Công văn 4395/BVHTTDL-PC giao nhiệm vụ thực hiện Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp về đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01/7/2025 đến nay (Thông báo 412/TB-VPCP) do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành

Kính gửi: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

Thực hiện Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp về đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 đến nay (Thông báo số 412/TB-VPCP ngày 11/8/2025 của Văn phòng Chính phủ), Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao:

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

- Tiếp tục quán triệt, chủ động thực hiện nhiệm vụ cụ thể được giao tại các Kết luận, văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW, Đảng ủy Chính phủ, Chính phủ, Bí thư Đảng ủy, Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp, tinh gọn của hệ thống chính trị gắn với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp[1].

- Chủ động thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 3137/KH- BVHTTDL ngày 30/6/2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc triển khai Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tiếp tục rà soát, tham mưu, đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất để tổ chức bộ máy vận hành hiệu lực, hiệu quả; khẩn trương tham mưu đề xuất cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cần thiết nhằm cụ thể hóa đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực được giao tham mưu quản lý nhà nước, nội dung đề xuất sửa đổi văn bản phải có ý kiến thống nhất của Vụ Tổ chức cán bộ trước khi gửi Vụ Pháp chế tổng hợp trước ngày 31/8/2025.

- Hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc tham mưu hướng dẫn thống nhất những vấn đề vướng mắc phát sinh, khắc phục ngay tình trạng thiếu quy định pháp luật hoặc quy định pháp luật còn mâu thuẫn, chưa rõ nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn, bất cập về thể chế theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

- Khẩn trương triển khai kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp thông qua nhiều hình thức nhằm nâng cao kiến thức chuyên môn, quản lý hành chính, kỹ năng ứng dụng công nghệ, thông tin; tham mưu ban hành quy định tiêu chí, tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức biên chế trong các ngành, lĩnh vực được giao tham mưu quản lý nhà nước theo quy định pháp luật (nếu có) làm cơ sở cho việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện trong tháng 8 năm 2025.

- Tiếp tục tham mưu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả; khẩn trương tham mưu văn bản hướng dẫn, quy định chi tiết đối với những nhiệm vụ đã phân cấp, phân quyền cho địa phương bảo đảm địa phương có đủ thẩm quyền để thực hiện (nếu có). Phân cấp, phân quyền mạnh phải phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương, đồng thời đảm bảo thống nhất trong thực thi pháp luật, gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, hỗ trợ của Bộ, cơ quan tham mưu quản lý nhà nước thuộc Bộ, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa đầy đủ các nhiệm vụ được giao. Trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, cần tập trung hướng dẫn về thủ tục hành chính, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực... cho cấp tỉnh, cấp xã, bảo đảm phù hợp về thẩm quyền của từng cấp; thực hiện trong tháng 8 năm 2025.

- Tiếp tục rà soát, đề xuất xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm đủ nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả. Đối với các tỉnh, thành phố mới được sắp xếp trên cơ sở các đơn vị hành chính cũ, cần tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý; đồng thời tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, tài sản công của các cơ quan sau sắp xếp, tránh thất thoát, lãng phí, đảm bảo nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả; thực hiện trong tháng 8 năm 2025.

- Tăng cường công tác truyền thông chính sách, tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của việc sắp xếp tổ chức máy, đơn vị hành chính và tổ chức mô hình chính quyền địa phương 02 cấp để người dân hiểu và ủng hộ; đồng thời tiếp tục duy trì các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.

- Định kỳ báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Công văn này về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước 15h00 thứ Năm hàng tuần.

2. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ

- Tham mưu phối hợp với địa phương tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; đôn đốc Ủy ban nhân dân các cấp khẩn trương ban hành quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn về văn hóa, thể thao và du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã theo mô hình mới, bảo đảm rõ người, rõ việc, không chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ; tăng cường cử các tổ công tác xuống địa phương để nắm tình hình vận hành chính quyền các cấp, nhất là cấp xã để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình vận hành của chính quyền cơ sở; thực hiện trong tháng 8 năm 2025.

- Tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, xây dựng Báo cáo tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ để gửi Bộ Nội vụ (đồng gửi Văn phòng Chính phủ) đúng thời hạn (thứ Hai hàng tuần); chuẩn bị tài liệu phục vụ Lãnh đạo Bộ tham dự các phiên họp của Chính phủ được tổ chức 02 tuần một lần để đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

3. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính

Chủ trì tham mưu, phối hợp với các bộ ngành, địa phương rà soát, điều chỉnh quy hoạch của các tỉnh, thành phố phù hợp với địa giới hành chính mới và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng.

4. Giám đốc Trung tâm Chuyển đổi số Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch số 3137/KH-BVHTTDL ngày 30/6/2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; nhanh chóng khắc phục các lỗi trên hệ thống thông tin do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý; hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

5. Vụ trưởng Vụ Pháp chế

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc hướng dẫn các quy định pháp luật; tổng hợp những đề xuất sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm các nội dung trên./.

