Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN;

Căn cứ Thông tư số 02/2021/TT-TCTK, ngày 22/3/2021 của Thanh tra Chính phủ về Quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;

Căn cứ Hướng dẫn số 25-HD/BNCTW ngày 16 tháng 9 năm 2020 về thực hiện chế độ báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng của Ban Nội chính Trung ương;

Căn cứ Quyết định số 848/QĐ-BKHĐT, ngày 20/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc Ban hành quy định về việc xây dựng kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực hàng năm và báo cáo thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

Nhằm thống nhất và triển khai có hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ( được viết tắt là PCTNTC) của Tổng cục Thống kê trong giai đoạn tiếp theo;

Tổng cục Thống kê ban hành công văn hướng dẫn về việc xây dựng kế hoạch thực hiện công tác PCTNTC hằng năm và báo cáo thực hiện công tác PCTNTC của Tổng cục Thống kê như sau:

1. Trách nhiệm xây dựng Kế hoạch và thực hiện chế độ báo cáo PCTNTC hằng năm

Các đơn vị: Cục Thu thập dữ liệu và Ứng dụng công nghệ thông tin thống kê; các Cục Thống kê tỉnh, thành phố, trực thuộc Trung ương; Viện Khoa học Thống kê; Tạp chí Con số và Sự Kiện; Nhà Xuất bản Thống kê; Trường Cao đẳng Thống kê; Trường Cao đẳng Thống kê II (viết gọn là các đơn vị) có trách nhiệm xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện công tác PCTNTC hằng năm và thực hiện chế độ báo cáo công tác PCTNTC của đơn vị mình.

2. Kế hoạch thực hiện công tác PCTNTC hằng năm

2.1. Thời gian xây dựng kế hoạch, gửi và nhận Kế hoạch

Kế hoạch thực hiện công tác PCTNTC hằng năm của các đơn vị được xây dựng và ban hành trước ngày 25 tháng 12 năm trước năm kế hoạch, gửi về Tổng cục Thống kê (qua Vụ Pháp chế và Thanh tra thống kê) chậm nhất ngày 28 tháng 12 năm trước năm kế hoạch.

2.2. Tổ chức thực hiện

Kế hoạch thực hiện công tác PCTNTC hằng năm của các đơn vị sau khi ban hành được triển khai, quán triệt trong toàn đơn vị để thực hiện và đăng tải trên website của đơn vị mình.

Kế hoạch thực hiện công tác PCTNTC thực hiện theo Mẫu số 01 kèm theo công văn này.

3. Báo cáo thực hiện công tác PCTNTC

3.1. Các loại báo cáo

- Báo cáo định kỳ là báo cáo công tác PCTNTC được thực hiện hằng quý, 6 tháng, 9 tháng và hằng năm, bao gồm:

+ Báo cáo Quý I, Quý II, Quý III và Quý IV;

+ Báo cáo 6 tháng, 9 tháng và hằng năm.

- Báo cáo chuyên đề là báo cáo để đáp ứng yêu cầu thông tin có tính chuyên sâu về một chủ đề thuộc lĩnh vực PCTNTC được thực hiện một hoặc nhiều lần trong một khoảng thời gian nhất định.

- Báo cáo đột xuất là báo cáo để đáp ứng yêu cầu thông tin về vấn đề phát sinh bất thường trong các lĩnh vực PCTNTC được thực hiện theo yêu cầu của cơ quan cấp trên.

3.2. Nội dung báo cáo

3.2.1. Nội dung của Báo cáo định kỳ:

- Đối với Báo cáo Quý I, 6 tháng, 9 tháng và hằng năm:

+ Phần lời văn: Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ, đánh giá về công tác PCTNTC trong kỳ báo cáo, phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu triển khai trong kỳ báo cáo tiếp theo (Nội dung báo cáo được thực hiện theo Mẫu số 02 kèm theo công văn này);

+ Biểu số liệu, gồm các biểu: 01/PCTN; 02/PCTN; 03/PCTN kèm theo công văn này.

- Đối với Báo cáo Quý II, Quý III và Quý IV: Chỉ báo cáo biểu số liệu 01/ PCTN; 02/PCTN; 03/PCTN.

3.2.2. Nội dung của Báo cáo chuyên đề, Báo cáo đột xuất

- Khi có yêu cầu báo cáo về một số chuyên đề hoặc những vấn đề phát sinh đột xuất trong lĩnh vực PCTNTC các đơn vị thực hiện báo cáo theo yêu cầu.

