Nghị quyết 54/NQ-HĐND năm 2025 về phát triển thanh niên tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2025 - 2030

NGHỊ QUYẾT

VỀ PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH PHÚ THỌ, GIAI ĐOẠN 2025 - 2030

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ HAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Thanh niên ngày 16 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 1331/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Quyết định số 1113/QĐ-BNV ngày 17 tháng 10 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 31 tháng 10 năm 2025 của Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Xét Tờ trình số 10210/TTr-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về phát triển thanh niên tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2025 - 2030, gồm những nội dung sau:

1. Mục tiêu chung

Xây dựng thế hệ thanh niên tỉnh Phú Thọ phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nước, có ý chí tự cường, tự hào dân tộc; có khát vọng cống hiến xây dựng đất nước phồn vinh; có tri thức, có tinh thần tiên phong, gương mẫu đi đầu trong ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số, xây dựng nền kinh tế và xã hội số; có kỹ năng sống, nghề nghiệp và việc làm; có ý chí lập thân, lập nghiệp, sáng tạo, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có đạo đức, sức khỏe, có lối sống lành mạnh, tuân thủ pháp luật. Phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của đất nước. Phát huy tinh thần cống hiến, xung kích, tình nguyện và nâng cao trách nhiệm của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng tỉnh Phú Thọ giàu đẹp, văn minh trở thành cực tăng trưởng hàng đầu của vùng Trung du và miền núi phía Bắc.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Mục tiêu 1. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục lý tưởng cách mạng, pháp luật; cung cấp thông tin về tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho thanh niên

- Hàng năm, 100% thanh niên được tuyên truyền, phổ biến, giáo dục lý tưởng cách mạng;

- Hàng năm, 100% thanh niên trong lực lượng vũ trang, thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức được tuyên truyền, phổ biến, học tập nghị quyết của các cấp ủy Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;

- Hàng năm, 100% thanh niên là học sinh, sinh viên, 80% thanh niên công nhân, 75% thanh niên nông thôn, thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được trang bị kiến thức về quốc phòng và an ninh;

- Đến năm 2030, trên 75% thanh niên được tuyên truyền, phổ biến, cung cấp thông tin về chính sách, pháp luật thông qua các ứng dụng pháp luật trực tuyến, mạng xã hội, các phương tiện thông tin đại chúng.

b) Mục tiêu 2. Giáo dục, nâng cao kiến thức, kỹ năng; tạo điều kiện để thanh niên bình đẳng về cơ hội học tập, nghiên cứu, đổi mới sáng tạo

- Hàng năm, 100% thanh niên là học sinh, sinh viên được giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, kiến thức pháp luật, kỹ năng sống, kỹ năng mềm.

- Đến năm 2030, 90% thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ trung học phổ thông và tương đương; 85% thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt trình độ trung học cơ sở;

- Đến năm 2030, tăng 15% số thanh niên được ứng dụng, triển khai ý tưởng sáng tạo, công trình nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất và đời sống; tăng 15% số công trình khoa học và công nghệ do thanh niên chủ trì; tăng 10% số thanh niên làm việc trong các tổ chức khoa học, công nghệ (so với năm 2020);

- Hàng năm, có ít nhất 20% thanh niên làm báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật là người dân tộc thiểu số và tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật; phấn đấu đến năm 2030 đạt tỷ lệ 100%.

c) Mục tiêu 3. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề và tạo việc làm bền vững cho thanh niên; phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao

- Hàng năm, 100% học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp được giáo dục hướng nghiệp, trang bị kiến thức, kỹ năng về khởi nghiệp trước khi tốt nghiệp; 100% sinh viên các trường đại học, cao đẳng được trang bị kiến thức về hội nhập quốc tế và chuyển đổi số;

- Hằng năm, phấn đấu 30% số ý tưởng, dự án khởi nghiệp của thanh niên là học sinh, sinh viên được kết nối với các doanh nghiệp, quỹ đầu tư mạo hiểm hoặc được hỗ trợ đầu tư từ nguồn kinh phí phù hợp;

- Đến năm 2030, trên 80% thanh niên được tư vấn hướng nghiệp và việc làm; 60% thanh niên được đào tạo nghề gắn với tạo việc làm, ưu tiên việc làm tại chỗ. Hằng năm, có khoảng 30.000 thanh niên được giải quyết việc làm;

- Đến năm 2030, tỷ lệ thanh niên thất nghiệp ở đô thị dưới 5%; tỷ lệ thanh niên thiếu việc làm ở nông thôn dưới 4%;

- Đến năm 2030, có ít nhất 70% thanh niên là người khuyết tật, người nhiễm HIV, người sử dụng ma túy, thanh niên là nạn nhân của tội phạm buôn bán người, thanh niên vi phạm pháp luật, thanh niên đã chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương được bồi dưỡng kỹ năng sống, lao động và hòa nhập cộng đồng. Phấn đấu tạo việc làm ổn định cho 50% thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; 20% thanh niên là người khuyết tật, nhiễm HIV/AIDS, người cai nghiện, sau cải tạo.

