Quyết định 24/2026/QĐ-UBND về Quy chế quản lý hoạt động mua, bán sầu riêng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG MUA, BÁN SẦU RIÊNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Bộ Luật dân sự số 91/2015/QH13;

Căn cứ Luật Thương mại số 36/2005/QH11;

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12;

Căn cứ Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14;

Căn cứ Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14;

Căn cứ Nghị định số 09/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết Luật thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 69/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Quản lý ngoại thương;

Căn cứ Nghị định số 98/2020/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;

Căn cứ Nghị định số 46/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm.

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 09/TTr-SCT ngày 20/01/2026 và Công văn số 357/SCT-QLTM ngày 03/02/2026;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy chế quản lý hoạt động mua bán Sầu riêng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý hoạt động mua bán Sầu riêng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Công an tỉnh; Trưởng Thuế tỉnh Đắk Lắk; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 23 tháng 3 năm 2026./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG MUA, BÁN SẦU RIÊNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2026/QĐ-UBND)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc, điều kiện, trình tự, thủ tục và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thu mua, vận chuyển, sơ chế, bảo quản, tiêu thụ sầu riêng tươi và sầu riêng chế biến (bóc múi cấp đông) trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý hoạt động này.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động thu mua, tiêu thụ, xuất khẩu sầu riêng trên địa bàn tỉnh.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động mua bán sầu riêng.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Điểm thu mua sầu riêng là địa điểm được sử dụng để tập kết, thu mua sầu riêng, bao gồm điểm thu mua cố định và điểm thu mua tạm thời.

2. Điểm thu mua cố định là địa điểm được xây dựng, bố trí ổn định, có đầy đủ điều kiện về cơ sở vật chất để thực hiện các hoạt động tập kết, phân loại, sơ chế và đóng gói sầu riêng phục vụ mục đích thương mại.

3. Điểm thu mua tạm thời là địa điểm do thương nhân thuê hoặc mượn trong thời gian ngắn để phục vụ việc tập kết và thu mua sầu riêng trong thời vụ thu hoạch, trong trường hợp chưa đủ điều kiện xây dựng kho bãi hoặc cơ sở thu mua kiên cố.

Điều 4. Nguyên tắc hoạt động

1. Tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật Việt Nam và các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

2. Hoạt động mua bán sầu riêng phải tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành, bảo đảm công khai, minh bạch, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người sản xuất và người tiêu dùng.

3. Không làm ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất, thị trường, quyền lợi của người trồng sầu riêng và người tiêu dùng.

4. Bảo đảm truy xuất nguồn gốc, chất lượng, an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường và hình ảnh thương hiệu sầu riêng Đắk Lắk.

5. Thương nhân phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đăng ký, kê khai và chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

6. Bảo đảm minh bạch về thông tin, giá cả, nguồn gốc, chất lượng.

Chương II

ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG

Điều 5. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động mua, bán sầu riêng trên địa bàn tỉnh

Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động mua, bán sầu riêng có trách nhiệm tuân thủ quy định tại Bộ Luật Dân sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Thương mại, Luật An toàn thực phẩm, các quy định về tiêu chuẩn, chất lượng, truy xuất nguồn gốc, kiểm dịch, xuất xứ hàng hóa và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Điều 6. Nghĩa vụ của các bên khi tham gia hoạt động mua, bán sầu riêng

1. Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động mua, bán, vận chuyển, sơ chế, bảo quản, tiêu thụ sầu riêng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk có trách nhiệm tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành.

2. Thực hiện đúng các quy định về chất lượng sản phẩm, an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc, mã số vùng trồng, cơ sở đóng gói, kiểm dịch thực vật, xuất xứ hàng hóa theo quy định của pháp luật và yêu cầu của thị trường tiêu thụ.

3. Thực hiện việc giao kết hợp đồng mua, bán sầu riêng theo đúng thỏa thuận và quy định của pháp luật; không lợi dụng mùa vụ, biến động thị trường để thực hiện các hành vi gây rối loạn thị trường, xâm hại quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia giao dịch.

4. Không thực hiện các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của pháp luật, bao gồm các hành vi gian lận thương mại, gian lận trong truy xuất nguồn gốc, sử dụng không đúng hoặc làm giả mã số vùng trồng, mã số cơ sở đóng gói và các hành vi vi phạm pháp luật khác có liên quan.

