Công văn 2563/BTC-QLCS năm 2024 thực hiện Nghị định 43/2022/NĐ-CP do Bộ Tài chính ban hành

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.

Bộ Tài chính nhận được Công văn số 1760/UBND-KT ngày 04/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc xin ý kiến hướng dẫn giải quyết khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai thực hiện Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ; về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Về việc xác định phạm vi các công trình cấp nước sạch

- Theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch thì phạm vi điều chỉnh của Nghị định là quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch do Nhà nước đầu tư, quản lý, gồm: (i) Tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn tập trung; (ii) Tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đô thị.

- Việc phân loại, xác định công trình cấp nước sạch đô thị và công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung được thực hiện theo quy định của pháp luật về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch (Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 và Nghị định 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 của Chính phủ quy định về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch) thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ Xây dựng.

Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn lấy ý kiến của Bộ Xây dựng về nội dung này để được hướng dẫn, phân loại, xác định công trình cấp nước sạch theo quy định.

2. Về việc giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch cho doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước theo hình thức ghi tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp

- Theo quy định tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ thì tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch được giao cho các đối tượng (gồm: Doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan chuyên môn về cấp nước sạch); trong đó, trường hợp giao tài sản cho doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước có chức năng sản xuất, kinh doanh nước sạch theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về sản xuất, kinh doanh nước sạch thì thực hiện giao theo hình thức ghi tăng vốn nhà nước để thực hiện việc sản xuất, kinh doanh nước sạch theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan.

Liên quan đến vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có Công văn số 5002/BKHĐT-PTDN ngày 29/6/2023 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc duy trì/không duy trì tỷ lệ vốn nhà nước tại các doanh nghiệp đã cổ phần hóa hoạt động trong ngành, lĩnh vực “khai thác, sản xuất, cung cấp nước sạch và thoát nước đô thị, nông thôn”; trong đó, đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc rà soát, báo cáo tình hình hoạt động (trước/sau cổ phần hóa), tỷ lệ vốn nhà nước nắm giữ; đánh giá thuận lợi, khó khăn và đề xuất, kiến nghị giải pháp. Đồng thời, Bộ Tài chính có Công văn số 13208/BTC-QLCS ngày 29/11/2023 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc tăng vốn điều lệ, duy trì tỷ lệ vốn nhà nước tại các doanh nghiệp hoạt động trong ngành, lĩnh vực “khai thác, sản xuất, cung cấp nước sạch đô thị, nông thôn”.

Vì vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn có ý kiến với Bộ Kế hoạch và Đầu tư về nội dung vướng mắc này để Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

- Tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP của Chính phủ có quy định việc giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch cho các đối tượng: Đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan chuyên môn về cấp nước sạch. Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn căn cứ quy định tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP của Chính phủ để xem xét, quyết định việc giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch cho phù hợp.

3. Quy định xử lý tồn tại đối với tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đô thị đã giao cho doanh nghiệp có vốn nhà nước theo hình thức giao tài sản không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Việc xử lý tồn tại đối với tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đã được quy định tại Điều 26 (Xử lý tồn tại) Nghị định số 43/2022/NĐ-CP của Chính phủ; trong đó, đối với tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đô thị đã giao cho doanh nghiệp có vốn nhà nước theo hình thức giao tài sản không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì doanh nghiệp có vốn nhà nước được lựa chọn giao theo hình thức tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp quy định tại Điều 6 Nghị định số 43/2022/NĐ-CP của Chính phủ hoặc giao theo hình thức có hoàn trả giá trị tài sản cho Nhà nước quy định tại các khoản 7, 8 và 9 Điều 26 Nghị định số 43/2022/NĐ-CP của Chính phủ (tại khoản 10 Điều 26 Nghị định số 43/2022/NĐ-CP của Chính phủ).

Căn cứ quy định nêu trên, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chỉ đạo cơ quan chuyên môn về cấp nước sạch thực hiện việc rà soát, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch trên địa bàn (trong đó có trường hợp tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đô thị đã giao cho doanh nghiệp có vốn nhà nước theo hình thức giao tài sản không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp) để lập phương án khai thác tài sản báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh phê duyệt theo quy định.

Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chỉ đạo, thực hiện theo quy định./.