Chỉ thị 02/CT-UBND năm 2026 tăng cường công tác quản lý tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẦN SỐ VÀ THIẾT BỊ VÔ TUYẾN ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Thực hiện quy định của Luật Tần số vô tuyến điện năm 2009, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện năm 2022; Nghị định số 63/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện; Nghị định số 133/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ, quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ; Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử và các văn bản hướng dẫn thi hành (được sửa đổi bổ sung một số điều bằng Nghị định số 14/2022/NĐ-CP ngày 27/01/2022 của Chính phủ).

Trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng đã chỉ đạo các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp với cơ quan quản lý chuyên ngành về tần số vô tuyến điện tổ chức quản lý, kiểm tra, giám sát việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn, góp phần bảo đảm trật tự, kỷ cương trong khai thác, sử dụng tài nguyên tần số phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và an toàn thông tin.

Tuy nhiên, công tác quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn thành phố hiện nay vẫn còn một số hạn chế, như: tình trạng sử dụng thiết bị Micro không dây không phù hợp về tần số, nhiễu chìa khóa thông minh Smartkey, sử dụng bộ kích sóng Repeater trái phép, sử dụng thiết bị vô tuyến điện không có giấy phép hoặc giấy phép đã hết hạn; sử dụng tần số không đúng nội dung được cấp phép; việc đăng ký, kê khai, gia hạn, điều chỉnh giấy phép sử dụng tần số chưa được thực hiện đầy đủ, kịp thời; một số hệ thống thông tin vô tuyến điện trên tàu cá, tàu chở khách, phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy, các Trung tâm sát hạch lái xe, các cơ sở sản xuất, kinh doanh chưa thực hiện đúng quy định về sử dụng tần số vô tuyến điện; vẫn còn nguy cơ gây can nhiễu có hại giữa các hệ thống vô tuyến điện, mất an toàn, an ninh thông tin, ảnh hưởng đến hoạt động thông tin liên lạc phục vụ quản lý, điều hành, sản xuất, kinh doanh và nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trên địa bàn thành phố.

Trong bối cảnh thành phố Đà Nẵng đẩy mạnh phát triển đô thị thông minh, kinh tế số, logistics, du lịch biển, cảng biển và các dịch vụ sử dụng nhiều hệ thống thông tin vô tuyến điện, việc quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả, đúng pháp luật tài nguyên tần số vô tuyến điện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, trực tiếp ảnh hưởng đến an toàn, an ninh thông tin, môi trường đầu tư và chất lượng quản lý đô thị.

Nhằm tăng cường công tác phối hợp quản lý nhà nước về tần số và thiết bị vô tuyến điện; nâng cao hiệu quả sử dụng tần số trên địa bàn thành phố, bảo đảm việc sử dụng tần số đúng quy hoạch, đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, an ninh quốc phòng; Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng yêu cầu:

1. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì tham mưu UBND thành phố thực hiện quản lý nhà nước về tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn.

b) Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực III và các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố; khuyến cáo các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân không kinh doanh, lưu thông, sử dụng thiết bị vô tuyến điện hoạt động trên các băng tần không phù hợp với Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia, chưa thực hiện chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy theo quy định.

c) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục đề nghị cấp mới, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện theo đúng quy định tại Nghị định số 63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện số 42/2009/QH12 (được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 09/2022/QH15); Nghị định số 133/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ, quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước và Nghị định số 15/2026/NĐ-CP ngày 03/02/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ.

d) Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực III tổ chức công tác kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, chấn chỉnh và xử lý các hành vi gây can nhiễu, vi phạm quy định của pháp luật.

đ) Phối hợp với Công an thành phố triển khai các biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa, đấu tranh đối với các tổ chức, cá nhân lợi dụng thiết bị vô tuyến điện để thực hiện hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

e) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Cảng vụ Hàng hải, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố xây dựng quy chế liên lạc thông tin vô tuyến điện đối với các phương tiện thủy nội địa kinh doanh du lịch và phương tiện tàu cá.

g) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Công an thành phố, Trung tâm Tần số vô tuyến điện Khu vực 3 và các cơ quan liên quan trong việc quản lý việc sử dụng tần số vô tuyến điện; việc tuân thủ quy định chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy của các thiết bị phát, thu phát sóng vô tuyến điện đối với các thiết bị bay không người lái theo các quy chuẩn kỹ thuật do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành;

h) Định kỳ hàng quý, cung cấp dữ liệu cấp phép về tần số vô tuyến điện cho các Sở, ngành liên quan để phối hợp quản lý.

i) Định kỳ hằng năm, tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện công tác quản lý, sử dụng tần số vô tuyến điện trên địa bàn, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức hướng dẫn, tuyên truyền việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện tại các lớp tập huấn, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực thủy sản; lồng ghép nội dung sử dụng tần số vô tuyến điện vào các chương trình khuyến ngư nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của ngư dân.

b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện thực hiện đầy đủ thủ tục đề nghị cấp mới, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung giấy phép theo quy định tại Nghị định số 63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ, Nghị định số 133/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ.

c) Yêu cầu chủ phương tiện nghề cá trang bị thiết bị vô tuyến điện đúng quy định đối với từng loại tàu, phục vụ công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và các nhiệm vụ liên quan theo quy định pháp luật.

d) Thông qua công tác quản lý tàu cá và cấp Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn kiểm tra, hướng dẫn và yêu cầu chủ phương tiện thực hiện nghiêm các quy định về đăng ký, cấp phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện (máy bộ đàm, thiết bị giám sát hành trình), trừ các thiết bị được miễn giấy phép theo quy định.