- Các đơn vị nếu phát hiện những vấn đề bất thường, có tính chất nghiêm trọng, phức tạp trong lĩnh vực PCTNTC liên quan trực tiếp tới chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thì có trách nhiệm báo cáo kịp thời Tổng cục Thống kê (qua Vụ Pháp chế và Thanh tra thống kê) để báo cáo, đề xuất Lãnh đạo Tổng cục chỉ đạo, xử lý.

3.4. Thời gian chốt số liệu và thời hạn gửi báo cáo

3.4.1. Thời gian chốt số liệu

- Đối với báo cáo hằng quý:

+ Báo cáo Quý I: Từ ngày 12 của tháng 12 năm trước đến ngày 11 tháng 3 của năm báo cáo.

+ Báo cáo Quý II, Quý III, Quý IV: Từ ngày 12 của tháng cuối quý trước đến ngày 11 của tháng cuối quý báo cáo.

- Báo cáo 6 tháng: Từ ngày 12 của tháng 12 năm trước đến ngày 11 tháng 6 của năm báo cáo.

- Báo cáo 9 tháng: Từ ngày 12 của tháng 12 năm trước đến ngày 11 tháng 9 của năm báo cáo.

- Báo cáo hằng năm: Từ ngày 12 tháng 12 năm trước đến ngày 11 tháng 12 của năm báo cáo.

- Đối với Báo cáo chuyên đề, đột xuất:

Thời gian chốt số liệu thực hiện theo hướng dẫn của Vụ Pháp chế và Thanh tra thống kê hoặc theo yêu cầu cụ thể của cơ quan, đơn vị yêu cầu báo cáo.

3.4.2. Thời hạn gửi báo cáo

- Báo cáo định kỳ: Các đơn vị gửi báo cáo về Tổng cục Thống kê (qua Vụ Pháp chế và Thanh tra thống kê) chậm nhất ngày 13 của tháng cuối quý thuộc kỳ báo cáo.

- Đối với báo cáo chuyên đề, đột xuất: thời hạn gửi báo cáo theo quy định của cơ quan có thẩm quyền yêu cầu báo cáo.

4. Hình thức báo cáo, phương thức gửi báo cáo

4.1. Báo cáo được thể hiện bằng văn bản giấy hoặc văn bản điện tử, có chữ ký của Thủ trưởng đơn vị và được đóng dấu theo quy định.

4.2. Báo cáo được gửi Vụ Pháp chế và Thanh tra thống kê, Tổng cục Thống kê bằng phương thức sau:

- Phần mềm thi đua của Tổng cục Thống kê có địa chỉ http://bctd.gso.gov.vn (để phục vụ chấm điểm thi đua)

- Hệ thống quản lý văn bản điện tử (Eoffice).

4.3. Đối với các báo cáo thuộc loại văn bản MẬT thì gửi trực tiếp bằng văn bản và phải thực hiện đúng theo các quy định về xử lý văn bản MẬT.

4.4. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có vấn đề mới phát sinh, các đơn vị liên hệ với Vụ Pháp chế và Thanh tra thống kê (Ông Nguyễn Ngọc Hữu, số điện thoại: 02473046666/7999 hoặc 0986926668) để được hướng dẫn, giải đáp./.

Mẫu số 01: Mẫu Kế hoạch hành động PCTNTC hằng năm

KẾ HOẠCH

Thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực
của………… (1) năm............. (2)

Trên cơ sở các quy định và yêu cầu về công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực (PCTNTC),………….(1)ban hành Kế hoạch hành động PCTNTC năm…… (2) như sau:

I. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến về PCTNTC

Thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức về đường lối, chủ trương, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước về PCTNTC:

Phần này nêu cụ thể cơ chế, chính sách, quy định cần tuyên truyền, phổ biến. quán triệt; Cách thức tổ chức thực hiện; thời gian thực hiện (nếu có);

II. Đề xuất, xây dựng các văn bản thực hiện các quy định của Luật PCTN trong cơ quan, đơn vị (nếu có)

Phần này nêu cụ thể các đề xuất, văn bản cần xây dựng; đơn vị chủ trì, tiến độ thực hiện.

III. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng

Nêu cụ thể các nhiệm vụ chung của đơn vị và của từng đơn vị trực thuộc (nếu có) nhằm thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng theo quy định của Luật PCTN số 36/2018/QH14 và các văn bản hướng dẫn thi hành như:

1. Việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của các đơn vị;

2. Việc xây dựng và thực hiện các quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ trong đơn vị.

3. Việc thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong đơn vị.

4. Việc chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn trong đơn vị.

5. Việc thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt trong đơn vị.

6. Việc thực hiện kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn, trong đơn vị.

IV. Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung và xây dựng cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực thống kê liên quan để ngăn ngừa và hạn chế tham nhũng

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, các đơn vị có trách nhiệm rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung và xây dựng các thể chế, chính sách và văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực thống kê để ngăn ngừa và hạn chế tham nhũng, tiêu cực.

