Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2026 tăng cường các biện pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC, XÂM HẠI TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Trẻ em năm 2016; Nghị định số 56/2017/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em; Nghị quyết 121/2020/QH14 của Quốc hội khóa XIV tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em; Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 07/12/2025 của UBND tỉnh Thực hiện Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2026 - 2030.

Thời gian qua, công tác phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em đã được các cấp, các ngành và địa phương trong tỉnh quan tâm triển khai. Tuy nhiên, tình trạng bạo lực gia đình, bạo lực học đường, xâm hại tình dục trẻ em vẫn còn xảy ra. Nguyên nhân do một số chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm đúng mức đối với công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em và phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em tại địa phương; sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em chưa chặt chẽ; công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ, chăm sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh chưa đạt hiệu quả cao; một số gia đình chưa quan tâm chặt chẽ trong quản lý, giám sát con em mình và do bản thân trẻ em thiếu kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực, xâm hại.

Để tăng cường các giải pháp triển khai phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh, nhằm bảo đảm môi trường sống an toàn, lành mạnh cho trẻ em,

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường

Tổ chức thực hiện nghiêm Nghị quyết số 121/2020/QH14 của Quốc hội khóa XIV tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em và Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 07/12/2025 Thực hiện Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2026 - 2030 của UBND tỉnh; tăng cường kiểm tra, giám sát, phối hợp liên ngành trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra vụ việc nghiêm trọng, kéo dài, xử lý không kịp thời.

2. Sở Y tế

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Luật Trẻ em và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Trẻ em; hàng năm cung cấp các tài liệu tuyên truyền về kỹ năng phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em cho các địa phương, trường học trên địa bàn để thực hiện tuyên truyền.

- Chủ trì, phối hợp tổ chức thực hiện tốt quy trình tiếp nhận, xử lý, can thiệp các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em; đào tạo, tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em các cấp trong tỉnh, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em.

- Tham mưu, hướng dẫn, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ cho trẻ em thuộc thẩm quyền quản lý của Sở nếu để xảy ra vụ việc xâm hại, bạo lực trẻ em.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ưu tiên tiếp nhận, điều trị, tư vấn chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị bạo lực, xâm hại; nâng cao năng lực cán bộ về chăm sóc, tư vấn sức khỏe đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại; phối hợp với Công an các cấp kịp thời áp dụng các biện pháp nghiệp vụ y tế nhằm bảo vệ chứng cứ, tránh làm mất dấu vết của tội phạm xâm hại tình dục trẻ em.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh.

3. Công an tỉnh

- Chỉ đạo tập trung đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý các vụ việc, vụ án liên quan đến bạo lực, xâm hại trẻ em, không để tồn đọng, kéo dài. Đồng thời phối hợp với các đơn vị, địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến bạo lực, xâm hại trẻ em.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nhất là ứng dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vào công tác thống kê, cập nhật thông tin về trẻ em; đẩy mạnh tuyên truyền về phòng chống bạo lực, xâm hại trẻ em; chủ động ngăn chặn hành vi xâm hại trẻ em nhất là trên không gian mạng; chú trọng phát triển, phổ biến các phần mềm, ứng dụng hỗ trợ, ứng cứu trẻ em khi có nguy cơ bị xâm hại.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; thực hiện nghiêm Bộ Quy tắc ứng xử văn hóa trong các cơ sở giáo dục; phát hiện kịp thời các trường hợp học sinh có dấu hiệu bị bạo lực, xâm hại để có các biện pháp hỗ trợ, can thiệp và bảo vệ kịp thời; khuyến khích lắp đặt camera để theo dõi việc quản lý trẻ em trong các cơ sở giáo dục mầm non.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường thực hiện Quy chế phối hợp giữa nhà trường - gia đình - xã hội; triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tư vấn học đường và công tác xã hội trong trường học; lồng ghép nội dung giáo dục phòng, chống bạo lực học đường, xâm hại trẻ em, tuyên truyền Luật Trẻ em và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Trẻ em vào các chương trình chính khóa và hoạt động ngoại khóa phù hợp với từng cấp học.

