Kế hoạch 47/KH-UBND rà soát, đánh giá thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2024

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN NĂM 2024

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

Thực hiện Kế hoạch số 02/KH-UBND ngày 05/01/2024 của UBND tỉnh về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính, triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2024; Quyết định số 1495/QĐ-UBND ngày 28/7/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Đề án cải cách thủ tục hành chính tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030;

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện rà soát, đánh giá thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh năm 2024 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai, thực hiện việc rà soát, đánh giá TTHC định kỳ hằng năm theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ;

- Rà soát, đánh giá TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh nhằm rút ngắn tối đa thời gian thực hiện các TTHC theo Đề án cải cách TTHC tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030;

- Kịp thời phát hiện và đề xuất, kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những quy định, TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đảm bảo tính hợp pháp[1], gây khó khăn, cản trở cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của tổ chức kinh tế và đời sống của người dân, góp phần cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

2. Yêu cầu

2.1. Đối với việc rà soát TTHC để đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh mục cắt giảm thời gian thực hiện theo Đề án cải cách TTHC tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030.

Đảm bảo 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh có quy định về thời hạn giải quyết từ 03 ngày trở lên phải được rà soát, đề xuất cắt giảm ít nhất 30% thời gian thực hiện TTHC.

2.2. Đối với việc rà soát để đề xuất, kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các quy định về TTHC.

Việc rà soát được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ;

Kết quả rà soát phải có những kiến nghị cụ thể, thiết thực đối với quy định TTHC và xác định rõ văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.

2.3. Đối với việc rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực hiện các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ.

Kết quả rà soát phải tổng hợp được những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tế trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG

1. Cách thức rà soát

1.1. Rà soát để đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án cắt giảm thời hạn giải quyết TTHC theo Đề án cải cách TTHC tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030: thực hiện trên cơ sở xem xét tình hình thực tế về nhân lực, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quá trình giải quyết TTHC... tại cơ quan, đơn vị.

1.2. Thực hiện rà soát, đề xuất đơn giản hóa TTHC theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP: thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 24, sử dụng Biểu mẫu rà soát số 02/RS-KSTT - Phụ lục VII và Điều 27, sử dụng Biểu mẫu số 03/SCM-KSTT - Phụ lục IX.

1.3. Rà soát, thu thập ý kiến của các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền giải quyết, phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị để tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, bất cập liên quan đến hoạt động kinh doanh phát sinh trong thực tế.

2. Trách nhiệm rà soát

- Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh rà soát, đánh giá TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết; chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện, UBND cấp xã thực hiện rà soát đối với các TTHC thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý; tổng hợp kết quả rà soát theo ngành, lĩnh vực;

- UBND cấp huyện, cấp xã chủ động thực hiện rà soát đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết. UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc UBND cấp xã thực hiện theo đúng Kế hoạch.

3. Danh mục TTHC thực hiện rà soát

3.1. Danh mục TTHC thực hiện rà soát để đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án cắt giảm thời hạn giải quyết: tổng số lượng rà soát các cấp gồm 50 TTHC thuộc phạm vi, chức năng quản lý của các sở, ban, ngành; trong đó có 36 TTHC cấp tỉnh, 07 TTHC cấp huyện, 07 TTHC cấp xã.

(Chi tiết tại Phụ lục I)

3.2. Danh mục TTHC thực hiện rà soát, đánh giá theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP: tổng số lượng rà soát các cấp gồm 53 TTHC thuộc phạm vi, chức năng quản lý của các sở, ban, ngành; trong đó có 38 TTHC cấp tỉnh, 07 TTHC cấp huyện, 08 TTHC cấp xã.

(Chi tiết tại Phụ lục II)

3.3. Các cơ quan, đơn vị chủ động rà soát, xây dựng danh mục các quy định, TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị có liên quan đến hoạt động kinh doanh để tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tế.

4. Kết quả rà soát, đánh giá TTHC

4.1. Đối với việc rà soát, đề xuất cắt giảm thời gian thực hiện TTHC theo Đề án cải cách TTHC của tỉnh, gồm:

- Báo cáo kết quả rà soát, đề xuất cắt giảm thời gian thực hiện TTHC;

- Tờ trình, dự thảo Quyết định phê duyệt phương án cắt giảm thời hạn giải quyết TTHC của Chủ tịch UBND tỉnh (đối với các sở, ban, ngành).

