trong quản lý, sử dụng. Giải quyết cơ bản các tồn tại, vướng mắc về đất đai, phát huy tối đa nguồn lực đất đai có nguồn gốc nông, lâm trường để phát triển kinh tế - xã hội, chống thất thoát, lãng phí, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh.

- Tăng cường giám sát, kiểm tra, đánh giá tình hình triển khai, kết quả thực hiện; quy định rõ chế độ báo cáo đánh giá thường xuyên, định kì; sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

1. Tổ chức triển khai tổng rà soát hiện trạng đất của các công ty nông, lâm nghiệp đang quản lý, sử dụng có nguồn gốc nông, lâm trường; xác định rõ diện tích đất đang sử dụng đúng mục đích; diện tích đất sử dụng không đúng mục đích; diện tích đất không sử dụng; diện tích đất đang giao, giao khoán, khoán trắng, cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư, bị lấn, bị chiếm, đang có tranh chấp.

2. Hoàn thành việc sắp xếp, chuyển sang mô hình hoạt động mới đối với các công ty nông, lâm nghiệp, kể cả các công ty đã được sắp xếp, đổi mới nhưng vẫn hoạt động kém hiệu quả, theo các định hướng đã được nêu trong Nghị quyết số 30-NQ/TW. Rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các công ty nông lâm nghiệp.

3. Hoàn thành việc lập, thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp, trong đó bao gồm diện tích đất công ty nông, lâm nghiệp được tiếp tục sử dụng và diện tích đất bàn giao về địa phương để quản lý. Khẩn trương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần diện tích đất công ty nông, lâm nghiệp được tiếp tục sử dụng theo phương án sử dụng đất đã được phê duyệt.

III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương

Thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Tỉnh ủy Sơn La về triển khai thực hiện Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La và Kế hoạch này. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các công ty nông, lâm nghiệp và người dân, nhất là người lao động và đồng bào dân tộc thiểu số, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động tiếp tục thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Sơn La về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.

2. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND xã, phường và các đơn vị có liên quan tham mưu trình UBND tỉnh bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch.

- Tổng hợp đề xuất với cơ quan có thẩm quyền liên quan đến khó khăn trong quá trình sắp xếp, đổi mới công ty nông lâm nghiệp. Định kỳ 6 tháng, 9 tháng và cả năm; hoặc đột xuất theo yêu cầu tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

- Theo dõi, đôn đốc việc sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của các công ty nông, lâm nghiệp. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND tỉnh phối hợp với các bộ, ngành Trung ương, đề xuất các giải pháp cụ thể thực hiện các nhiệm vụ được giao liên quan đến đề xuất xử lý vướng mắc khoản nợ (vay trồng rừng kinh tế từ nguồn vốn vay tín dụng đầu tư, nguồn vốn vay ADB).

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì tham mưu thực hiện tổng rà soát hiện trạng đất của các công ty nông, lâm nghiệp đang quản lý, sử dụng có nguồn gốc nông, lâm trường để thực hiện rà soát, xác định vị trí, ranh giới quản lý, sử dụng đất; diện tích đất đang sử dụng đúng mục đích; diện tích đất sử dụng không đúng mục đích; diện tích đất không sử dụng; diện tích đất đang giao, giao khoán, khoán trắng, cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư, bị lấn, bị chiếm, đang có tranh chấp; xác định diện tích đất công ty nông, lâm nghiệp giữ lại và diện tích đất bàn giao về địa phương.

- Tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ các công ty nông, lâm nghiệp lập phương án đối với phần diện tích giữ lại và UBND cấp xã trong việc phương án sử dụng đất đối với phần diện tích các công ty nông, lâm nghiệp bàn giao về địa phương. Trên cơ sở phương án sử dụng đất do các công ty nông, lâm nghiệp và UBND cấp xã lập đẩy nhanh tiến độ công tác thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật và chỉ đạo của Trung ương. Tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính trong công tác lập phương án sắp xếp lại, xử lý đối với nhà, tài sản trên đất của các công ty nông, lâm nghiệp.

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ của Đề án “Tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các nông, lâm trường quốc doanh hiện do các công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp không thuộc diện sắp xếp lại theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, Ban quản lý rừng và các tổ chức sự nghiệp khác, hộ gia đình, cá nhân sử dụng trên địa bàn tỉnh Sơn La” theo Quyết định số 1997/QĐ-UBND ngày 05/10/2023, Quyết định số 2830/QĐ-UBND ngày 27/12/2024 của UBND tỉnh; Kế hoạch số 02/KH-BCĐ 2440 ngày 20/12/2024 của Ban Chỉ đạo về quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường và đất do nông, lâm trường đang quản lý trên địa bàn tỉnh Sơn La tháng 12/2024 - 2025; bám sát các nội dung theo Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị từ đó rà soát, điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ của Đề án cho phù hợp.

- Hoàn thành công tác đo đạc, rà soát hiện trạng sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp theo quy định và chỉ đạo của tỉnh và của Trung ương.

- Chủ trì tham mưu ban hành quy phạm pháp luật và kiểm soát chặt chẽ việc chuyển nhượng đất ở, đất sản xuất được giao theo chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh phối hợp với các bộ, ngành Trung ương, Sở Tài chính, Ngân hàng phát triển để đề xuất các giải pháp cụ thể thực hiện các nhiệm vụ được giao liên quan đến đề xuất xử lý vướng mắc khoản nợ (vay trồng rừng kinh tế từ nguồn vốn vay tín dụng đầu tư, nguồn vốn vay ADB) đối với các công ty Lâm nghiệp đã giải thể (các công ty TNHH Nhà nước MTV Lâm nghiệp Mường La, Sông Mã, Mộc Châu).