Nêu cụ thể nhiệm vụ sẽ triển khai, tiến độ thực hiện chi tiết.

V. Các nhiệm vụ thực hiện Chương trình, Kế hoạch về PCTNTC đã ban hành/quy định

Nêu cụ thể các nhiệm vụ khác nhằm thực hiện công tác PCTNTC, trong đó đặc biệt chú trọng tới một số nhiệm vụ như sau:

- Thực hiện các Chương trình, Kế hoạch của Bộ, Tổng cục Thống kê đã ban hành liên quan đến công tác PCTNTC;

- Thực hiện chế độ báo cáo về công tác PCTNTC định kỳ và đột xuất theo quy định và theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền;

- Phối hợp với Đảng bộ cơ quan, Chi ủy đảng tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc các văn bản, chỉ đạo của Đảng (nêu cụ thể các nội dung, văn bản quán triệt, thực hiện).

VI. Hợp tác quốc tế trong công tác PCTNTC (nếu có)

Phần này nêu các nhiệm vụ để thực hiện Kế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc về phòng chống tham nhũng; Việc hợp tác với các cơ quan, tổ chức quốc tế trong công tác PCTNTC (nếu có).

VII. Tổ chức thực hiện

Nêu nội dung và cách thức tổ chức thực hiện cụ thể, trong đó chú trọng đến một số nội dung như:

1. Phối hợp với cấp ủy đảng lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra, giám sát công tác PCTNTC trong nội bộ đơn vị;

2. Tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động này theo đúng nội dung, tiến độ;

3. Giao …………(3) chịu trách nhiệm chính đối với việc xây dựng kế hoạch và thực hiện chế độ báo cáo công tác PCTNTC của đơn vị theo quy định./.

Ghi chú:

(1) Đơn vị ban hành Kế hoạch hành động PCTNTC;

(2) Năm ban hành kế hoạch PCTNTC;

(3) Đơn vị, phòng ban hoặc cá nhân được giao nhiệm vụ theo dõi, thực hiện công tác PCTNTC.

Mẫu số 02: Mẫu Báo cáo thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

ĐỀ CƯƠNG
BÁO CÁO THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC (PCTNTC)

I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TIÊU CỰC

1. Kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTNTC) trong phạm vi trách nhiệm của đơn vị; việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTNTC

a) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên trong công tác PCTNTC.

b) Công tác chỉ đạo, triển khai, kiểm tra, đôn đốc của cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo đơn vị đối với công tác PCTNTC, việc thực hiện Chiến lược quốc gia PCTNTC và các nhiệm vụ, chương trình công tác của Ban chỉ đạo Trung ương về PCTNTC.

c) Việc tổng kết, đánh giá, rà soát và lập danh mục những quy định pháp luật còn thiếu, sơ hở, dễ bị lợi dụng để tham nhũng, qua đó tự mình hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp

d) Tổ chức, bộ máy, phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện trong công tác PCTNTC.

đ) Các hình thức cụ thể đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTNTC.

2. Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị

a) Kết quả thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động

b) Kết quả xây dựng và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ

* Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong nội bộ đơn vị

* Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản lý nhà nước thuộc phạm vi trách nhiệm của đơn vị.

c) Kết quả thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong đơn vị

d) Kết quả thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt

đ) Kết quả thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn

e) Kết quả thực hiện các quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong đơn vị

3. Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị

Tổng số vụ việc, đối tượng tham nhũng được phát hiện; tổng số tiền, tài sản tham nhũng được phát hiện trong kỳ báo cáo.

a) Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng qua hoạt động kiểm tra và tự kiểm tra nội bộ của đơn vị

b) Kết quả công tác thanh tra và việc phát hiện, xử lý các vụ việc tham nhũng qua hoạt động thanh tra

- Kết quả phát hiện vi phạm, tham nhũng qua hoạt động thanh tra;

- Kiến nghị xử lý vi phạm phát hiện qua hoạt động thanh tra (kiến nghị xử lý về: kinh tế, kiểm điểm rút kinh nghiệm, xử lý hành chính, xử lý hình sự và xử lý khác; sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ các cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, điều hành,…)

- Kết quả thực hiện các kiến nghị.

c) Kết quả xem xét, phản ánh, báo cáo về hành vi tham nhũng; việc phát hiện, xử lý tham nhũng qua xem xét phản ánh, báo cáo về hành vi tham nhũng và qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo

d) Kết quả rà soát, phát hiện tham nhũng qua các hoạt động khác (nếu có)

đ) Kết quả xử lý tài sản tham nhũng (nếu có)

- Tổng số tiền, tài sản tham nhũng phát hiện được;

- Kết quả thu hồi tài sản tham nhũng bằng biện pháp hành chính;

e) Kết quả xử lý trách nhiệm của người đứng đầu (nếu có)

- Kết quả thực hiện biện pháp quy định về trách nhiệm người đứng đầu;

- Kết quả áp dụng biện pháp tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển sang vị trí khác;

- Kết quả xử lý người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng.