d) Mục tiêu 4. Cung cấp dịch vụ bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ cho thanh niên hàng năm

- Hằng năm, trên 70% thanh niên được trang bị kiến thức, kỹ năng rèn luyện thể chất, nâng cao sức khỏe; chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, sức khỏe tâm thần; dân số và phát triển; bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới; bạo lực gia đình, bạo lực học đường, xâm hại tình dục; HIV/AIDS và các biện pháp phòng, chống HIV/AIDS (Trong đó tỷ lệ thanh niên là học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục đạt 100%; trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp là trên 90%);

- Hằng năm, trên 60% thanh niên được cung cấp thông tin và tiếp cận các dịch vụ thân thiện về tư vấn, chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục; trên 90% cặp nam, nữ thanh niên được tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn; 100% nữ thanh niên được tiếp cận thuận tiện với các biện pháp tránh thai hiện đại, phòng tránh vô sinh và hỗ trợ sinh sản;

- Đến năm 2030, phấn đấu 100% thanh niên tham gia bảo hiểm y tế và được khám sức khỏe định kỳ.

đ) Mục tiêu 5. Nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho thanh niên

- Hằng năm, trên 80% thanh niên ở đô thị; 70% thanh niên ở nông thôn; 60% thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được tạo điều kiện tham gia các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, hoạt động sinh hoạt cộng đồng ở nơi học tập, làm việc và cư trú;

- Đến năm 2030, phấn đấu trên 90% thanh niên sử dụng thành thạo các phương tiện kĩ thuật số phục vụ mục đích giao tiếp, truyền thông, kinh doanh trên nền tảng kinh tế số.

e) Mục tiêu 6. Phát huy vai trò của thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc.

- Hằng năm, 100% thanh niên trong độ tuổi quy định của pháp luật, có đủ năng lực hành vi dân sự sẵn sàng tham gia thực hiện nghĩa vụ quân sự và lực lượng dân quân tự vệ;

- Đến năm 2030, phấn đấu 20% thanh niên trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội được đưa vào quy hoạch lãnh đạo cấp sở, cấp phòng và tương đương; 15% thanh niên trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo, quản lý;

- Hằng năm, 100% tổ chức Đoàn thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam các cấp và các tổ chức khác của thanh niên được thành lập theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh Phú Thọ phát động phong trào và huy động thanh niên hưởng ứng, tham gia các hoạt động tình nguyện vì cộng đồng, xã hội; phát triển kinh tế - xã hội; khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; ứng phó với biến đổi khí hậu; bảo vệ môi trường; giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia.

3. Các giải pháp chủ yếu

a) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức Đảng các cấp về công tác phát triển thanh niên

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội đối với công tác thanh niên; Tiếp tục đẩy mạnh công tác giáo dục lý tưởng cách mạng cho thanh niên; phổ biến, quán triệt chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thanh niên đến các cấp, các ngành, đảm bảo thống nhất về nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị trong việc chăm lo, bồi dưỡng và phát triển toàn diện thanh niên;

- Lồng ghép các chỉ tiêu phát triển thanh niên trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ và nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các sở, ngành, địa phương, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp đề ra. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cấp, các ngành, đoàn thể Nhân dân; phát huy vai trò của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức khác của thanh niên trong thực hiện Chương trình phát triển thanh niên.

b) Tiếp tục rà soát nhiệm vụ, hoàn thiện cơ chế, chính sách về thanh niên

- Trên cơ sở Luật Thanh niên năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành, rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các chính sách về thanh niên;

- Tiếp tục rà soát, triển khai thực hiện các chương trình, đề án, dự án thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

- Xây dựng cơ chế, chính sách nhằm huy động tối đa các nguồn lực phát triển thanh niên; ban hành chính sách đặc thù hỗ trợ nhóm thanh niên dễ bị tổn thương, thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;

- Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách phát hiện, thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng tài năng trẻ trong tỉnh và ngoài tỉnh về tham gia xây dựng và phát triển quê hương.

c) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật

- Tuyên truyền có trọng tâm và sâu rộng, nâng cao nhận thức trong hệ thống chính trị, cán bộ, đoàn viên, thanh niên và Nhân dân về Luật Thanh niên năm 2020, quan điểm, mục tiêu, ý nghĩa của Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 của Chính phủ và Nghị quyết phát triển thanh niên của tỉnh Phú Thọ; tạo sự đồng thuận, quan tâm của xã hội đối với thanh niên và công tác thanh niên tại địa phương;

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tới thanh niên, thực hiện kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức lối sống nhằm nâng cao nhận thức của thanh niên về vị trí, vai trò, trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của thanh niên trong kỷ nguyên mới; tuyên truyền, triển khai nội dung Bộ Quy tắc ứng xử trên không gian mạng nhằm nâng cao nhận thức cho thanh niên trong khai thác, sử dụng thông tin trên internet và tham gia mạng xã hội một cách lành mạnh, hữu ích;

