Kế hoạch 232/KH-UBND năm 2024 triển khai Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT LỰC LƯỢNG THAM GIA BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 14/2/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, địa phương triển khai thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành, bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả, đáp ứng tình hình thực tiễn.

2. Các sở, ngành, địa phương được giao nhiệm vụ phải chủ động, tích cực triển khai thực hiện, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng công việc, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

3. Quá trình thực hiện phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm tiến độ triển khai thi hành có hiệu quả Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ

1. Tuyên truyền, phổ biến Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

a) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan tổ chức phổ biến nội dung của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở bằng các hình thức phù hợp với từng đối tượng cụ thể để nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác, xây dựng lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp biên soạn, in, cấp phát tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Công an tỉnh tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sỹ Công an các đơn vị, địa phương có liên quan đến việc triển khai thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

c) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh để chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình ở địa phương dành thời lượng phù hợp phổ biến, tuyên truyền Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng.

d) Các cơ quan, đơn vị, UBND các cấp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh chủ động lựa chọn hình thức và nội dung tuyên truyền Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành bảo đảm phù hợp với đặc điểm, tình hình của cơ quan, đơn vị, địa phương.

đ) Thời gian thực hiện: năm 2024 và các năm tiếp theo.

2. Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan

Các sở, ngành, UBND cấp huyện trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình tiến hành kiểm tra, rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản liên quan khác đang còn hiệu lực thi hành để sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định cho phù hợp với Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành. Kết quả rà soát gửi về Công an tỉnh (qua Phòng Tham mưu) trước ngày 20/5/2024 để tập hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3. Tham gia xây dựng, triển khai thực hiện các văn bản thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

a) Các cơ quan, đơn vị, UBND các cấp tổ chức tham gia ý kiến góp ý, xây dựng dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Chính phủ, Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan về thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi có yêu cầu (thực hiện theo chỉ đạo của cấp trên).

b) Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan, chủ động rà soát, tham mưu đề xuất HĐND, UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh để quy định chi tiết, biện pháp thi hành phù hợp với Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành. Cụ thể:

- Tham mưu xây dựng và đề xuất đăng ký HĐND tỉnh, UBND tỉnh đưa vào chương trình xây dựng Nghị quyết quy định chi tiết thi hành khoản 3 Điều 14; khoản 1 Điều 23; điểm b, điểm c khoản 2 Điều 23; khoản 2 Điều 26 của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật ở cơ sở (hoàn thành trước tháng 05/2024).

- Xây dựng, ban hành Quyết định của UBND tỉnh quy định về số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại thôn, tổ dân phố của các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An (hoàn thành trước tháng 7/2024).

4. Xây dựng phương án kiện toàn thống nhất tổ chức lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng phương án kiện toàn thống nhất tổ chức lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở (kiện toàn thống nhất lực lượng bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và đội trưởng, đội phó dân phòng) bảo đảm tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, đồng bộ, thống nhất cùng với thời điểm Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024 (hoàn thành trước tháng 05/2024).

5. Tổ chức kiểm tra thi hành Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, định kỳ tổ chức kiểm tra việc triển khai thi hành các quy định của Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả (Thực hiện hằng năm).

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí đảm bảo cho công tác triển khai thi hành kế hoạch này sử dụng trong dự toán chi ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT LỰC LƯỢNG THAM GIA BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 14/2/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, địa phương triển khai thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành, bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả, đáp ứng tình hình thực tiễn.

2. Các sở, ngành, địa phương được giao nhiệm vụ phải chủ động, tích cực triển khai thực hiện, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng công việc, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

3. Quá trình thực hiện phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm tiến độ triển khai thi hành có hiệu quả Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ

1. Tuyên truyền, phổ biến Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

a) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan tổ chức phổ biến nội dung của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở bằng các hình thức phù hợp với từng đối tượng cụ thể để nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác, xây dựng lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp biên soạn, in, cấp phát tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Công an tỉnh tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sỹ Công an các đơn vị, địa phương có liên quan đến việc triển khai thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

c) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh để chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình ở địa phương dành thời lượng phù hợp phổ biến, tuyên truyền Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng.

d) Các cơ quan, đơn vị, UBND các cấp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh chủ động lựa chọn hình thức và nội dung tuyên truyền Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành bảo đảm phù hợp với đặc điểm, tình hình của cơ quan, đơn vị, địa phương.

đ) Thời gian thực hiện: năm 2024 và các năm tiếp theo.

2. Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan

Các sở, ngành, UBND cấp huyện trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình tiến hành kiểm tra, rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản liên quan khác đang còn hiệu lực thi hành để sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định cho phù hợp với Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành. Kết quả rà soát gửi về Công an tỉnh (qua Phòng Tham mưu) trước ngày 20/5/2024 để tập hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3. Tham gia xây dựng, triển khai thực hiện các văn bản thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

a) Các cơ quan, đơn vị, UBND các cấp tổ chức tham gia ý kiến góp ý, xây dựng dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Chính phủ, Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan về thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi có yêu cầu (thực hiện theo chỉ đạo của cấp trên).

b) Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan, chủ động rà soát, tham mưu đề xuất HĐND, UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh để quy định chi tiết, biện pháp thi hành phù hợp với Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành. Cụ thể:

- Tham mưu xây dựng và đề xuất đăng ký HĐND tỉnh, UBND tỉnh đưa vào chương trình xây dựng Nghị quyết quy định chi tiết thi hành khoản 3 Điều 14; khoản 1 Điều 23; điểm b, điểm c khoản 2 Điều 23; khoản 2 Điều 26 của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật ở cơ sở (hoàn thành trước tháng 05/2024).

- Xây dựng, ban hành Quyết định của UBND tỉnh quy định về số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại thôn, tổ dân phố của các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An (hoàn thành trước tháng 7/2024).

4. Xây dựng phương án kiện toàn thống nhất tổ chức lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng phương án kiện toàn thống nhất tổ chức lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở (kiện toàn thống nhất lực lượng bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và đội trưởng, đội phó dân phòng) bảo đảm tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, đồng bộ, thống nhất cùng với thời điểm Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024 (hoàn thành trước tháng 05/2024).

5. Tổ chức kiểm tra thi hành Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, định kỳ tổ chức kiểm tra việc triển khai thi hành các quy định của Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả (Thực hiện hằng năm).

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí đảm bảo cho công tác triển khai thi hành kế hoạch này sử dụng trong dự toán chi ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách.

2. Kinh phí đảm bảo việc triển khai thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thuộc Ủy ban nhân dân được sử dụng từ nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị.

3. Giao Công an tỉnh chủ trì xây dựng dự toán kinh phí bảo đảm thực hiện kế hoạch này, Sở Tài chính thẩm định báo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, UBND các cấp, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh căn cứ kế hoạch này để triển khai thực hiện đúng tiến độ, đảm bảo có hiệu quả, chất lượng. Định kỳ trước 15/12 hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp báo cáo theo quy định.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh giúp UBND tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện kế hoạch này; tổng hợp kết quả công tác thi Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh, báo cáo Chính phủ, Bộ Công an, Tỉnh ủy theo quy định./.