Kính gửi: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

Thực hiện Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp về đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 đến nay (Thông báo số 412/TB-VPCP ngày 11/8/2025 của Văn phòng Chính phủ), Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao:

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

- Tiếp tục quán triệt, chủ động thực hiện nhiệm vụ cụ thể được giao tại các Kết luận, văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW, Đảng ủy Chính phủ, Chính phủ, Bí thư Đảng ủy, Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp, tinh gọn của hệ thống chính trị gắn với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp[1].

- Chủ động thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 3137/KH- BVHTTDL ngày 30/6/2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc triển khai Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tiếp tục rà soát, tham mưu, đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất để tổ chức bộ máy vận hành hiệu lực, hiệu quả; khẩn trương tham mưu đề xuất cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cần thiết nhằm cụ thể hóa đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực được giao tham mưu quản lý nhà nước, nội dung đề xuất sửa đổi văn bản phải có ý kiến thống nhất của Vụ Tổ chức cán bộ trước khi gửi Vụ Pháp chế tổng hợp trước ngày 31/8/2025.

- Hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc tham mưu hướng dẫn thống nhất những vấn đề vướng mắc phát sinh, khắc phục ngay tình trạng thiếu quy định pháp luật hoặc quy định pháp luật còn mâu thuẫn, chưa rõ nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn, bất cập về thể chế theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

- Khẩn trương triển khai kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp thông qua nhiều hình thức nhằm nâng cao kiến thức chuyên môn, quản lý hành chính, kỹ năng ứng dụng công nghệ, thông tin; tham mưu ban hành quy định tiêu chí, tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức biên chế trong các ngành, lĩnh vực được giao tham mưu quản lý nhà nước theo quy định pháp luật (nếu có) làm cơ sở cho việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện trong tháng 8 năm 2025.

- Tiếp tục tham mưu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả; khẩn trương tham mưu văn bản hướng dẫn, quy định chi tiết đối với những nhiệm vụ đã phân cấp, phân quyền cho địa phương bảo đảm địa phương có đủ thẩm quyền để thực hiện (nếu có). Phân cấp, phân quyền mạnh phải phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương, đồng thời đảm bảo thống nhất trong thực thi pháp luật, gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, hỗ trợ của Bộ, cơ quan tham mưu quản lý nhà nước thuộc Bộ, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa đầy đủ các nhiệm vụ được giao. Trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, cần tập trung hướng dẫn về thủ tục hành chính, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực... cho cấp tỉnh, cấp xã, bảo đảm phù hợp về thẩm quyền của từng cấp; thực hiện trong tháng 8 năm 2025.

- Tiếp tục rà soát, đề xuất xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm đủ nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả. Đối với các tỉnh, thành phố mới được sắp xếp trên cơ sở các đơn vị hành chính cũ, cần tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý; đồng thời tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, tài sản công của các cơ quan sau sắp xếp, tránh thất thoát, lãng phí, đảm bảo nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả; thực hiện trong tháng 8 năm 2025.

- Tăng cường công tác truyền thông chính sách, tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của việc sắp xếp tổ chức máy, đơn vị hành chính và tổ chức mô hình chính quyền địa phương 02 cấp để người dân hiểu và ủng hộ; đồng thời tiếp tục duy trì các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.

- Định kỳ báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Công văn này về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước 15h00 thứ Năm hàng tuần.

2. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ

- Tham mưu phối hợp với địa phương tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; đôn đốc Ủy ban nhân dân các cấp khẩn trương ban hành quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn về văn hóa, thể thao và du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã theo mô hình mới, bảo đảm rõ người, rõ việc, không chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ; tăng cường cử các tổ công tác xuống địa phương để nắm tình hình vận hành chính quyền các cấp, nhất là cấp xã để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình vận hành của chính quyền cơ sở; thực hiện trong tháng 8 năm 2025.

- Tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, xây dựng Báo cáo tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ để gửi Bộ Nội vụ (đồng gửi Văn phòng Chính phủ) đúng thời hạn (thứ Hai hàng tuần); chuẩn bị tài liệu phục vụ Lãnh đạo Bộ tham dự các phiên họp của Chính phủ được tổ chức 02 tuần một lần để đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

3. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính

Chủ trì tham mưu, phối hợp với các bộ ngành, địa phương rà soát, điều chỉnh quy hoạch của các tỉnh, thành phố phù hợp với địa giới hành chính mới và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng.

4. Giám đốc Trung tâm Chuyển đổi số Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch số 3137/KH-BVHTTDL ngày 30/6/2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; nhanh chóng khắc phục các lỗi trên hệ thống thông tin do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý; hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

5. Vụ trưởng Vụ Pháp chế

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc hướng dẫn các quy định pháp luật; tổng hợp những đề xuất sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm các nội dung trên./.