4. Một số kết quả khác trong công tác PCTNTC:

a) Kết quả triển khai thực hiện các Kế hoạch, Chương trình về PCTNTC Tổng cục Thống kê đã ban hành

b) Kết quả xử lý, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc

c) Kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, các đoàn công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC và thành viên Ban chỉ đạo Trung ương về PCTNTC

d) Công tác phối hợp với các cơ quan chức năng trong PCTNTC (cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan...)

đ) Kết quả công tác PCTNTC theo chức năng, nhiệm vụ được giao (nếu có): trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng theo chức năng quản lý nhà nước; thực hiện công tác giám định, định giá tài sản theo yêu cầu, đề nghị của các cơ quan chức năng...

e) Kết quả thực hiện việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 13/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban hành chương trình môn học Pháp luật thuộc khối các môn học chung trong chương trình đào tạo trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng (các đơn vị, cơ sở đào tạo, giảng dạy thuộc Tổng cục Thống kê báo cáo nội dung này)

5. Vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTNTC

a) Các nội dung đã thực hiện nhằm nâng cao vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, cơ quan báo chí, ngôn luận và các tổ chức, đoàn thể khác trong PCTNTC

b) Những kết quả, đóng góp của các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, cơ quan báo chí, ngôn luận, doanh nghiệp và các tổ chức, đoàn thể khác trong PCTNTC (nếu có)

c) Kết quả việc bảo vệ, khen thưởng người có thành tích trong việc tố cáo về hành vi tham nhũng

6. Hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng

a) Việc thực hiện Kế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng

b) Kết quả thực hiện các hoạt động về nghiên cứu, đào tạo, xây dựng chính sách, hỗ trợ tài chính, trợ giúp kỹ thuật, trao đổi thông tin, kinh nghiệm trong PCTNTC và các hoạt động hợp tác quốc tế khác về PCTNTC (nếu có)

II. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THAM NHŨNG

1. Đánh giá tình hình

2. Dự báo tình hình tham nhũng

III. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC PCTNTC

1. Đánh giá chung

2. Đánh giá những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế trong công tác PCTNTC

IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1. Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp

2. Kiến nghị, đề xuất

Biểu số: 01/PCTN

TỔNG HỢP KẾT QUẢ VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC

(Số liệu tính từ ngày  /  /202… đến ngày  /  /202….)

(Kèm theo Báo cáo số:   ngày  tháng  năm 202…. của..............)

Ghi chú:

- Khi báo cáo các đơn vị không sửa đổi nội dung các tiêu chí thống kê trong biểu số liệu;

- Những chỉ tiêu không có số liệu thì thống nhất ghi số “0”;

- Không thống kê số liệu vào những mục nội dung mà cột mã số (MS) và cột đơn vị tính trong biểu mẫu để trống.

Biểu số: 02/PCTN

DANH SÁCH CÁC VỤ THAM NHŨNG ĐƯỢC PHÁT HIỆN TRONG KỲ

(Số liệu tính từ ngày  /  /202… đến ngày  /  /202…)

(Kèm theo Báo cáo số:              ngày  tháng  năm 202… của..............)

Ghi chú:

- Khi báo cáo các đơn vị không sửa đổi nội dung các tiêu chí thống kê trong biểu số liệu;

- Những chỉ tiêu không có số liệu thì thống nhất ghi “Không phát sinh”.

Biểu số: 03/PCTN

KẾT QUẢ PHÁT HIỆN, KHẮC PHỤC CÁC VĂN BẢN CÒN SƠ HỞ, DỄ BỊ LỢI DỤNG ĐỂ THAM NHŨNG

(Số liệu tính từ ngày  /  /202… đến ngày  /  /202…)

(Kèm theo Báo cáo số:                  ngày  tháng  năm 202… của ....................)

Ghi chú:

- Khi báo cáo các đơn vị không sửa đổi nội dung các tiêu chí thống kê trong biểu số liệu;

- Những chỉ tiêu không có số liệu thì thống nhất ghi “Không phát sinh”;

- Phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật;

- Cột (4), (5): Điền dấu X

- Cột (6): Nhập nội dung khi tích (X) tại cột (5).