- Trong năm 2025: Hoàn thành công tác đo đạc, rà soát hiện trạng sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp theo quy định và chỉ đạo của Trung ương.

- Trong năm 2026: Hoàn thành việc lập, thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp và đất bàn giao về địa phương theo quy định và chỉ đạo của Trung ương.

4. Sở Xây dựng

- Hướng dẫn công ty nông, lâm nghiệp sử dụng đất có nguồn gốc nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Sơn La thực hiện các quy trình, thủ tục trong quá trình đầu tư xây dựng theo đúng quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Phối hợp thẩm định phương án sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La bảo đảm phù hợp với các quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt.

5. Sở Nội vụ

- Chú trọng công tác cán bộ, gắn trách nhiệm của người quản lý, nhất là người đứng đầu với hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp và kết quả thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước; đồng thời, xem xét, đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ, thiếu trách nhiệm, gây ảnh hưởng đến mục tiêu chung của Kế hoạch.

- Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, các mô hình hay, cách làm sáng tạo.

6. Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Tham mưu triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia về dân tộc thiểu số và miền núi; chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan, hướng dẫn UBND các xã, phường thực hiện các nội dung rà soát và xác định các hộ đồng bào dân tộc thiểu số không có đất hoặc thiếu đất sản xuất nông nghiệp cần hỗ trợ trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện nhiệm vụ khác theo thẩm quyền.

7. Sở Tư pháp

- Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra công tác phổ biến giáo dục pháp luật các địa phương có đất nông, lâm trường. Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở; hướng dẫn nghiệp vụ và kỹ năng hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên tại các địa phương có đất nông, lâm trường theo quy định pháp luật.

- Thực hiện nhiệm vụ khác theo thẩm quyền.

8. Thanh tra tỉnh

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm hành vi vi phạm, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản trị doanh nghiệp, quản lý, sử dụng đất, tài sản của các công ty nông, lâm nghiệp.

- Kiến nghị đề xuất xem xét, xử lý nghiêm các trường hợp thiếu trách nhiệm, gây ảnh hưởng đến mục tiêu chung của Kế hoạch thực hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của Công ty nông, lâm nghiệp.

9. Chi nhánh Ngân hàng phát triển tỉnh Sơn La

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh phối hợp với các bộ, ngành Trung ương, đề xuất xử lý vướng mắc khoản nợ (vay trồng rừng kinh tế từ nguồn vốn vay tín dụng đầu tư, nguồn vốn vay ADB) đối với các công ty Lâm nghiệp đã giải thể (các công ty TNHH Nhà nước MTV Lâm nghiệp Mường La, Sông Mã, Mộc Châu) theo quy định.

10. UBND các xã, phường có liên quan

- Khẩn trương tiếp nhận quỹ đất được bàn giao từ các công ty nông, lâm nghiệp; thực hiện quản lý, sử dụng đúng pháp luật, tiết kiệm, hiệu quả; không để đất vô chủ, tranh chấp, lấn chiếm. Thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất có giấy tờ của nông, lâm trường giao đất; người đang sử dụng đất có nguồn gốc nông, lâm trường theo quy định hiện hành. Giao đất, cho thuê đất theo phương án sử dụng đất đã phê duyệt.

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, đơn vị trong việc xử lý các vướng mắc liên quan đến công tác giải thể. Trong quá trình triển khai, thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo, xin ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Tài chính tổng hợp).

- UBND các xã Mường Bú, Sông Mã, Vân Hồ, Đoàn Kết tiếp tục làm tốt công tác quản lý đất đai và tài sản trên đất của các công ty Lâm nghiệp giải thể, tránh bị mất mát, hư hỏng tài sản; tránh các hành vi lấn chiếm đất đai.

11. Các công ty nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh

- Đổi mới cơ chế quản lý, chú trọng thu hút nguồn lực đầu tư; đẩy mạnh tiếp cận, đa dạng hóa nguồn lực và phát huy hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực, kỹ năng quản trị; giải quyết dứt điểm những vướng mắc về tài sản và các khoản nợ đọng (nếu có).

- Phát triển các công ty nông, lâm nghiệp theo hướng bền vững, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn. Thúc đẩy cơ chế mua bán tín chỉ carbon rừng, phát triển dịch vụ môi trường rừng, kinh tế dưới tán rừng.

- Các công ty TNHH nhà nước MTV Lâm nghiệp Mường La, Sông Mã, Mộc Châu (giải thể) tiếp tục làm tốt công tác quản lý tài sản, đất đai của đơn vị khi chưa được bàn giao cho đơn vị khác quản lý, sử dụng, đảm bảo đúng theo quy định hiện hành. Tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan thực hiện việc xây dựng phương án tài chính cho phù hợp với thực trạng hiện nay, đảm bảo tính khả thi khi được cấp thẩm quyền phê duyệt; giải quyết dứt điểm những vướng mắc về tài sản và các khoản nợ đọng.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các xã có liên quan

- Tổ chức quán triệt, nghiên cứu, triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai, thực hiện Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp và thực hiện nội dung của Kế hoạch này.

- Tập trung chỉ đạo thực hiện nội dung nhiệm vụ, giải pháp cụ thể được giao, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thực tiễn của cơ quan, đơn vị mình và gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị với kết quả thực hiện; tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện; định kỳ 6 tháng, 9 tháng và cả năm; hoặc đột xuất theo yêu cầu báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh trước ngày 25 của tháng cuối kỳ báo cáo (qua Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo).

2. Sở Tài chính

Tổng hợp đề xuất với cơ quan có thẩm quyền liên quan đến khó khăn trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Định kỳ 6 tháng, 9 tháng và cả năm; hoặc đột xuất theo yêu cầu tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài chính) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.