Kế hoạch 77/KH-UBND năm 2026 thực hiện quy hoạch hệ thống cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với người khuyết tật và hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG CƠ SỞ GIÁO DỤC CHUYÊN BIỆT ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ HỆ THỐNG TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC HÒA NHẬP THỜI KỲ 2021 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

Căn cứ Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 25/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch hệ thống cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với người khuyết tật và hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch thực hiện Quy hoạch Hệ thống cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với người khuyết tật và hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 kèm theo Quyết định số 2056/QĐ-BGDĐT ngày 16/7/2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch Hệ thống cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với người khuyết tật và hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 25/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch của Bộ Giáo dục và Đào tạo (ban hành kèm theo Quyết định số 2056/QĐ-BGDĐT ngày 16/7/2025) đảm bảo góp phần thực hiện hiệu quả Quy hoạch, Kế hoạch chung của Trung ương và Quy hoạch, Kế hoạch riêng của địa phương, đảm bảo phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của địa phương.

2. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, đồng bộ, có hiệu quả Quy hoạch, Kế hoạch của Trung ương và địa phương.

3. Xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của ngành Giáo dục, các sở, ngành liên quan, của các địa phương để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ tại Kế hoạch, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, khả thi, phù hợp với tình hình thực tiễn.

4. Làm căn cứ để các đơn vị, tổ chức liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao.

5. Là cơ sở để tổ chức kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, đánh giá việc tổ chức thực hiện Quy hoạch, Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phát triển hệ thống cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với người khuyết tật và hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập trong hệ thống giáo dục quốc dân đảm bảo về số lượng, cơ cấu và chất lượng, đáp ứng yêu cầu bảo đảm cơ hội công bằng trong tiếp cận và thụ hưởng dịch vụ giáo dục có chất lượng và nhu cầu học tập suốt đời đối với người khuyết tật ở các địa phương.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

Phấn đấu toàn tỉnh có từ 02 đến 03 Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập, trong đó:

- Chuyển đổi, phát triển 01 Trung tâm từ cơ sở giáo dục chuyên biệt đã và đang hoạt động là Trường trẻ em khuyết tật (thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định cũ) nay thuộc xã Giao Hưng tỉnh Ninh Bình;

- Thành lập mới từ 01 đến 02 Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập.

3. Tầm nhìn đến năm 2050

Phấn đấu toàn tỉnh có từ 04 đến 05 Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập được đặt tại các địa điểm phù hợp, đảm bảo thuận tiện cho người khuyết tật ở các địa phương được tham gia, tiếp cận giáo dục hòa nhập. Trong đó:

- Củng cố, nâng cao chất lượng của các Trung tâm đã được thành lập, chuyển đổi hoạt động từ giai đoạn trước.

Hệ thống Trung tâm trên địa bàn tỉnh hoạt động hiệu quả, hội nhập quốc tế bảo đảm người khuyết tật có cơ hội bình đẳng trong tiếp cận giáo dục có chất lượng, hoàn thành giáo dục bắt buộc, mở ra cơ hội học tập suốt đời nhằm phát triển tối đa tiềm năng của cá nhân và có những đóng góp tích cực cho xã hội.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Rà soát, hoàn thiện, áp dụng cơ chế chính sách về giáo dục đối với người khuyết tật

Xây dựng, ban hành, áp dụng các quy định, tiêu chí, chính sách, đầu tư, xây dựng và phát triển, hội nhập quốc tế, xã hội hóa,…về giáo dục đối với người khuyết tật, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, công bằng, hiệu quả, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và các bên liên quan.

2. Phát triển nguồn nhân lực

- Tuyển dụng, bổ sung đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hỗ trợ giáo dục tại các Trung tâm đảm bảo đủ về số lượng và cơ cấu theo quy định.

- Triển khai bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên tại các Trung tâm theo các chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về công nghệ hỗ trợ người khuyết tật của Bộ Giáo dục và Đào tạo và các bộ, ngành liên quan, đảm bảo cập nhật các công nghệ mới, phù hợp với từng dạng khuyết tật theo dạng tật và mức độ khuyết tật và yêu cầu của giáo dục cá thể hóa; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, viên chức hỗ trợ giáo dục người khuyết tật.

- Huy động, hình thành và phát triển đội ngũ tình nguyện viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật.

3. Tăng cường ứng dụng khoa học và công nghệ

Tăng cường dữ liệu về người khuyết tật trong cơ sở dữ liệu quốc gia, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông, kỹ thuật số trong dạy học và quản lý giáo dục người khuyết tật;

Nghiên cứu phát triển tài nguyên học liệu số chia sẻ dùng chung. Thúc đẩy sự tham gia của các cơ sở giáo dục, các tổ chức khuyết tật và vì người khuyết tật trong việc xây dựng và khai thác nguồn tài nguyên giáo dục mở để nâng cao chất lượng và hiệu quả chăm sóc, giáo dục người khuyết tật;

Triển khai các chương trình bồi dưỡng chuyên sâu về công nghệ hỗ trợ người khuyết tật cho giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên hỗ trợ tại các cơ sở giáo dục, đảm bảo cập nhật các công nghệ mới, phù hợp với từng dạng khuyết tật và yêu cầu cả giáo dục cá thể hóa;

Áp dụng các tiêu chuẩn về môi trường trong quá trình xây dựng và đưa vào hoạt động của các cơ sở giáo dục đối với người khuyết tật;

Thúc đẩy phát triển các nghiên cứu khoa học về giáo dục đối với người khuyết tật, phát triển ứng dụng công nghệ phục vụ người khuyết tật, đồng thời nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ quản lý, giáo viên, viên chức trong giáo dục đối với người khuyết tật;

Tăng cường liên kết giữa các tổ chức khoa học và công nghệ với cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục đối với người khuyết tật tại các vùng, địa phương để hỗ trợ hoạt động đào tạo và hoạt động nghiên cứu về giáo dục đối với người khuyết tật.