5. Sở Tư pháp

Phối hợp thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực học đường, xâm hại trẻ em; thực hiện tốt hoạt động trợ giúp pháp lý cho trẻ em, đặc biệt trẻ em bị bạo lực, bị xâm hại, trẻ em là nhân chứng; quản lý hiệu quả công tác nuôi con nuôi và kịp thời xử lý nếu có vi phạm.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền cảnh báo về tình hình trẻ em bị bạo lực, xâm hại trên trang thông tin điện tử, mạng xã hội; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tin, bài, phóng sự, thông điệp truyền thông về phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động về báo chí, xuất bản, thông tin trên Internet liên quan đến trẻ em.

- Tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống lành mạnh trong gia đình nhằm từng bước xóa bỏ tình trạng bạo lực, xâm hại trẻ em trong gia đình. Tuyên truyền nâng cao trách nhiệm, kỹ năng của gia đình trong phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em.

- Đề xuất ưu tiên xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao dành cho trẻ em tại cộng đồng; hướng dẫn, đẩy mạnh hoạt động văn hóa, thể thao cho trẻ em.

7. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh và các tổ chức Chính trị - Xã hội

- Phối hợp đẩy nhanh tiến độ xử lý các vụ án liên quan đến trẻ em và người chưa thành niên, đặc biệt đối với các vụ án điển hình về xâm hại trẻ em được dư luận quan tâm cần kịp thời đưa ra xét xử hoặc xét xử lưu động nhằm tuyên truyền, giáo dục pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em hiệu quả.

- Tăng cường tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia giám sát, phát hiện, tố giác và giải quyết các vấn đề nóng về trẻ em đặc biệt là bạo lực, xâm hại trẻ em; đẩy mạnh phong trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; nâng cao nhận thức của đoàn viên thanh niên, trẻ em và cộng đồng về phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em.

8. UBND các xã, phường

- Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các Chương trình, Đề án, Kế hoạch về trẻ em và lồng ghép với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình khác có liên quan của địa phương; phát hiện kịp thời và có biện pháp can thiệp, trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em bị bạo lực, xâm hại; chỉ đạo thực hiện tốt công tác tư vấn tâm lý cho trẻ em bị bạo lực, xâm hại và người thân trẻ em. Chỉ đạo xử lý nghiêm các cơ quan, tổ chức, cá nhân che giấu, không thông báo, tố giác hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em hoặc thiếu trách nhiệm trong việc xử lý các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em.

- Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức truyền thông, giáo dục (truyền thanh cơ sở, hội nghị, nhóm zalo khu dân cư…), đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em cho cán bộ làm công tác trẻ em, cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em. Đặc biệt quan tâm đến các gia đình có trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt và nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, gia đình nghèo, cận nghèo, gia đình có cha, mẹ đi làm ăn xa, gia đình có vấn đề xã hội...

- Bố trí nguồn lực để đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em; ưu tiên ngân sách địa phương và vận động nguồn kinh phí xã hội hoá để xây dựng các khu vui chơi, tập luyện thể dục, thể thao cho trẻ em, các hoạt động vui chơi, giải trí và tập huấn kỹ năng sống. Thường xuyên theo dõi, thống kê tình hình trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ bị bạo lực, xâm hại, trẻ em là nạn nhân của bạo lực, xâm hại để có biện pháp can thiệp, hỗ trợ kịp thời.

- Định kỳ rà soát, lập danh sách các nhóm trẻ em có nguy cơ cao (trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có cha mẹ đi làm ăn xa, trẻ em sống trong các gia đình có vấn đề xã hội) để có phương án bảo vệ chủ động. Báo cáo đột xuất về UBND tỉnh (qua Sở Y tế) khi xảy ra vụ việc và báo cáo định kỳ khác theo quy định.

Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện, báo cáo tình hình kết quả thực hiện Chỉ thị cùng với báo cáo công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em của đơn vị, địa phương gửi Sở Y tế theo quy định để tổng hợp. Giao Sở Y tế chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện Chỉ thị, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.