- Thường xuyên thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến đến thanh niên các nội dung liên quan đến tình hình chính trị trong nước và trên thế giới, những vấn đề mà các thế lực thù địch lợi dụng để kích động, xúi dục, lôi kéo thanh niên chống phá đất nước, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của thanh niên trong việc phát huy vai trò của tuổi trẻ Phú Thọ, xung kích giữ gìn quốc phòng, an ninh và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa;

- Đổi mới phương thức, nội dung thông tin gắn với từng nhóm đối tượng thanh niên cụ thể, chú trọng đẩy mạnh tuyên truyền trên các loại hình truyền thông mới, đặc biệt là trên nền tảng mạng xã hội; ứng dụng hiệu quả công nghệ truyền thông tiên tiến gắn với yêu cầu hiện đại hóa, chuyển đổi số, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin;

- Tăng cường công tác giáo dục truyền thống cách mạng, yêu quê hương đất nước, truyền thống dân tộc, niềm tự hào, lịch sử, ý thức tự tôn của dân tộc; giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại.

d) Tăng cường cung cấp dịch vụ, các hoạt động hỗ trợ thanh niên

- Đổi mới hình thức cung cấp các dịch vụ hỗ trợ thanh niên học tập, sáng tạo, nghiên cứu khoa học; thực hiện có hiệu quả việc chuyển đổi số trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo;

- Triển khai hợp tác, kết nối với các trường đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở giáo dục và đào tạo với các tổ chức kinh tế; hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động theo hướng hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng dự báo thị trường lao động trong ngắn hạn và dài hạn; tổ chức các cuộc thi tay nghề, sáng kiến sáng tạo trẻ, cuộc thi khởi nghiệp cho thanh niên;

- Nâng cao chất lượng hoạt động của các dịch vụ tư vấn tâm lý, chăm sóc sức khỏe; tư vấn và trợ giúp pháp lý cho thanh niên. Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới cung cấp dịch vụ về chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục thân thiện với vị thành niên, thanh niên, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý từng lứa tuổi;

- Hoàn thiện và phát huy có hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao từ tỉnh đến cơ sở; khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư các thiết chế văn hóa - thể thao đáp ứng tốt nhu cầu của thanh niên. Phát triển thể lực, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, nhân cách, kỹ năng sống cho thanh niên, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng văn hóa, con người Phú Thọ hiện đại, văn minh, sáng tạo, đổi mới.

đ) Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, đặc biệt là vai trò của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp thanh niên.

Tăng cường vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và toàn xã hội trong việc chăm lo, bồi dưỡng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của thanh niên. Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam các cấp, nhằm phát huy vai trò xung kích, sáng tạo của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực của thanh niên trong tham gia quản lý Nhà nước và xã hội; tham gia vào quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện và giám sát, phản biện chính sách, pháp luật về thanh niên.

e) Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, ngành, đẩy mạnh sự giao lưu, hợp tác quốc tế trong công tác thanh niên

Tăng cường phối hợp giữa các cấp, các ngành, tạo môi trường để thanh niên chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, có hiệu quả, thông qua các hoạt động hợp tác, giao lưu quốc tế; lồng ghép trong các hoạt động giao lưu văn hóa với các sinh viên các nước đang học tập tại tỉnh; các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài, để thanh niên có điều kiện tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, đồng thời quảng bá, giới thiệu các nét văn hóa đặc trưng của tỉnh Phú Thọ cho bạn bè quốc tế, đặc biệt là hai di sản văn hóa đã được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại là: Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương và Hát Xoan Phú Thọ. Cung cấp cho thanh niên những thông tin cơ bản về công tác đối ngoại, chủ trương hội nhập quốc tế của Đảng, Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới; nâng cao ý thức, trách nhiệm của thanh niên trong việc học tập, rèn luyện để có đủ trình độ, kiến thức, năng lực và kỹ năng, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và đất nước; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

g) Chú trọng hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện

Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong tổ chức thực hiện Nghị quyết. Xây dựng hệ thống thông tin và chế độ báo cáo thống kê về thanh niên tỉnh; đánh giá, nắm bắt, dự báo xu hướng phát triển thanh niên trong từng giai đoạn cụ thể, làm cơ sở báo cáo, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền.

Điều 2. Nguồn lực thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo nguồn lực để tổ chức thực hiện Nghị quyết. Hằng năm, Ủy ban nhân dân các cấp bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chi của Nghị quyết theo đúng quy định về phân cấp ngân sách, phù hợp với điều kiện ngân sách của địa phương.

2. Thực hiện xã hội hóa và huy động các nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để triển khai thực hiện Nghị quyết.

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Nghị quyết này có hiệu lực kể từ ngày được thông qua.

2. Các Nghị quyết sau đây hết hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành:

a) Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ Phát triển thanh niên tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2021- 2030.

b) Nghị quyết số 22/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về phát triển thanh niên tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2022 - 2030.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa XIX, Kỳ họp thứ Hai thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2025.