Chương III

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

Điều 7. Sở Công Thương

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý hành vi gian lận thương mại trong hoạt động mua, bán sầu riêng.

2. Phối hợp hướng dẫn và giám sát hoạt động mua, bán sầu riêng theo đúng quy định của pháp luật.

Điều 8. Sở Nông nghiệp và Môi trường

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến chất lượng, nguồn gốc xuất xứ và các quy định về môi trường theo thẩm quyền.

2. Tuyên truyền, hướng dẫn các quy trình như: Quy trình canh tác sầu riêng bền vững, đảm bảo an toàn thực phẩm; Quy trình kiểm soát an toàn thực phẩm đối với quả sầu riêng tươi xuất khẩu,...

3. Phối hợp trong công tác kiểm tra, ngăn chặn thu mua sầu riêng không đảm bảo chất lượng.

4. Quản lý, cấp mới, giám sát việc tuân thủ các quy định về mã số vùng trồng, mã số cơ sở đóng gói theo quy định.

5. Kiểm tra, giám sát cơ sở sơ chế, chế biến trước khi lưu thông và xuất khẩu.

Điều 9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương và các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn tỉnh tổ chức tuyên truyền, thông tin về thị trường, giá cả sầu riêng kịp thời, minh bạch trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhằm hỗ trợ người dân và thương nhân trong hoạt động mua, bán sầu riêng, đồng thời ngăn chặn và xử lý các thông tin sai sự thật, gây nhiễu loạn thị trường.

Điều 10. Thuế tỉnh Đắk Lắk

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, phát hiện và xử lý các hành vi trốn thuế và sử dụng hóa đơn, chứng từ trái phép trong hoạt động thu mua, vận chuyển và tiêu thụ sầu riêng.

2. Hướng dẫn thương nhân đăng ký, kê khai thuế, sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định.

3. Giám sát việc kê khai, nộp thuế; áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

4. Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc phát hành, sử dụng hóa đơn, chứng từ trong mua bán sầu riêng.

5. Xử phạt hành vi trốn thuế, kê khai sai, sử dụng hóa đơn không đúng quy định.

Điều 11. Công an tỉnh

1. Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan kiểm tra, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động mua, bán sầu riêng.

2. Bảo đảm an ninh, trật tự tại các điểm thu mua; kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi tụ tập đông người, tranh giành, ép giá hoặc gây mất ổn định thị trường trong mùa vụ.

3. Xử lý các hành vi môi giới trái pháp luật, gom hàng có tính chất tổ chức gây bất ổn an ninh trật tự tại địa phương.

Điều 12. Ủy ban nhân dân các xã, phường

1. Tuyên truyền, phổ biến Quy chế này đến người dân và thương nhân có hoạt động mua, bán sầu riêng.

2. Kiểm tra, giám sát hoạt động của thương nhân mua, bán sầu riêng trên địa bàn; xử lý vi phạm theo thẩm quyền.

3. Căn cứ tình tình thực tế tại địa phương, xem xét, xác nhận tạm thời cho điểm thu mua tạm hoạt động nếu bảo đảm các điều kiện tối thiểu về an toàn giao thông, vệ sinh, môi trường, phòng chống cháy nổ và không vi phạm quy hoạch sử dụng đất.

Chương IV

THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 13. Thanh tra, kiểm tra

1. Việc thanh tra, kiểm tra hoạt động thu mua, kinh doanh sầu riêng được thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý chuyên ngành của từng cơ quan. Các cơ quan có trách nhiệm phối hợp trong quá trình thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật.

2. Không gây cản trở hoạt động hợp pháp của thương nhân.

Điều 14. Xử lý vi phạm

1. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động mua, bán sầu riêng trên địa bàn tỉnh, nếu có hành vi vi phạm pháp luật, thì bị xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

2. Việc xử lý vi phạm được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các quy định pháp luật có liên quan; không làm phát sinh thêm điều kiện, nghĩa vụ hoặc hình thức xử lý ngoài quy định của pháp luật.

3. Cơ quan có thẩm quyền căn cứ tính chất, mức độ vi phạm để áp dụng biện pháp xử lý phù hợp, bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật.

Chương V

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 15. Tổ chức thực hiện

1. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quy chế, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện Quy chế này cho Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.