đ) Định kỳ hàng quý, cung cấp dữ liệu cấp Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá cho Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị có liên quan để phối hợp quản lý.

3. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật chuyên ngành gắn với quy định về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các doanh nghiệp kinh doanh vận tải taxi, vận tải du lịch, các công trình xây dựng; hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục cấp phép, gia hạn giấy phép sử dụng tần số theo quy định.

b) Thông qua công tác quản lý phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, hướng dẫn chủ phương tiện chấp hành nghiêm các quy định về đăng ký, cấp phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, trừ các thiết bị thuộc diện được miễn giấy phép theo quy định. Không cho xuất bến hoạt động đối với các tàu bắt buộc phải trang bị thiết bị vô tuyến điện nhưng chưa được cấp phép theo quy định.

c) Định kỳ hàng quý, cung cấp dữ liệu tàu chở khách du lịch cho cho Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị có liên quan để phối hợp quản lý.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực III tăng cường, kiểm tra việc sử dụng thiết bị vô tuyến điện tại các cơ sở lưu trú, khu du lịch, khu vui chơi giải trí, rạp chiếu phim, doanh nghiệp kinh doanh thể thao, karaoke…; kết hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tập trung vào các nội dung:

a) Hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện (máy bộ đàm cầm tay) theo đúng quy định.

b) Quản lý, sử dụng thiết bị âm thanh không dây bảo đảm phù hợp với Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

a) Chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, vận động chủ tàu cá thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện (máy bộ đàm, thiết bị giám sát hành trình) trên phương tiện nghề cá theo quy định tại Nghị định số 63/2023/NĐ-CP.

b) Tăng cường tuyên truyền, kiểm tra, nhắc nhở và xử lý các trường hợp sử dụng tần số, thiết bị vô tuyến điện không có giấy phép (trừ thiết bị được miễn giấy phép), bảo đảm đầy đủ giấy tờ khi hoạt động trong khu vực biên giới biển theo quy định của pháp luật.

6. Công an thành phố

a) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực III kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh, sử dụng, lưu thông thiết bị vô tuyến điện không đúng quy định, gây ảnh hưởng đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.

b) Phối hợp xử lý các trường hợp gây can nhiễu có hại đến các hệ thống thông tin vô tuyến điện đang khai thác hợp pháp khi có yêu cầu hoặc đề nghị phối hợp.

7. UBND các xã, phường, đặc khu

a) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.

b) Xây dựng kế hoạch tuyên truyền; Phối hợp với các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với các cơ sở kinh doanh thiết bị âm thanh không dây, các thiết bị thuộc danh mục quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ.

c) Chấp hành nghiêm các quy định về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; thực hiện bảo trì, bảo dưỡng thiết bị phát thanh không dây, hạn chế tối đa phát xạ không mong muốn gây can nhiễu; thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép theo quy định.

8. Đề nghị Trung tâm tần số Vô tuyến điện Khu vực III

a) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện thủ tục đăng ký, cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật; khuyến cáo không kinh doanh, lưu thông thiết bị vô tuyến điện không phù hợp quy hoạch, chưa thực hiện chứng nhận hợp quy.

b) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng tần số vô tuyến điện; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm, đặc biệt là các trường hợp gây can nhiễu có hại.

c) Phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan trong việc quản lý việc sử dụng tần số vô tuyến điện; việc tuân thủ quy định chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy của các thiết bị phát, thu phát sóng vô tuyến điện đối với thiết bị bay không người lái theo các quy chuẩn kỹ thuật do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành.

9. Đề nghị Cảng vụ Hàng hải Đà Nẵng

a) Phổ biến việc phân cấp thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện, bao gồm: cấp, cấp đổi, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, và thu hồi giấy phép sử dụng cho các chủ tàu, cơ sở đóng mới, sửa chữa tàu, cơ quan đăng kiểm trong việc thực hiện đăng ký tàu biển, đăng ký thuyền viên và cấp các loại giấy tờ có liên quan đến tàu biển và thuyền viên theo quy định.

b) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch trong việc quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các tàu thuyền, tàu biển, phương tiện thủy nội địa, tàu cá và phương tiện tại khu vực vui chơi, giải trí trên địa bàn hoạt động tại khu vực vùng nước cảng biển.

c) Thông qua công tác quản lý phương tiện giao thông đường thủy hướng dẫn chủ phương tiện chấp hành nghiêm các quy định về đăng ký, cấp phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, trừ các thiết bị thuộc diện được miễn giấy phép theo quy định. Không cho xuất bến hoạt động đối với các tàu bắt buộc trang bị thiết bị vô tuyến điện nhưng không có giấy phép.”

10. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện

a) Thực hiện đăng ký, đề nghị cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo đúng quy định; sử dụng đúng tần số được cấp phép, không gây can nhiễu có hại.

b) Không kinh doanh, sử dụng thiết bị vô tuyến điện, điện thoại không dây, micro không dây không phù hợp Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia hoặc chưa thực hiện chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy theo quy định; bộ kích sóng repeater trái phép.

c) Chấp hành việc thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm và khắc phục hậu quả khi được yêu cầu.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu gặp vướng mắc, khó khăn, kịp thời phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ đạo./.