4.2. Đối với việc thực hiện rà soát, đánh giá TTHC để đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP, gồm:

- Các biểu mẫu rà soát (Biểu mẫu số 02/RS-KSTT - Phụ lục VII, Biểu mẫu số 03/SCM-KSTT - Phụ lục IX);

- Báo cáo tổng hợp kết quả rà soát, gồm: nội dung, phương án đơn giản hoá TTHC, các sáng kiến cải cách TTHC; lý do, chi phí cắt giảm khi đơn giản hóa; kiến nghị thực thi;

- Tờ trình, dự thảo Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC của Chủ tịch UBND tỉnh - sau khi có kết quả thẩm tra của Văn phòng UBND tỉnh (đối với các sở, ban, ngành).

4.3. Đối với việc tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực hiện các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh:

- Báo cáo tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực hiện các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị (lồng ghép trong Báo cáo kết quả rà soát, đề xuất đơn giản hóa TTHC theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP);

- Dự thảo văn bản kiến nghị của UBND tỉnh gửi các bộ, ngành có liên quan (đối với các sở, ban, ngành).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thời hạn ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC

1.1. Trên cơ sở Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch rà soát cụ thể đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị gửi về Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 05/3/2024 để tổng hợp, theo dõi.

UBND các huyện, thành phố chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng kế hoạch rà soát TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã, xong trước ngày 08/3/2024.

1.2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ thực hiện, chất lượng kết quả rà soát.

2. Thời hạn gửi kết quả rà soát

2.1. Đối với rà soát, đề xuất cắt giảm thời gian thực hiện TTHC theo Đề án cải cách TTHC của tỉnh

- UBND cấp xã hoàn thành việc rà soát, gửi báo cáo kết quả rà soát về UBND cấp huyện trước ngày 05/4/2024 để tổng hợp.

- UBND cấp huyện tổng hợp kết quả rà soát, đề xuất cắt giảm của UBND cấp xã chung trong Báo cáo của UBND cấp huyện; gửi các cơ quan chuyên môn theo phạm vi quản lý để tổng hợp và Văn phòng UBND tỉnh để theo dõi trước ngày 15/4/2024.

- Các sở, ban, ngành có trách nhiệm xem xét, tổng hợp kết quả rà soát, đề xuất của UBND cấp huyện đối với các TTHC thuộc phạm vi quản lý của ngành chung trong Báo cáo kết quả rà soát, đề xuất của cơ quan; gửi Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 29/4/2024.

2.2. Đối với việc thực hiện rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc theo Nghị quyết số 68/NQ-CP và rà soát, đánh giá TTHC theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP

- UBND cấp xã hoàn thành rà soát, báo cáo kết quả về UBND cấp huyện trước ngày 31/5/2024.

- UBND cấp huyện tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá TTHC của UBND cấp xã chung trong Báo cáo của UBND cấp huyện, gửi đến các cơ quan chuyên môn theo phạm vi quản lý ngành để tổng hợp và Văn phòng UBND tỉnh để theo dõi trước ngày 15/6/2024.

- Các sở, ban, ngành có trách nhiệm xem xét, tổng hợp khó khăn, vướng mắc theo Nghị quyết số 68/NQ-CP và kết quả rà soát, đánh giá TTHC theo phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực (gồm nội dung tổng hợp từ báo cáo của UBND cấp huyện); gửi về Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 01/7/2024.

2.3. Đối với việc thẩm tra kết quả rà soát, báo cáo tổng hợp

- Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra, đánh giá, tổng hợp kết quả rà soát của các cơ quan chuyên môn; đôn đốc, hướng dẫn cơ quan chuyên môn xây dựng dự thảo văn bản của UBND tỉnh kiến nghị với các bộ, ngành về khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực hiện các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và phương án đơn giản hoá, sáng kiến cải cách TTHC, dự thảo quyết định đơn giản hóa TTHC trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt xong trước ngày 15/8/2024.

- Tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả rà soát, đánh giá TTHC trên địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh ban hành trước ngày 16/9/2024.

3. Kinh phí thực hiện được bố trí từ nguồn ngân sách của các cơ quan, đơn vị để thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC và các nguồn hợp pháp khác theo quy định.

4. Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện rà soát nhằm đảm bảo thực hiện đúng tiến độ và chất lượng; tổng hợp, tham mưu trình UBND tỉnh kiến nghị về khó khăn, vướng mắc trong hoạt động kinh doanh; trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án cắt giảm thời hạn giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh, phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC, các sáng kiến cải cách TTHC theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định./.