4. Liên kết hợp tác quốc tế

Chủ động hội nhập quốc tế, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn tài trợ, viện trợ trong công tác giáo dục đối với người khuyết tật;

Tăng cường công tác nghiên cứu, tham quan, học tập, chia sẻ kinh nghiệm về giáo dục đối với người khuyết tật;

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên trách có tri thức, kỹ năng hội nhập, nắm vững nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu của công tác hội nhập quốc tế về giáo dục đối với người khuyết tật trong giai đoạn mới.

5. Huy động phân bổ vốn đầu tư

Tập trung đầu tư và quản lý việc khai thác sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, giáo dục đối với người khuyết tật bảo đảm hiệu quả;

Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các cơ sở giáo dục đối với người khuyết tật đồng bộ, tiến tới trình độ của quốc gia và khu vực;

Đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho giáo dục đối với người khuyết tật: đảm bảo kinh phí đầu tư từ ngân sách nhà nước, tranh thủ sự hỗ trợ, tài trợ kinh phí, kỹ thuật và kinh nghiệm từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để triển khai, thực hiện Kế hoạch.

Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục và hỗ trợ người khuyết tật; huy động tối đa các nguồn lực cho công tác giáo dục đối với người khuyết tật. Tăng cường hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài nhằm thu hút nguồn lực đầu tư cho công tác giáo dục đối với người khuyết tật.

6. Đổi mới mô hình quản lý, phương thức hoạt động

Xây dựng, phát triển mô hình quản lý cơ sở giáo dục đối với người khuyết tật hiệu quả: mô hình cơ sở giáo dục đối với người khuyết tật nhiều dạng tật, nhiều cấp học;

Nghiên cứu các giải pháp về tổ chức, phương thức hoạt động, cơ chế phối hợp giữa các cơ sở giáo dục đối với người khuyết tật với các cơ sở giáo dục có học sinh khuyết tật học hòa nhập, cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở y tế;

Tiếp tục duy trì và phát triển phương thức giáo dục bán hòa nhập để bảo đảm đáp ứng tối đa nhu cầu học tập của người khuyết tật.

7. Tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện Kế hoạch

Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm của mọi lực lượng trong xã hội tham gia công tác giáo dục, hỗ trợ người khuyết tật;

Thúc đẩy sự tham gia của người khuyết tật và của cộng đồng trong giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch;

Tăng cường công tác giám sát, hỗ trợ, thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch;

Kịp thời phát hiện và xử lý những vấn đề bất cập trong việc chuyển đổi, thành lập mới cơ sở giáo dục đối với người khuyết tật.

(Lộ trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Phụ lục đính kèm)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu xây dựng, thực hiện Kế hoạch; theo dõi, tổng hợp tình hình, báo cáo (định kỳ hoặc đột xuất) kết quả thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Tham mưu xác định vị trí việc làm cho cán bộ, giáo viên, người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập đối với người khuyết tật theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo; phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu tuyển dụng, bổ sung đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hỗ trợ làm việc tại các trung tâm; đảm bảo đủ số lượng, cơ cấu theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.

Chủ trì tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn về: đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hỗ trợ làm việc tại các trung tâm; chế độ làm việc của giáo viên và viên chức hỗ trợ tại cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với người khuyết tật và trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập; triển khai các tiêu chí bảo đảm chất lượng đối với hệ thống cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với người khuyết tật.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Chủ trì tham mưu bố trí quỹ đất tại địa điểm phù hợp; ưu tiên đặt tại các xã, phường chưa có cơ sở giáo dục chuyên biệt hoặc Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập hoặc đặt tại các xã, phường có vị trí thuận lợi cho người học giáo dục hòa nhập để triển khai thực hiện Kế hoạch này (theo phương án: bổ sung, tích hợp vào Quy hoạch chung của tỉnh).

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước và huy động các nguồn lực để thực hiện Kế hoạch đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương.

4. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu tuyển dụng, bổ sung đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên hỗ trợ làm việc tại các trung tâm; đảm bảo đủ về số lượng, cơ cấu theo quy định, hướng dẫn của trung ương.

5. Sở Y tế

Chủ trì tham mưu chỉ đạo, triển khai rà soát, áp dụng quy định về xác định mức độ khuyết tật, nghiên cứu bổ sung có đại diện của cơ sở giáo dục nơi trẻ em đang theo học là một thành viên chính thức của Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã.

6. Đề nghị Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các sở, ban, ngành kịp thời tuyên truyền về Kế hoạch, tiến độ triển khai, chất lượng, hiệu quả hoạt động của các Trung tâm, nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm của mọi lực lượng trong xã hội tham gia công tác giáo dục, hỗ trợ người khuyết tật.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

Phối hợp với các sở, ngành, địa phương tuyên truyền sâu rộng tới đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân về Kế hoạch Thực hiện Quy hoạch Hệ thống cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với người khuyết tật và hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập của địa phương; tăng cường vận động đoàn viên, hội viên tích cực hưởng ứng tham gia các hoạt động hỗ trợ giáo dục hòa nhập dành cho người khuyết tật; tham gia giám sát, phản biện trong việc thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh.

8. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Nội vụ, Sở Tài chính tham mưu bố trí, huy động các nguồn lực, đề xuất các cơ chế, chính sách phù hợp, đảm bảo các điều kiện để thực hiện hiệu quả Kế hoạch.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, địa phương chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch, đảm bảo hoàn thành mục tiêu, tiến độ; trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, giải quyết./.